ОБЩЕСТВО: из первых рук

ДЕЛАЕМ СТАВКУ НА …
Как власть определяет главные точки роста экономики Осетии

Наше запланированное на один из дней февраля интервью с министром промышленности и предпринимательства республики Валентином Базровым было отложено. На то была вполне объективная причина – наметившаяся поездка в Москву. Министерство промышленности и энергетики РФ пригласило на всероссийское совещание. Тема предстоящего разговора была важной не только для России, но и для нашей республики: «Промышленность и энергетика: итоги 2005 года и перспективы развития».
Это было, пожалуй, первое за все пореформенные 15 лет мероприятие подобного масштаба (на него были приглашены главы исполнительной власти регионов, министры, ответственные за обозначенное в повестке дня направление работы), ставящее перед собой задачу проанализировать экономическую ситуацию в России. И, главное, наметить программу действий.
И потому, когда наша встреча с министром промышленности республики, только что вернувшимся из столицы, все же состоялась, первым был такой вопрос:
– Валентин Сахангериевич, о впечатлениях не спрашиваю. Сразу о выводах. Можно ли, на ваш взгляд, говорить о том, что, наконец-то, власть повернулась лицом к экономике, намерена выстроить четкую и ясную промышленную политику?
– Если судить по спектру обсуждавшихся тем, по настрою разговора, по поставленным задачам, то, наверное, можно говорить о таком повороте событий. Вот как звучит, к примеру, тема доклада, с которым выступил министр промышленности и энергетики России В. Б. Христенко: «От тактики – к стратегии роста».
В подтверждение назову и несколько тем, вокруг которых шел разговор. Это создание новой структуры оборонного комплекса для развития потенциала высоких технологий. Это развитие машиностроительного комплекса; химической, легкой, лесной промышленности как отраслей особого внимания. Это содействие интересам развития металлургических компаний. Это осуществление таможенно-тарифной политики для интересов отечественных товаропроизводителей на внутренних и внешних рынках. И еще. Сейчас Минпромэнерго РФ разрабатывает план стабилизации и развития легкой промышленности на 2006–2008 годы, который будет вынесен на обсуждение Правительства РФ в июне нынешнего года. Основная цель при этом определяется так – создание прозрачного цивилизованного внутреннего рынка продукции легкой промышленности, где 80–90 процентов товаров поступает от российских и иностранных производителей по контрактам и договорам.
И самое главное. Регионы должны быть готовы к предстоящим переменам. То есть должны четко взвесить свои возможности и определить свое место в переменах.
– Предлагаем вам сделать это сейчас. Какова ваша оценка сегодняшних возможностей экономики Северной Осетии?
– Давать однозначную оценку этого состояния трудно. Если брать цифры статистической отчетности, характеризующие общую ситуацию в производстве, то это одно. А если вникать в детали, конкретные составляющие, то совсем другое.
Ну вот судите сами. За 2005 год предприятиями Министерства промышленности выработано продукции на сумму 6545,1 млн рублей. Налицо рост производства, и довольно значительный – на 33,1 процента. Но достигнут он главным образом за счет нескольких крупных предприятий, таких как «Электроцинк», где в прошлом году производство выросло в два раза. Результаты же работы других предприятий, а надо отметить, что их больше половины, в сравнении с названными цифрами просто теряются. Химическое производство, текстильное и швейное, производство машин и оборудования и другие отрасли не дотянули даже до прогнозной планки, снизили объемы в сравнении с 2004 годом. А восемь предприятий – вообще были в простое. Так что, к сожалению, о системном росте, о расширении и закреплении положительной динамики в ведущих отраслях говорить пока рано. И это нас удовлетворить, конечно, не может.
– Как же вы тогда в такой ситуации определяете свою главную задачу?
– Необходимо стратегическое реформирование экономики республики.
– В чем его суть?
– В том, чтобы не распыляться, не возлагать надежды на заведомо бесперспективные отрасли производства. А определить те несколько, на которые уверенно можно делать ставку и вкладывать в их развитие и усилия, и средства.
– Одно из этих направлений можно назвать сразу – металлургия. Тем более, что Глава республики Таймураз Мамсуров поставил задачу однозначно и четко – вернуть Осетии славу металлургической республики.
– Да, это, действительно, один из приоритетов. И для улучшения ситуации в металлургическом комплексе сделано много. Правда, это касается в основном завода «Электроцинк».
Но есть теперь предпосылки для улучшения ситуации и на двух других предприятиях отрасли – заводах «Кристалл» и «Победит». Хотя пока еще мощности по производству вольфрама металлического здесь загружены не более чем на 20 процентов. Проблема не только нашего республиканского масштаба, но общероссийского. Основная причина в том, что из всех вольфрамодобывающих предприятий страны сегодня действует только одно, в Приморском крае. Да и на нем за последние несколько лет добыча вольфрамового концентрата резко сократилась. Однако на «Победите» пытаются наращивать производство за счет разработки новой продукции для Минобороны. Ведутся также предварительные переговоры о возможности вхождения предприятия в крупные российские холдинги.
На «Кристалле», можно сказать, ситуация уже более определенная. В начале нынешнего года мы с директором завода «Кристалл» Тамерланом Алборовым побывали на заводе цветных металлов в г. Кирове, где был подписан протокол намерений о взаимном сотрудничестве. В соответствии с этим документом уже к концу февраля предполагаются поставки на «Кристалл» для переработки 15 тонн меди и 3 тонн никеля.
– Ну, с металлургией есть подвижки. А какие еще сферы производства в списке приоритетных и перспективных?
– На второе место я бы поставил машиностроение. Для повышения отдачи этой отрасли у Осетии есть вполне реальные перспективы. Это прежде всего, Владикавказский вагоноремонтный завод, где восстановлено производство по ремонту грузовых вагонов, цистерн. В прошлом году завод выиграл тендер на ремонт специальных цистерн для Минобороны. Да и вообще, портфель заказов предприятия на 2006 год сформирован полностью и даже с избытком.
В акционерном обществе «Владикавказ-Газоаппарат» готовятся к реализации проекта по модернизации производства. Средства в размере 150 млн рублей будут выделены ОАО «Газмаш», являющемуся структурной единицей «Газпрома».
– А как же электронный комплекс, опять не на дистанции?
– «Электронка» требует особого и, я бы сказал, честного разговора. Думаю, настала пора понять, что о возрождении комплекса в тех масштабах, которые были в дореформенное время, говорить нельзя. Это все – ушло в прошлое. А сегодняшняя реальность выглядит так.
Есть несколько предприятий, которые уже наглядно доказали и свою состоятельность в новых условиях, и наличие перспективы. Это прежде всего, конечно, «Баспик». Это «Радуга», предприятие, вошедшее после акционирования в декабре прошлого года в НПО «Утес-Радары». Результат ожидаем уже в нынешнем году – объем выпускаемой заводом продукции должен увеличиться в два-три раза. Получил госзаказ на 30 млн на нынешний год и «Янтарь».
Остальные предприятия, я думаю, сколь-нибудь серьезных перспектив не имеют, с учетом того, что продукция, которую они в состоянии выпускать, – даже не вчерашний, а позавчерашний день.
– Тогда какой же выход?
– Выход видится один: решать проблему кардинально. У нас есть на этот счет такая идея. Собрать все оставшиеся жизнеспособные направления на предприятиях ВПК в рамках одного, ну двух предприятий. А на высвободившихся производственных площадях, и без того сегодня простаивающих, обветшавших и не востребованных, организовать новые производства. Какие? Это должна решить республика.
– Для воплощения идеи нужна, как минимум, финансовая подпитка...…
– Мы это прекрасно понимаем. Потому мы эту идею озвучили в федеральном центре. Поставили вопрос о передаче в собственность республики предприятий электронного комплекса. Сегодня все они – собственность федеральная. Получили обещание, что эта передача вполне возможна и даже необходима. Это и станет первым шагом к намеченной цели. Вторым может быть привлечение бизнеса на предприятия «электронки» с интересными проектами и инвестициями. А республика при этом готова взять на себя оказание всяческой поддержки в разрешении возникающих трудностей и проблем.
– Но ведь долю и способы господдержки экономики и предпринимательства определяют возможности республики. Они определены?
– Их, кстати, гораздо больше, чем может показаться. Административный ресурс и сегодня реальный механизм влияния на ситуацию. Тем представителям директорского корпуса, кто хочет и может работать на конкретный результат, прежде всего в интересах республики и в интересах людей, работающих на каждом предприятии, мы готовы оказывать помощь и в разрешении налоговых проблем, и в заключении контрактов, и в расширении рынков сбыта и т. д. Готовы и делаем это.
Еще один положительный момент. Впервые в проекте республиканского бюджета-2006 нам удалось предусмотреть целевых 20–22 млн рублей на создание лизингового фонда. Мы их предусмотрели и стараемся отстоять в парламенте, где сегодня основной финансовый документ проходит «обкатку». Это тоже форма господдержки, и очень важная. Ведь среди первоочередных и остроактуальных задач экономики сегодня – модернизация производства, и, как следствие, не только сохранение имеющихся рабочих мест, но и создание новых.
– Удастся достичь этой цели?
– Не спорю, что трудно. Но для Министерства промышленности создание рабочих мест – это просто долг. А каждое их сокращение, даже предполагающееся в перспективе – ЧП.
Взять, к примеру, наш горняцкий Садон. Уральская компания пришла сюда в соответствии с подписанным соглашением на 6 лет. Как показывает реальность, компания не получает адекватной вкладываемым усилиям и средствам отдачи, несет убытки. Мы осознаем, что рано или поздно УГМК уйдет из Мизура. Осознаем и те последствия, которые повлечет за собой этот шаг. И потому мы уже сейчас переходим с холдингом на другую тему разговора – давайте на паритетных началах вкладывать деньги в создание здесь, в Мизуре, новых рабочих мест. Это, кстати, инициатива нашего Минпрома.
Эту идею мы обсудили в Правительстве, Парламенте республики. Точку в этом проекте должна поставить предстоящая в марте встреча генерального директора УГМК Андрея Козицына и Главы республики Таймураза Мамсурова. Но предварительное согласие на участие в этом важном деле от УГМК получено. Холдинг готов помочь республике создать в горняцких поселках новые производства разных направлений: от швейного до перерабатывающего. А республика в свою очередь готова сделать еще один шаг – создать в Алагирском районе свободную экономическую зону. Для того, чтобы туда пришли наши республиканские предприниматели, освободить их будущие производства от всех местных налогов. А также внести свой финансовый вклад в организацию новых производств, местом прописки которых станут Мизур, Садон и Бурон.
Таковы наши планы на ближайшую и отдаленную перспективу.
Беседовала Л. АНДРЕЕВА.