АКТУАЛЬНО: проблема

Кому на дорогах жить хорошо?
Пассажиры жалуются на водителей “маршруток”, водители – на жизнь… а бюджет – на отсутствие налогов

В минувшую пятницу состоялась встреча бригадиров привлеченного транспорта, работающего на владикавказских и республиканских маршрутах, с заместителем председателя Правительства РСО–А Сергеем ДЗАНТИЕВЫМ и представителями Министерства транспорта, УГИБДД, налоговой службы, автодорнадзора и Роспотребнадзора. Цель встречи – обменяться мнениями, поговорить о насущных проблемах, что, в итоге, должно привести к повышению качества обслуживания пассажиров и при этом не ущемить интересов частников.

И разговор с самого начала получился весьма резким. А подобный тон задал первый же выступающий, бригадир одного из маршрутов, заявивший, что в последнее время на частных предпринимателей, занимающихся пассажирскими перевозками, оказывается неоправданно жесткое давление со стороны власти и СМИ. Бригадир убежден, что в основном появляющиеся на страницах газет и телеэкранах материалы не соответствуют действительности. Так, по словам выступающего, в среднем в месяц “маршруточник” зарабатывает около 2 тысяч рублей чистого дохода. Остальные деньги идут на ремонт автомобиля, горючее, налоговые выплаты и другое.
Далее. Водители “маршруток” абсолютно бескорыстно перевозят льготников – ветеранов ВОВ и незрячих, не получая за это никаких компенсаций, исправно платят налоги…
Правда, эти “факты” тут же были поставлены под сомнение Сергеем Дзантиевым, поинтересовавшимся, отчего бы в таком случае не перейти водителям на работу в госавтопредприятие, где зарплата повыше: от 3 до 5 тысяч руб.?
Налоговый “вклад” маршрутных такси прокомментировала представитель налоговой службы. И приведенные ею цифры убедительно доказали, что пафос первого выступившего бригадира маршруток не имеет под собой никакой базы: налоги от тысяч маршруток в бюджет мизерные. И оказалось, что и для водителей – тайна за семью печатями, “куда идут в конце концов наши налоги”.
Однако, справедливости ради отметим, что и первый оратор высказал ряд предложений, с которыми нельзя было не согласиться. Так, нынче необходим единый орган управления частным пассажирским транспортом, который бы и за порядком следил, и в обиду своих подопечных не давал. Сложившиеся контакты с Минтрансом пока частников не удовлетворяют. Нужно обустроить конечные остановки, навести порядок на дорогах, в частности, запретить легковому транспорту парковаться на остановках... Это – задачи, с которыми под силу справиться имеющимся ведомствам.
Но есть и аспекты, о которых в состоянии позаботиться и сами водители. О них упомянул заместитель министра транспорта республики Едислав Кониев:
– Многие из вас (индивидуальных предпринимателей – авт.) меняют расположение кресел в автобусе – кто вам это позволил? Почему у некоторых водителей нет водительской категории “Д”? Ведь люди доверяют вам свои жизни! Безопасность надо ставить во главу угла, а у нас ею и “не пахнет”.
Упомянул заместитель министра и о поголовном бескультурье, которое щедро “демонстрируют” и водители привлеченного транспорта, и сами пассажиры. И в сердцах спросил: “Так разве не в силах мы сами, без координирующих органов, исправить ситуацию хотя бы по этой этической проблеме?”
На встрече были озвучены и первые итоги рейда, который проводился в республике с 1 февраля. Так, около 70% частного пассажирского транспорта не соответствует ГОСТУ. Из каждых 10 остановленных водителей у пяти нет необходимого пакета документов. 5 водителей находились в нетрезвом состоянии. Запрещена к эксплуатации 51 единица автотранспорта, к административной ответственности привлечено 483 человека.
Кстати, на сегодняшний день в УГИБДД МВД республики состоит на учете 5280 единиц пассажирского автотранспорта, принадлежащего физическим лицам. Срок эксплуатации трех тысяч из них превышает 10 лет!
– А на какие средства приобретать новые машины? – задал вопрос представителям власти один из водителей. – В банке дают в кредит только часть суммы от общей стоимости новой “Газели” и то под такие проценты, что выплачивать мы их просто не в состоянии.
– С приобретением нового транспорта поможем, – пообещал в свою очередь Сергей Дзантиев, – найдем оптимальную форму сотрудничества с банками, используем возможности лизинга.
Затронули на встрече и вопрос, который в последнее время обретает все большую остроту, – работа частных таксомоторов. Фирмы, занимающиеся подобным видом деятельности, также достойны внимания контролирующих ведомств. Причин для того масса: неудовлетворительное техническое состояние автомобилей, обслуживающих клиентов, стоимость проезда, поведение на дорогах (таксомоторы буквально “оккупировали” обочины дорог, остановки, мешая тем самым нормальному движению). Более подробное изучение проблемы – на очереди. Пока же основное внимание – “маршруткам”.
Едислав Кониев предложил частникам примкнуть к какому-либо базовому предприятию на основании договора. Здесь будут осуществляться мед- и техосмотры, да и самим водителям станет легче. Во всяком случае, будут соблюдаться необходимые условия труда, составят графики работы, которые позволят уйти от практики 12–14-часового рабочего дня и при этом обеспечат и припозднившихся пассажиров транспортом.
Программу-максимум обозначил заместитель председателя правительства Сергей Дзантиев: “Мы сделаем все возможное, чтобы количество, с которым у нас проблем нет, наконец-то перешло в качество. Если нужно будет, будем и жесткими, будем и меры принимать”.
А меры принимать необходимо. Это показала и собственно встреча, состоявшаяся впервые в подобном формате, когда представители республиканской власти вышли на открытый диалог с частными предпринимателями, занимающимися пассажирскими перевозками. Ведь сегодня сложилась ситуация, когда нельзя продолжать работать, как раньше – без государственного контроля над привлеченным транспортом. Это отрицательно сказывается и на транспортных услугах, и на самих водителях, которые совсем не рады тому, что их дело не может развиваться в законном русле и прозрачно, а вынуждено “спотыкаться” о множество подводных камней. Отсюда и вывод: хаотичное “движение” маршрутных такси, какое приходится наблюдать нынче, мало напоминает цивилизованный бизнес. А ведь очевидно то, что привлеченный транспорт республике необходим – мы давно уже забыли о получасовых ожиданиях автобуса на остановках, многочисленных пересадках... Правда, нужен не просто транспорт, а вкупе с безопасностью и высокой культурой обслуживания, с соблюдением буквы закона – только так водителям маршрутного такси удастся избавиться от “приставшего” к ним в последнее время нелицеприятного имиджа и предать гласности тех, кто эту букву закона нарушил.
Как показала встреча, создавшаяся ситуация не устраивает ни пассажиров, ни власть, ни самих водителей. И здесь нужно идти путем закона, компромиссов и взаимного уважения, а не ультимативных заявлений.
О. ДЗГОЕВА.

---

АКТУАЛЬНО: конфликтная ситуация

И вновь “замкнуло”…

“В споре ведомств пора ставить точку”, – это одна из последних публикаций в газете “Северная Осетия”, посвященных многомесячному конфликту между двумя сторонами: “Севкавказэнерго” и “Владэнерго”. Все это время энергетики двух ведомств выясняют отношения в арбитражных судах, пытаясь доказать, кто кому и сколько должен; порой ведут диалог за столом переговоров, обмениваются репликами в СМИ.
Порой накал этих страстей сродни “накалу” в электросетях: того и гляди, “замкнет”… Потому что, позабыв о всех прежних мирных договоренностях, о необходимости дождаться судебных вердиктов, а потом уж браться за рубильник, стороны переходят к решительным мерам.

Так было и на этот раз. “Владэнерго” отключило на несколько часов административное здание “Севкавказэнерго” за неуплату за потребленную энергию. Долги накопились за год. А “Севкавказэнерго” не осталось в долгу. И разослало по инстанциям строгую депешу. Цитируем:
“Севкавказэнерго” с 16 февраля ограничит за долги электроснабжение предприятий ЖКХ Владикавказа. Предупреждены МУП “Тепловые сети” и МУП “Водопроводно-канализационное хозяйство” Владикавказа о вводе ограничений электроснабжения с 16 февраля за неуплату. Задолженность ВКХ перед “Севкавказэнерго” на начало февраля составила 46,9 млн рублей, и “Тепловых сетей” – 43,3 млн рублей.
У “Севкавказэнерго” нет иного выхода из создавшейся ситуации, поскольку из-за аномально низких температур Объединенная энергетическая система Юга России работает в крайне напряженном режиме, и федеральным электростанциям региона во избежание аварийных отключений необходимы средства для пополнения запасов резервного топлива…
Руководителям муниципальных предприятий-должников предложено подготовить оборудование к безаварийному введению ограничения поставки электроэнергии, обеспечить безопасность здоровья и жизни людей, исключить возможность возникновения экологического и материального ущерба… О предстоящих ограничениях проинформированы глава администрации Владикавказа, министр внутренних дел, прокурор, министр промышленности республики, начальник УФСБ по республике”.
Как расценивают этот ультиматум в мэрии г. Владикавказа? Вот как прокомментировал его по просьбе “СО” председатель комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Эльбрус Хубаев:
“Да, действительно, 10 февраля 2006 г. в АМС г. Владикавказа поступило уведомление от ОАО “Кавказская энергетическая управляющая компания“ (“КЭУК”) о предстоящем с 16 февраля 2006 г. ограничении поставок электроэнергии ВМУП “Тепловые сети” и ВМУП “Водоканал” путем отключения питающих фидеров.
Причина ограничения объясняется со стороны ОАО “КЭУК” якобы задолженностью прошлых лет и недоплатой за текущее потребление электроэнергии в январе 2006 года.
На самом же деле в течение последних 4 лет и ВМУП ТС, и ВМУП ВКХ осуществляли ежемесячную оплату текущих платежей электроэнергии, частично погашая задолженности прошлых лет.
Приведенные в полученном нами уведомлении цифры недоплаты за январь 2006 г. по ВМУП ТС 2731,5 тыс. руб. и ВМУП ВКХ 1967 тыс. руб. не соответствуют действительности. Так, согласно документам, подтвержденным представителями ОАО “Севкавказэнерго” и ВМУП ВКХ, расход электроэнергии в январе 2006 г. составил 8315 тыс. руб., оплата в январе произведена в объеме 8500 тыс. руб. Расход электроэнергии по ВМУП ТС в январе 2006 г. составил 10359 тыс. руб., оплата в январе составила 10500 тыс. руб.
Что касается задолженности за 90-е годы, то вопрос этот рассматривается в арбитражных судах и до настоящего времени окончательно не решен. Кроме этого РАО “ЕЭС” разослан проект документа по реструктуризации долгов прошлых лет на 3 года.
Все это позволяет утверждать, что ОАО “КЭУК” не имеет права вводить ограничение на объекты, подведомственные АМС г. Владикавказа. Все последствия возможных ограничений будут возложены на руководство ОАО “Севкавказэнерго” и ОАО “КЭУК”.
О сложившейся ситуации, искажении действительного положения дел и о последствиях, которые могут возникнуть в результате принятия ОАО “КЭУК” волюнтаристского решения об ограничении поставок электроэнергии, мы поставили в известность Председателя Правительства РСО–А, министра МВД, прокурора республики, министра МЧС, начальника УФСБ РФ по РСО–А”.

Есть ультиматум. Есть рубильник как аргумент затянувшегося конфликта. Но вот есть ли здравый смысл в дальнейшей “эскалации” этого конфликта? Ведь случись на самом деле ограничения в подаче электроэнергии, пострадают, прежде всего, потребители. Если стороны это осознают, то почему не выполняют условия тех самых конструктивных соглашений, которые заключали не раз за столом переговоров?! Или все дело в амбициях?..
Н. БЕТЧЕР.

---

АКТУАЛЬНО: береги природу

На пути браконьеров – рыбнадзор

Люди старшего поколения любят вспоминать о том, как богаты были в годы их молодости наши реки, озера, ручьи рыбой. О том, что при желании всегда можно было наловить ее к столу. Не то, что нынче: рыбы мало, вода загрязнена промышленной деятельностью человека.
Но, может быть, теперь положение улучшится с созданием Управления Россельхознадзора по РСО–А, в состав которого вошел и отдел рыбнадзора? Ведь этой службе предоставлены большие права по охране рыбных богатств республики. Что делается ею для решения поставленной задачи? Об этом беседа корреспондента «СО» с начальником отдела рыбнадзора Управления Россельхознадзора по РСО–А Марией Сахно.

– Насколько серьезна задача восстановления рыбных богатств республики, которую вам теперь приходится решать?
– В течение многих десятилетий считалось, что многие природные ресурсы у нас неисчерпаемы, поэтому мы привыкли свободно пользоваться ими и не ценить в должной мере эти богатства. Но в последнее время вмешательство человека в природу не всегда положительно сказывается на ее состоянии.
Особенно ярко такая деятельность проявилась в области использования водных ресурсов. Поэтому работа по охране водоемов от загрязнения, истощения и их оздоровлению, которую предстоит развернуть, значительна. И мы, не откладывая дело в долгий ящик, уже начали действовать. Причем задача наша не только охранять водоемы республики, но и сохранить то многообразие ихтиофауны, которая населяет реки и ручьи региона. Столкнувшись с проблемой, мы убедились, насколько халатно и зачастую просто варварски население относится к воде и ее обитателям. Только за полгода работы сотрудниками рыбнадзора составлено около 150 протоколов об административных нарушениях в области охраны, воспроизводства и использования животного мира, отнесенного к водным биологическим ресурсам, и среды их обитания. Сумма штрафов за эти нарушения составила почти 140 тыс. рублей.
– Кто же эти нарушители?
– Должна заметить, что у нас добыча рыбы запрещенными орудиями лова приняла значительные масштабы: в ход идут сети, накидки, бредни, электроудочки. Нередко лов ведется в периоды месячников по охране нереста рыб (их уже было два), в родниках, у плотин, шлюзов. То есть, можно сказать – браконьер обнаглел. Только за эти нарушения были оштрафованы 87 человек. За использование электролова одно дело передано в следственные органы и рассматривается по ст. 256 Уголовного кодекса РФ. Это – наиболее опасный и страшный по последствиям для рыбы, особенно молоди, способ браконьерства, уничтожающий в реке все живое. И спрос с нарушителей здесь должен быть самый жесткий.
Отмечу одну характерную особенность. При задержании браконьеры не оказывали сопротивления. Те, кто ловил рыбу накидками, вообще делали «круглые глаза». Мы, мол, не знали, что таким образом ловить рыбу нельзя. О чем это говорит? О том, что разъяснительная работа с населением в этом плане долгое время не велась. Да и вообще борьба с браконьерством была пущена на самотек.
По-прежнему остается актуальной проблема ущерба, наносимого рыбному хозяйству водозаборами. Масса рыбы (взрослых особей и особенно молоди), обитающей в наших реках, погибает, попадая на поля орошения и в турбины ГЭС. Поэтому основное требование рыбнадзора при проверке водозаборов – оборудование их рыбозащитными устройствами. Вновь строящимся водозаборным объектам и ГЭС предлагаем устанавливать электроградиентные рыбозаградители, которые наиболее приемлемы для горных рек.
Значительную работу сотрудники рыбнадзора проводят по установлению законности размещения автозаправочных станций, кафе и других предприятий вблизи водоохранных зон, так как они могут быть потенциальными источниками загрязнения водоемов с суши. И на этом фоне нередко разыгрываются целые баталии.
Контролируем вывоз песчано-гравийной смеси из русел рек, который может повлечь за собой как загрязнение водоемов, так и изменение путей миграции рыб. Запрещаем любую деятельность в водоохранных зонах рек, ручьев и других водоемов без предварительного согласования с Управлением Россельхознадзора по РСО–А. Только после детального рассмотрения заявок и лицензий определяем возможность проведения тех или иных видов хозяйственной деятельности на водоемах и в прибрежных полосах.
– Давняя проблема – это загрязнение водоемов промышленными и хозяйственно-бытовыми стоками. В последнее время это – отходы спиртового производства. Участвуете ли вы в решении этой проблемы наряду с природоохранными организациями?
– Да. Нами проверена часть предприятий спиртового производства, основные предприятия по очистке сточных, хозяйственно-бытовых и промышленных вод. И вот вывод. Большинство предприятий жилищно-коммунального хозяйства сбрасывает неочищенные сточные воды в открытые водоемы республики, ухудшая их гидрохимический режим. Иными словами, загрязняя реки и ручьи. Руководителям таких предприятий даны соответствующие предписания. Особенно много у нас претензий к руководителям Владикавказского, Дигорского, Алагирского горводоканалов, Верхне-Фиагдонского поселкового. На этих предприятиях не очень беспокоятся о чистоте рек, мирятся со сбросами в них неочищенных стоков. Усилия отдела рыбнадзора направлены на сохранение чистоты водоемов республики, сохранение и приумножение рыбных запасов. И в решении этих задач мы будем взаимодействовать с другими организациями.
Одно из направлений в области охраны ихтиофауны – контроль количества и качества выпускаемой с рыбоводных предприятий продукции и охрана молоди рыб в непосредственных местах выпуска – реках, ручьях, на озере Бекан.
Служба Россельхознадзора новая, но уже имеются положительные результаты ее работы.
Обеспечить чистоту ручьев и рек, исключить случаи браконьерства, сохранить ихтиофауну водоемов – задача сложная, но выполнимая. Главным ее итогом должны стать наши чистые водоемы, богатые рыбой. Как было когда-то. Именно по этому показателю граждане республики смогут оценить нашу работу.
С. НИКОЛАЕВ.

---