АКТУАЛЬНО: горячая тема

Сохранена ли льгота на проезд пенсионеров?

Этот вопрос читателей звучит в редакции по нескольку раз на день. Дело в том, что пенсионеры республики, оставаясь в неведении по поводу сохранения или отмены имевшейся у них льготы на бесплатный проезд в городском пассажирском транспорте, сталкиваются с тем, что одни водители не требуют предъявления проездных билетов. А другие столь непреклонны, что ситуация завершается конфликтом.

«Так сохранилась льгота или нет?» – всю минувшую неделю пыталась «СО» получить ответ на этот вопрос в Министерстве транспорта республики. В ответ звучало: «Вопрос в стадии решения. Как только оно будет принято, немедленно сообщим».
Удалось узнать, что глава республики дал поручение правительству максимально учесть запросы населения при определении тарифной политики.
В Министерстве труда и социального развития сообщили, что в настоящее время правительством республики изыскивается возможность для компенсации Минтрансу выпадающих доходов на бесплатный проезд в городском пассажирском транспорте пенсионеров, не относящихся ни к федеральному, ни к региональному списку льготников.
И вот вчера к концу рабочего дня из Министерства транспорта поступила информация следующего содержания:
«Просим довести до сведения пенсионеров, что действие проездных билетов образца 2005 года, выданных малоимущим пенсионерам, продлено до 1 марта 2006 года. К данной категории отнесены пенсионеры, пенсия которых составляет менее 1700 руб.
За всеми разъяснениями обращаться в Министерство транспорта по тел. 53-46-19».
Соб. инф.

---

АКТУАЛЬНО: связь

Звонить будем по новым правилам

С 1 января 2006 года в России вступил в действие целый комплекс законодательных нормативных актов, регулирующих сферу оказания услуг междугородной и международной телефонной связи. Оговоримся сразу: на нас с вами, абонентах, в принципе, это событие существенно не отразится. разве что предоставит больше возможностей.

А вот принцип взаимодействия между пользователями фиксированных сетей и операторами связи произошедшая реформа меняет, можно сказать, кардинально.
В чем же суть этих перемен? В разделении ролей. В соответствии с вступившими в силу нормативными документами оказывать вышеназванные услуги на территории РФ могут только те операторы связи, которые соответствуют определенному набору условий. Главные из них – наличие необходимой лицензии и кодов набора.
Сегодня этим условиям в нашем регионе полностью соответствует ОАО «Ростелеком». С его-то помощью жители республики и смогут теперь связываться со своими родственниками и друзьями, живущими в других городах и государствах. Но с марта нынешнего года, как обещают, рынок услуг международной связи должен расшириться. На него придут, предположительно, еще несколько операторов дальней связи. Вот тогда у нас с вами появится реальная возможность выбирать. Выбирать, руководствуясь и качеством, и ценой, так как тарифы на услуги междугородной и международной связи устанавливаются преимущественно операторами. Вот это и есть рыночные правила в действии, когда на смену монополисту приходит несколько компаний.
Но на рынке предоставления услуг междугородной связи остается и наш традиционный оператор – «Севосетинэлектросвязь», структурное подразделение ОАО «ЮТК». Но уже в другой роли. После заключения ОАО «ЮТК» так называемого агентского договора с ОАО «Ростелеком» на «Севосетинэлектросвязь» возлагается работа с абонентами от имени и по поручению оператора, то есть «Ростелекома». Это значит, что «Севосетинэлектросвязь» будет выставлять счета абонентам и принимать оплату за оказанные «Ростелекомом» услуги.
Л. АНДРЕЕВА.

---

АКТУАЛЬНО: проблема

Маршрутные такси берутся под контроль...
Транспорт, к порядку не привлеченный…

Привлеченный транспорт в последнее время все больше напоминает дикое растение: вроде бы и полезное, необходимое, но нет ни системы, ни культуры его существования. За «окультуривание» отрасли совсем недавно взялись депутаты. Была создана специальная комиссия, которая, глубоко исследовав проблему, пришла к выводу, что меры здесь нужны безотлагательные, иначе ситуация и вовсе грозит выйти из-под контроля.

РЕЙД. Предварительные данные о нарушителях уже есть.
Сегодня третий день рейда по проверке работы водителей привлеченного транспорта. Проводится он, напомним, несколькими ведомствами, среди которых ГИБДД, Министерство транспорта, налоговая служба и другие. В столице республики работают две группы специалистов, условно разделив Владикавказ на два же района – левый и правый берега реки Терек. Вчера были получены предварительные данные первого дня работы.
Так, за 1 февраля были привлечены к административной ответственности 127 водителей частных автобусов, занимающиеся пассажирскими перевозками. Среди обнаруженных проверяющими нарушений имеется, в том числе, несоответствие требуемым техническим нормам (к примеру, количество посадочных мест кустарным способом увеличено) – водителей таких транспортных средств оказалось более 20; отсутствие лицензии – 37 водителей и другие.

Этот вопрос и стал одной из основных тем обсуждения на январском заседании парламента республики. Были сделаны и соответствующие выводы, и приняты решения. Вот факты, которые были озвучены на заседании.
Сегодня ежедневно выходит на линию более 1600 единиц маршрутного такси, а общее списочное количество транспорта составляет примерно 3 тыс. единиц. Это при том, что на маршрутах Владикавказа достаточно иметь порядка 800 микроавтобусов, чтобы в полной мере удовлетворить потребности горожан в транспорте.
По данным, приведенным заместителем министра транспорта и дорожного хозяйства республики Едиславом Кониевым, в целях обеспечения безопасности дорожного движения автотранспортными предприятиями заключены договоры с перевозчиками (а это 470 человек), которые перед выездом проходят медосмотр и техосмотр автомобилей. Остальные водители, а это почти 2 тысячи, находятся, что называется, в «свободном плавании».
Вообще, как сообщил Е. Кониев, все владикавказские и республиканские маршруты (а их 39 городских и 16 внутриреспубликанских) были созданы в разное время и по разным принципам. Только у владикавказских линий есть 9 владельцев! Естественно, при таком положении дел собрать водителей «маршруток» воедино, обязать работать по одним и тем же правилам довольно сложно. Отсюда и следствие, о котором также упомянул заместитель министра транспорта: «Эта группа водителей, как бы мягко сказать, не самая дисциплинированная».
Кстати, о дисциплине. В рамках своих полномочий на ситуацию пытается влиять и Госавтоинспекция. Некоторые цифры и факты привел парламентариям заместитель руководителя УГИБДД МВД республики Геннадий Сидоров. Так, по состоянию на 1 января 2006 года, на учете в Северо-Осетинской ГИБДД состоит 7298 единиц пассажирского автотранспорта. При этом период эксплуатации превышает 10 лет у 3742 автомашин. Это «РАФы», «ПАЗы» и все «Икарусы» и «ЗИЛы». То есть практически половина вызывает опасения по техническим характеристикам.
За второе полугодие 2005 года из 2223 осмотренных транспортных средств прошли гостехосмотр только 1664 автобуса. Неисправными признаны 559 автомобилей, причем у 526 из них изъяли даже регистрационные знаки.
К административной ответственности за нарушение правил дорожного движения в прошлом году привлечены 12386 водителей, осуществляющих пассажирские перевозки. А по результатам проведенных с различными ведомствами рейдов в сентябре и декабре ушедшего года (а очередной такой рейд стартовал буквально на днях) к административной ответственности привлечены 1326 водителей автобусов. Это тоже почти каждый третий. Из них 6 материалов направлены в суды, и все эти водители были лишены права управления.
И еще некоторые данные, которые прозвучали на заседании парламента. В 2005 году были зарегистрированы 32 ДТП с участием водителей автобусов, в которых погибли 4 человека, получили ранения 43 участника дорожного движения. Из них по вине водителей произошли 13 ДТП, один человек погиб, 19 ранены. И, между прочим, из всех зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий только 3 совершены водителями автобусов автотранспортных предприятий. Остальные 29 – с участием индивидуальных предпринимателей. Цифры, которые говорят сами за себя.
Грубые нарушения со стороны частников зафиксированы и в налоговой сфере. Невероятно, но по данным УФНС РФ по РСО–А, в настоящее время на налоговом учете состоит всего 515 маршрутных такси! И это по всей республике! Если производить расчеты, исходя из реально существующего количества транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки, в течение отчетного периода сбор налога должен был составить более 21 млн рублей, что почти в 30 раз больше собираемых сегодня налогов.
Кроме того, очевидны нарушения еще нескольких законодательных актов. Их и перечислил председатель парламентского комитета по промышленности, транспорту, связи и предпринимательству Мурат Кисиев:
– В нарушение Трудового кодекса РФ и приказа Минтранспорта России частники не соблюдают режим труда и отдыха водителей. Многие водители не имеют необходимого пакета документов для осуществления предпринимательской деятельности. Нередки случаи безответственного отношения к правилам дорожного движения и правилам посадки пассажиров. К тому же водители-частники работают не по действующему закону, а по тем фактически криминальным понятиям, которые сложились в так называемых бригадах. Иные водители стараются любой ценой сделать как можно больше рейсов, посадить в салон как можно больше пассажиров, экономя при этом на техническом обслуживании автомобиля, на всем, что имеет отношение к обеспечению безопасности движения.
Но даже и все эти факты вместе взятые – еще не самое главное. Основная проблема состоит в том, что в республике и, в частности, в ее столице нет достойной альтернативы привлеченному транспорту. Решат завтра частники устроить забастовку – и город окажется парализованным. Как ни удивительно, но на поверку это они диктуют государству условия, а не наоборот, что было бы куда логичнее. Обязательства по перевозке льготников на частные автобусы не распространяются, налоговые сборы в казну не поступают, в элементарной безопасности – и то нельзя быть уверенным, потому как никто не проверяет состояние водителя и его автомашины.
Резким было и выступление заместителя председателя правительства Сергея Дзантиева. Он подчеркнул, что след этой проблемы тянется не один год. Государственные органы не смогли выстроить систему пассажирских перевозок так, чтобы она была оптимальной. В результате – страдают все: население, не имеющее альтернативного «маршруткам» транспорта; сами водители, которые «шарахаются» из стороны в сторону; и бюджет. «Налоговая инспекция фактически бездействует. Я даже направил туда предписание, что налоговая служба не принимает должного участия». Сергей Дзантиев уточнил, что непопулярная для населения мера о повышении платы за проезд нацелена в первую очередь на приобретение нового автотранспорта по лизингу. О новом аспекте проблемы говорил и депутат парламента республики Владимир Рубаев:
– Куда мы должны девать наших льготников? Частники их обслуживать отказываются. Люди вынуждены часами стоять на остановках... А если мы не угодим частникам, они грозят забастовкой. Разве это нормально? Действительно, какая у нас есть альтернатива? Этот вопрос надо решать.
Кто только ни работает на пассажирском транспорте. Задача водителей – только заработать. Что делает налоговая инспекция? Не собираем деньги в собственную казну.
Необходимо перенять опыт тех регионов страны, где есть положительные наработки с такой категорией транспорта, как привлеченный.
Завершая обсуждение вопроса, Председатель Парламента РСО–А Лариса Хабицова подчеркнула:
– Это жизненно важный вопрос. С тем, что происходит в этой сфере, – все мы миримся. Что там управляют мафиозные структуры. Что собираем в 4 раза меньше налогов. Видят это и прокуратура, и МВД, видит и ГАИ. Буквально несколько дней назад в районе улицы Шмулевича была авария: пьяный водитель маршрутного такси вез людей и столкнулся с другим автомобилем. Более того, он устроил скандал с представителем ГИБДД. Это вопиющие факты, о которых все знают. Поэтому всем тем, от кого зависят уровень работы и наведение порядка в этой сфере, необходимо понять, что дальше это терпеть невозможно. Ведь то, что творится на улицах, не выдерживает никакой критики. Необходимо коренным образом изменить ситуацию и вернуться к рассмотрению этого вопроса в мае текущего года. В феврале будет принят новый закон. А сегодня примем постановление – и правительство обязано навести порядок.
Депутаты, обсудив все аспекты этой злободневной проблемы, пришли к единому мнению: далее пускать ее на самотек нельзя, иначе установившаяся система даст сбой, который повлечет за собой более серьезные последствия. Поступили и конкретные предложения по разрешению ситуации. Так, глава АМС г. Владикавказа Казбек Пагиев заявил о том, что готов поставить перед городской думой вопрос о том, чтобы в бюджет столицы республики на текущий год были включены средства на приобретение государственного транспорта в размере 20–25 млн рублей. Правда, этот смелый шаг можно будет реализовать лишь при поддержке руководства республики. Если задуманное удастся претворить в жизнь, город решит сразу несколько задач, одна из которых – загруженность транспортом городских улиц. Автобусы большого класса позволят сократить количество курсирующих по городу частных «маршруток» без ущерба для решения транспортного обеспечения. Определятся пункты остановок для пригородных маршрутов.
И в этом направлении уже делаются некоторые шаги. Так, Едислав Кониев сообщил, что с целью улучшения обслуживания пассажиров Минтранспорта Северной Осетии прорабатывает вопрос создания совместных автотранспортных предприятий с компанией «Русские автобусы», которая при условии достигнутого соглашения готова поставить в нашу республику необходимое количество автобусов большой вместимости. Также есть предложение пригласить группу специалистов НИИАТ Минтранспорта России, которая дает заключение по организации дорожного движения и оптимизации маршрутной сети в республике. Подобная практика на юге России уже есть, пример – Ростов-на-Дону.
Конкретным шагом в наведении порядка в этом секторе предпринимательской деятельности стал начавшийся в эти дни рейд по проверке работы привлеченного транспорта. Есть все основания полагать, что уже в ближайшее время появятся и первые результаты.
О. ДЗГОЕВА.

---