газета "Северная Осетия" / Политика

ПОЛИТИКА: в политическом спектре

Местное самоуправление – под патронажем «Единой России»

Вчера в офисе Северо-Осетинского регионального отделения политической партии «Единая Россия» состоялось собрание депутатов всех уровней, глав АМС районов и муниципальных образований республики, на котором обсуждался вопрос создания новой общественной организации «Самоуправление России». Собрание открыл заместитель председателя политсовета регионального отделения «Единой России», глава АМС г. Владикавказа Казбек ПАГИЕВ. В работе собрания принимали участие депутат Госдумы РФ, член фракции «Единая Россия» Анатолий СЕМЕНЧЕНКО и Председатель Парламента республики Лариса ХАБИЦОВА.

Анатолий Семенченко хотя и является первым заместителем комитета Госдумы по вопросам недропользования и недроресурсам, но в его практическом багаже 20-летний опыт работы на посту мэра г. Невинномысска Ставропольского края. Поэтому о деятельности местного самоуправления он имеет далеко не приблизительное представление. Как и многие, он обеспокоен тем, что новый закон, дав полномочия органам местной власти, фактически не обеспечил их финансовыми средствами.
Чтобы закон действительно заработал, необходимо внести изменения в 41 подзаконный акт, отрегулировать вопросы межбюджетных отношений между уровнями власти, определить источники пополнения местных бюджетов. Время для этого еще есть: закон о реформе местного самоуправления полностью заработает только в 2010 г. Но и время терять нельзя, необходимо подключить к этой работе и общественный ресурс.
«Без развития реального местного самоуправления, инициативы и ответственности граждан, – подчеркнул представитель фракции «Единой России», – невозможны осуществление позитивных и жизненно важных изменений в социальной, экономической, политической сферах, стабильное и поступательное развитие страны, реализация национальных проектов, обозначенных президентом страны».
Опираясь на поддержку депутатов всех уровней, глав муниципальных образований, а их только в нашей республике более тысячи человек, необходимо добиться, чтобы идея реформы местного самоуправления не была искажена.
Собственно, с этой целью – объединить усилия депутатов и глав местного самоуправления в решении проблем, накопившихся в городах и селах, организовать обучение и обмен опытом для руководителей органов местного самоуправления, обеспечить обратную связь между обществом и властью, создавать условия для обновления кадров госслужбы из числа наиболее ярких представителей местного самоуправления, и создается новая общественная структура под патронажем «Единой России». Теперь у нее еще один адрес – Северная Осетия.
Летом этого года в Москве состоится учредительная конференция новой общественной организации. А пока дан старт подготовительной работе.
В. ВАСИЛЬЕВА. Фото М. БАГАЕВА.

ПОЛИТИКА: МЧС

Чрезвычайное ведомство подвело итоги

Вчера состоялся итоговый сбор руководящего состава республики по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, где были подведены итоги работы в прошлом году и определены планы на нынешний. Основным докладчиком выступил руководитель ГУ МЧС РФ по РСО–А Борис ДЗГОЕВ. В совещании также приняли участие заместитель Председателя Правительства республики Валерий БАЛИКОЕВ, министр образования РСО–А Таймураз КУСОВ, главный госинспектор по пожарному надзору республики Юрий РОМАНОВ, представители различных учреждений, организаций, а также главы районов Северной Осетии.

В прошлом году от «сюрпризов» погоды пострадали 3443 жителя республики. Больше всего досталось населению Алагирского, Ардонского и Ирафского районов, на которые периодически обрушивались то сильнейший град, то дождь, то шквалистый ветер. Ущерб, нанесенный природной стихией, составил более 80 млн рублей. Тогда как из резервного фонда республики на устранение последствий удалось выделить лишь 5 млн. Впрочем, сейчас уже подготовлены документы, согласно которым федеральный резервный фонд должен выделить на эти цели более 84 млн рублей.
В планах на ближайшее будущее – организовать ведомственную спасательную службу, которая займется обеспечением безопасности на водных объектах.
Особое внимание было уделено противопожарной службе. В этом году ее сотрудникам предстоит нелегкая работа с населением, которое, судя по росту количества пожаров, совсем запамятовало правила пожарной безопасности. Необходимо напоминать, разъяснять, предупреждать.
Вообще, на 2006 год задача-максимум была обозначена предельно четко: необходимо проделывать всю работу, которая связана с мониторингом, предупреждением чрезвычайных ситуаций. А это и тесный контакт с населением, и отработка собственных навыков, и совершенствование технического потенциала... Словом, все, что поможет сориентироваться в любой момент и, если не предотвратить, то оперативно реагировать в самых экстремальных условиях.
Кстати, нелишне отметить, что согласно информации, предоставленной заместителем начальника Южного регионального центра МЧС России Игорем Естафьевым, Северо-Осетинская система защиты от чрезвычайных ситуаций по итогам 2005 года признана лучшей в Южном федеральном округе.
О. ДЗГОЕВА.

ПОЛИТИКА: по поводу

«Британский камень» рассказал о…

Недоуменный читатель не устает задавать журналистам вопрос: почему такой сыр-бор вокруг каких-то неправительственных (к тому же – некоммерческих) международных организаций?

Вроде бы жили сами по себе, так появились разные датские советы, хельсинкские группы, УВКБ ООН по беженцам и прочие ассоциации, союзы, агентства и фонды…
Кто в той или иной степени знаком с деятельностью таких неправительственных организаций (НПО), конечно, составил свое мнение. Общеизвестно, что Управление верховного комиссара по делам беженцев ООН делало и делает немало для обеспечения жильем людей, оказавшихся без крыши над головой в результате тех или иных конфликтов. По крайней мере у нас в республике не один десяток беженцев вспоминает УВКБ ООН добрым словом.
Однако как таинственный захват в сомнительном месте, так и столь же таинственное освобождение Верховного комиссара этого управления Винсента Коштеля в свое время породило много слухов в регионе о побочных интересах этого господина.
Фонд Сороса, покровительствуя, не забывал и жестко очерчивать приоритеты: получите грант, если эти цели будут достигнуты.
Словом, когда законодатели решили ввести эти организации в рамки российских стандартов, оказалось: для некоторых западных стран этот российский закон чуть ли не важнее собственной Конституции. Конгресс США, отложив полемику об Ираке и Иране, позабыв о собственном «недемократическом» шаге, разрешившим прослушивание частных телефонных разговоров, взялся за детальную огранку закона, который в России только готовились принять. Именно этот «заокеанский» интерес к нашему общественному фону и вызвал ответную реакцию: а чем так озабочены эти фонды и советы, почему так бьются за российское место под солнцем? И что в основе аргументов у расплодившихся повсюду правозащитных организаций, которые в личном и одностороннем порядке вдруг подняли свой самодеятельный статус до международного звучания?
А главное – почему в штыки был принят тезис упомянутого выше закона о прозрачности, то есть контроле, деятельности НПО?
Почему российские представительства этих организаций в большинстве своем так обиделись, что и им теперь, как и другим, действующим на территории России, придется официально отчитываться за собственную деятельность, в том числе и финансовую? Или суммы грантов и премий так засекречены? Или поступаемые из международных организаций средства включают и не очень афишируемые цели?
Словом, недоуменных вопросов накопилось столько, что возникло тут же желание с ними разобраться. Что же просят, ссужая приличными суммами свои филиалы в регионах, штаб-квартиры взамен? Шпионский сценарий с «британским камнем» напомнил другую историю, которая произошла в нашем регионе в конце 90-х годов. Тогда получился негромкий, но резонансный скандал с английской неправительственной организацией «Хейло Траст». Ее организаторы, объявив себя миротворцами, предложили в 1997 году помощь в разминировании территории Чеченской республики.
Кто не помнит тот тяжелый период, когда мирный процесс в Чечне только нащупывался. И содействие другой страны вызвало уважение. Правда, мало кто обратил внимание на тот факт, что фактическими создателями и организаторами «Хейло Траст» являются отставные военные британской армии.
С одной стороны, это плюс – операции по разминированию должны проводить специалисты. Но, с другой стороны, эти «спецы» и начали на территории Чечни действовать профессионально: с топографической разведки местности, что, как известно, во всех странах запрещено. На ниве заявленного содействия, то есть разминирования территорий, представители грозненского филиала этой организации почти не преуспели, зато «засветились» регулярными и дотошными сообщениями «с мест» о том, как складывается оперативная обстановка в республике, каков расклад политических группировок, какие контакты с Москвой, степень их доверительности. Словом, «набор» интересов британских «саперов» был изучен и получил вердикт: филиал ушел далеко в сторону от заявленной цели. Результат: «ликвидаторам мин» был закрыт въезд на территорию Российской Федерации.
Интерес к пореформенной России действительно велик. Тем более, что многие сложившиеся общественные процессы у нас и «у них» имели действительное отличие. И опыт некоторых из НПО в некоторой степени был достоин изучения. Система социальных гарантий для инвалидов, творческие конкурсы для одаренных детей, помощь малоимущим. Эти и другие проблемы либеральное западное общество уже давно оформило в действующие и логичные стандарты. И они действительно поучительны.
Но одновременно с этим проводятся семинары и опросы по таким деликатным темам, как действие религиозных конфессий, острые проблемы национальных отношений, кого считают «своим», кого – «чужим»... Специфика таких интересов на поверхности – идет тривиальный сбор информации «на заданную тему». А уж на Северном Кавказе, где проживает столько народов, попытка провести «разделительную линию» между ними не только хорошо оплачивается. Такая работа тщательно планируется и конспирируется под заурядную тематику: уровень жизни, историческое прошлое, встречи народов и т. д.
Пропагандистская сверхзадача таких «мероприятий» не видна только неискушенному. На это и рассчитывают «благодатели», прикрывая свой тонко продуманный расчет внешне гуманными целями.
Ведь не зря бывшие дипломатические работники и составляют главный костяк таких неправительственных организаций. Владея всем необходимым идеологическим инструментарием, они знают, как выполнить поставленную задачу, на которую, кстати, их государства не жалеют средств.
Вот уже несколько месяцев, как в нашу республику совершают визиты представители известного английского информагентства. И цель визитов – не только информационный повод, но и заманчивые предложения для молодых сотрудников местных СМИ: будут вам и стажировки за границу, и семинары в альма-матер информагентства, и оплата по самым высоким гонорарным расценкам за... За сбор исключительно негативной информации о жизни республики, о промахах, проколах власти, об отрицательном настрое людей…
Ну что тут неясного? Все, как всегда. Идеологическое противостояние, несмотря на то, что был «друг Коль», теперь «друг Буш» и т. д., было и будет.
Только вот добрые «грантодатели» не всегда переполнены либерализмом к нашей действительности.
Вспомните, как в составе банды Гелаева, которая пыталась прорваться в 2002 году из Панкисского ущелья на территорию Чечни и была остановлена у границы Ингушетии и Осетии, находился так называемый «бытописатель», английский подданный, который создавал летопись о жизни, быте и «подвигах» братьев-гелаевцев. Оказывается, представители НПО легко работают на два фронта.
Наверное, теперь понятно, почему к закону РФ о неправительственных международных организациях возник такой пристрастный интерес за пределами России. Та вольница, что была, заканчивается. Страна заявила о своих идеологических и правовых требованиях. С ними могут не согласиться, но не выполнять их теперь будет непозволительно. Так совпало, что злополучный «британский камень» стал и знаковым, почти философским. Иначе говоря, поиск истины в России лучше всего доверить самим россиянам. Им, как говорится, сподручнее...
М. ЗИНОВЬЕВ.