ПОЛИТИКА: из первых рук

Без надоевшей всем бюрократии
о национальных проектах говорят «верхи» и «низы»

То надежды, то разочарования. То пресс контроля, то переживания: как же сделать так, чтоб всем было лучше? Это – наши четыре национальных проекта, о которых говорят все, везде и много. Да и поводы для этого есть.

Прилично потяжелевшая зарплата у участковых врачей и медсестер, на тысячу – увеличенная зарплата классных руководителей. Все другие заявленные перемены – в стадии обсуждения.
Но министры уже строчат отчеты, что и как предпринимается по реализации проектов, прокуратуры всех уровней берут на карандаш эти отчеты, а по сути маховик проектных реформ пока работает все больше в бумажном режиме. Эту «тонкость» подметили наверху и решили в Совете Федерации 16 марта собрать председателей парламентов регионов, чтобы «сверить часы»: что и где не так идет.
Выступали на встрече и президент страны В. Путин, и ответственный за нацпроекты первый вице-премьер правительства
Д. Медведев. Состоялась и острая дискуссия о том, где слабые звенья этой масштабной работы.
В совещании принимала участие и глава Парламента республики Лариса Хабицова. Вот ее небольшой комментарий для читателей «СО»:
– Уже ни у кого не вызывает сомнения, что национальные проекты «уловили» самые болевые точки российского общества, и с их реализацией должно все-таки измениться качество нашей жизни. Просто ждать уже нельзя. Надо очень энергично на эту цель работать. Обмен мнениями с коллегами убедил, что первая ступень проектов «Здоровье» и «Образование» заработала. Хотя появились и первые коррективы: их надо вносить в нормативы для сельских врачей и учителей. Школа и учреждения здравоохранения должны присутствовать там, где живут люди, даже если их численность не дотягивает до нормативов. Потери от отсутствия этих учреждений более весомы.
Полагаю, что на следующем этапе будут перемены и в оплате труда педагогов специальных и дошкольных учреждений, а также профучилищ.
А вот, чтобы получить кредит для крестьянина, нужно и в рамках проекта очень постараться. Это обстоятельство отмечалось буквально всеми. Для кредита нужен залог. Где его взять владельцу личного подворья? Банковский процент тоже высок. Да и кроме «Россельхозбанка», который, кстати, сразу откликнулся на поручение президента страны и снизил ставку с 16 до 14%, к кредитованию АПК должны стремиться другие банки. Словом, кредитная линия должна стать доступной, прозрачной и исключающей риски.
Пожалуй, острее всего ситуация с рынком жилья. В хорошем жилье нуждается у нас в республике не менее трети населения, а взять ипотечный кредит по силам тем, у кого месячный доход не менее 26 тыс. руб. Много ли у нас таких сейчас? Ответ на поверхности.
Но прошедшей встрече в Совете Федерации прошла как бы первая пристрелка национальных проектов к возможностям регионов. И обнажила некоторую дистанцию, которую на местах надо учиться не только преодолевать, но и наполнять всю работу собственной спецификой.
Очень обнадеживает и то, что идет повседневный контроль за этой работой. Кроме действительной пользы для граждан страны, нацпроекты – это свое-образный административный полигон, где будет проверяться управленческий ресурс чиновников. Хватит мириться с бюрократическим подходом. Приходит время, когда власть должна работать четко, оперативно, грамотно и по сути.
О. ДЕНИСОВА.

---

ПОЛИТИКА: вместе

Ось «Цхинвал – Владикавказ»
под прицелом исполнительной власти

Сегодня во Владикавказе состоится заседание правительств двух республик – Северной и Южной Осетий.

Сам факт такой встречи вряд ли стоит называть исключительным. Ибо деловые контакты, сотрудничество и обмен мнениями тех, кто представляет исполнительную власть двух республик, – процесс непрерывный. Более того – год от года имеющий тенденцию к расширению и углублению этих связей.
Но нынешняя встреча все же носит особенный характер, ибо проходит она в период, когда Южная Осетия все очевиднее ощущает на себе кольцо блокады, инициированной грузинскими властями. Эти обстоятельства диктуют и тематику поднимаемых вопросов.
В их числе – взаимные усилия по строительству объездной дороги, чтобы путь в Цхинвал из Владикавказа был беспрепятственным. Это вопросы газификации Южной Осетии, причем, не планы, а уже реальная работа в этом направлении. Это возможность совместно ускорить строительство первой очереди Зарамагских ГЭС, что значительно решит и проблемы энергоснабжения Южной Осетии. Плюс к этому развитие малого бизнеса, дорожного строительства, перерабатывающих предприятий.
Кроме пленарного заседания, где будут обозначены масштабы и направления общей работы, министры определят зоны первоочередных интересов и непосредственно по своим ведомствам.
Примечателен и тот факт, что все предложения о сотрудничестве будут подвергнуты экспертизе на предмет обоснованности, реальности и соответствия возможностям. Как подчеркнул Председатель Правительства Северной Осетии Александр Меркулов, эта встреча должна быть лишена даже намека на формальное к ней отношение. Деловой аспект дискуссии по предложенным вариантам сотрудничества должен вывести наши отношения в плоскость четкого и конкретного результата. Ведь люди там, за перевалом, так ждут этой поддержки.
О намерении перейти наконец от слов к делу в продвижении тесного сотрудничества заявляет и деловой мир обеих республик. Нынешняя встреча должна ввести все задуманное в русло деловых обязательств.
В. ВАРЗИЕВА.

---

ПОЛИТИКА: национальный проект

Затраты на образование окупаются сторицей

Состояние российской системы среднего образования последних лет напоминает хронического больного. После развала прежней политической системы ее сильно лихорадило. Школа лишилась важного идеологического фундамента, на котором основывались главные принципы обучения и воспитания подрастающего поколения. Но это еще полбеды. Экономические проблемы в стране отбросили образование назад, школа стала катастрофически нищать и, как снежный ком, обрастать проблемами, последствия которых вскоре не замедлили сказаться. Учителя на голодном пайке, слабая материально-техническая база, неразбериха с новыми методиками преподавания, учебниками, – какое качество знаний может обеспечить школа в таком положении?

Реанимировать школу за это время пытались. И не раз. Сколько инъекций в виде различных реформ ей пытались вводить. Но они если и давали эффект, то слабый или кратковременный. Школа продолжала страдать, давая стране немалый процент бракованного поколения.
Но, похоже, государство опомнилось. Там, наверху, вспомнили, наконец, простую истину о том, что именно среднее образование является основополагающим, что именно школа закладывает базу для дальнейшего развития всех сфер жизнедеятельности страны. Так было и, наверное, будет всегда.
Национальный проект «Образование», запущенный в действие с января этого года, по признанию его идеологов, вовсе не является панацеей от всех школьных проблем, так как разом все изменить невозможно. Скорее, это эффективная пилюля, после которой должны последовать устойчивые признаки выздоровления. Государство заинтересовано в качестве среднего образования, и реализация проекта должна к этой цели приблизить. Во всяком случае, власть объявила о приоритете образования. И уже сам этот факт не может не радовать. Вот только вопрос: все ли получится, все ли удастся осуществить?
Входит в рабочий режим проект «Образование» и в Северной Осетии. Его все активнее обсуждают в среде педагогической общественности. Наряду с ожиданиями, есть уже и результаты. Надбавку к зарплате в размере одной тысячи рублей получили все классные руководители школ республики. Им, педагогам и воспитателям, уделено в проекте особое внимание.
Прибавляет ли новая реформа оптимизма, действительно ли она поможет повысить уровень школьного образования? «СО» пригласила к разговору на эту тему заинтересованных людей, выслушала их оценки и мнения.
Юлий Белогуров, директор гимназии № 5 г. Владикавказа:
– Появление национального проекта «Образование» сегодня можно рассматривать как весьма своевременное и значительное событие. И в первую очередь это связано с тем, что мы, наконец, начинаем говорить о приоритете образования и знания на государственном уровне. И, судя по тому, как активно идет реализация проекта, появляется уверенность, что это – не очередные пустые декларативные заявления, а конкретная работа на результат. Затраты на образование обязательно окупятся сторицей, в этом у меня нет никаких сомнений. Как и в том, что в современном обществе конкуренцию может составить только умный, грамотный человек, основа знаний которого закладывается именно в школе.
Что касается премии школе в размере одного миллиона рублей, то это очень хорошо и престижно. И дело даже не в сумме премии, а во всеобщем признании школы. Ее деятельность оценивается не только руководителями образования, но и всем педагогическим сообществом, родителями, учениками, общественными организациями. Кроме того, участие в проекте должно сплотить педагогический коллектив и нацелить его на лучшую работу.
Обсудив проект и проанализировав свои достижения, педагогический коллектив гимназии № 5 счел необходимым участвовать в конкурсе.
Определенные сомнения вызывает премия лучшему учителю в размере ста тысяч рублей. Ведь имя школе делает не один учитель, а весь педагогический коллектив, и в таком коллективе бывает достаточно много хороших учителей, выделить среди них одного – весьма сложно. Да и школы находятся в различных стартовых условиях.
Исходя из квоты, один учитель на две тысячи учащихся, наш коллектив выдвинул только одного педагога – Залину Муратовну Ваниеву – учителя начальных классов. Мы постараемся помочь ей, понимая, что она представляет лицо гимназии.
В целом национальный проект заключается не только в этих двух премиях, но и предусматривает постепенную компьютеризацию школ и оснащение предметных кабинетов современным оборудованием, что позволит вывести образовательный процесс на качественно новый уровень.
Освоение новых информационных технологий, на мой взгляд, – важнейший момент для современной школы. Компьютеризация, доступ в Интернет – не роскошь, а необходимость для организации полноценного учебного процесса. И в этом плане мы еще очень отстаем, у нас доля участия информационных технологий в обучении детей еще мала.
Не могу не приветствовать ежемесячное вознаграждение классным руководителям за дополнительную работу по организации внеклассных мероприятий, работу с родителями, общественностью в микрорайоне. Данный материальный стимул позволит повысить качество воспитательного процесса, что является определяющим в настоящее время.
Джульетта Гатагова, директор СОШ с. Цалыка Правобережного района:
– Реализация национального проекта «Образование» уже задала определенную планку в работе нашей школы. Педколлектив взял на себя смелость претендовать на президентский грант. И уже само участие в конкурсе изменило всю школьную атмосферу. Мы намерены сделать все, чтобы добиться намеченной цели.
Цалыкская средняя школа, пожалуй, – типичная сельская. У нас всего 250 учащихся и 36 педагогов. Сельская обыденность, конечно же, накладывает свой отпечаток на жизнь школы, здесь есть все, что отличает ее от той же городской, – особый микроклимат, более тесные взаимоотношения между учителями, учащимися и их родителями, у нас всегда по-домашнему уютно и тепло. Не лишена школа и всех тех проблем, которые свойственны другим сельским учреждениям образования.
И все же не могу сказать, что Цалыкской школе живется плохо. Сегодня мы чувствуем себя увереннее. Знаете, были времена, еще несколько лет назад, когда было гораздо хуже. Помнится, про нас в народе в шутку говорили – «сезонная школа». Учащиеся часто пропускали занятия из-за того, что здание в холодное время года как следует не отапливалось, были постоянные сбои в работе котельной, перебои и с водой, электроэнергией. Теперь, при помощи АМС Правобережного района, все эти проблемы удалось решить. Нам построили автономную котельную, о прошлых неудобствах мы почти забыли, что для нас важно. Эти детали существенно влияют на учебный процесс, на его качество.
Удалось решить еще одну очень важную проблему – дефицита педкадров. Времена, когда мы испытывали сильную кадровую текучку: многие учителя в поисках лучшей доли покидали школу, а новые не приходили – слава Богу, прошли. Сейчас у нас стабильный укомплектованный, работоспособный коллектив. Учительские ряды пополнили и молодые специалисты, которым в свое время район дал целевые направления в вуз. Это – физрук, осетиновед, учитель начальных классов. Зарплата у них, конечно, маленькая, в среднем – две тысячи рублей, но пока эти молодые педагоги не собираются от нас уходить, так как почувствовали вкус профессии.
Все эти добрые перемены сказались и на учебном процессе. Он постепенно стал выравниваться в лучшую сторону. В последние 3–4 года наши ученики стабильно занимают призовые места в районных предметных олимпиадах, только в прошлом году таких было девять, причем четверо заняли первые места.
Узнали наших детей и в республике, и даже в России. Лауреатом Всероссийской конференции по химии в Москве в 2005 г. стала Диана Кокаева, в 2004 году из г. Обнинска диплом лауреата привезла в родную школу Зарина Кабисова – юный эколог. Рассказываю обо всем этом потому, чтобы сами убедились на нашем примере: стоит улучшить условия работы в школе – и результат непременно последует. Ступень, на которой мы сегодня стоим, уже можно расценивать как успех. Хотя понимаем, что это далеко не предел, работы впереди еще много.
Вот говорят, и правильно говорят, о компьютеризации сельских школ. А в нашей уже несколько лет есть доступ в Интернет. Пожалуй, Цалык одним из первых среди сел республики получил доступ во всемирную паутину. И один компьютерный класс у нас есть, правда 14 компьютеров на 250 учащихся маловато, по крайней мере их нужно вдвое больше. Ведь и нам вполне по силам освоение новых информационных технологий, и мы постепенно их используем. Школа располагает мультимедийными учебными средствами по всем предметам, видеоклассом. Но по оснащенности мы пока отстаем от тех же бесланских школ...
В целом, конечно же, в первую очередь бич школы – это слабая материально-техническая база. И мы в этом плане – не исключение. Пока что нам приходится мечтать об оборудованных по всем требованиям кабинетах физики, химии и т. д., школьных лабораториях.
В свете этого на национальный проект мы возлагаем большие надежды, так как впервые за много лет государство выделяет школе серьезные финансовые ресурсы. Признаться, и победа в конкурсе на президентские гранты нам нужна прежде всего для того, чтобы улучшить техническое оснащение учебного заведения, его материальную базу. Ведь этим во многом и определяются успехи в учебе наших учеников. Результаты работы учителя напрямую зависят от создаваемых ему условий. Это, кстати, придает педагогам и стимул для профессионального роста. По своим коллегам сужу: они уже меняются в лучшую сторону. В них появилось больше заинтересованности, о многом они задумались. А это уже дорогого стоит.
Подготовила Т. ТАУТИЕВА.

---