ПОЛИТИКА: подробности

«Новый» – не вопрос, а точка
Федеральный центр намерен решить проблему переселенцев, выделив последний транш в 1,8 млрд рублей на их обустройство

Утро. 31 марта. Самолет с полпредом Президента РФ в ЮФО Дмитрием Козаком только приземлился в аэропорту г. Владикавказа, а в поселке Новый, что недалеко от селения Майского Пригородного района, броуновское движение – большая группа местных жителей от вагончика к вагончику собирают переселенцев.

Дмитрий Козак, подъехавший вместе с руководителями двух республик – Таймуразом Мамсуровым и Муратом Зязиковым, приветствует собравшихся и тут же задает вопрос: «Ну как вам здесь живется?».
Первая реакция: «Хорошо». «Спасибо за помощь в обустройстве на новом месте». «Нам здесь нормально». «Благодарим и руководство Северной Осетии за внимание к нашим нуждам».
Но затем в разговор вступают новые лица, меняя его тональность и направленность. Судя по всему – это жители соседнего Майского.
– Что вы лично сделали для решения проблем вынужденных переселенцев? – обращается к полпреду бойкая женщина с решительным выражением лица. – Почему людей селят в поселке Новый, вместо того, чтобы вернуть их в места прежнего проживания?
– Здесь селятся только те, кто изъявил желание, – спокойно объясняет Дмитрий Николаевич. – Никто никого сюда силой переселяться не заставлял. В Майском же вы проживали в стихийно образованном городке, где создать нормальные условия невозможно.
Как известно, поселок Новый, рассчитанный на проживание 202 семей и где сейчас уже установлены вагончики для 120 семей, должен «разгрузить» переполненный Майский, где в вагончиках, в неприспособленных антисанитарных условиях еще живут около сотни семей вынужденных переселенцев. «Агитаторы» из числа активистов-политиканов призывают жителей стихийного поселка не переезжать в Новый, а «ждать лучших времен», когда можно будет вновь поселиться в прежних домах, в том числе находящихся в водоохранно-санитарной зоне.

– Все, кто желает переехать сюда, пожалуйста, – продолжает объяснять полпред. – Вы получите на руки деньги, аванс в размере 30 процентов в качестве государственной помощи для обустройства, сами нанимаете строителей. А по окончании работ получите всю причитающуюся сумму.
Оказывается, не все присутствующие знакомы с новыми правилами, в которых четко изложен порядок восстановления разрушенного жилья, строительство нового жилья, возможность приобретения готового жилья.
Вопросы к полпреду следуют один за другим, но главный: «Почему не дают денег?».
– Если вы уже получали часть суммы на обустройство и не использовали ее по назначению, то повторно никто вам ее не предоставит, – следует разъяснение.

Есть и вопросы, на которых печать времени. Например: «Я работала в Орджоникидзе на заводе и жила в общежитии. Стояла в очереди на квартиру. Теперь что, я все должна потерять?».
Или такой вопрос. «Я потерял имущество на 3 миллиона рублей. Кто мне возместит убытки?». Но у полпреда находятся ответы:
– Получите землю и стройтесь.
А вот когда заговорили о реальной ситуации, о том, когда будет подведен в поселок газ, почему есть перебои с электроэнергией, здесь в разговор вступает Таймураз Мамсуров:
– Газ уже в 200 метрах от поселка. Воду подали. По стабилизации электроснабжения также принимаются меры. Не все сразу делается, новое место ведь обживается, все будет...
Чувствуется, что собравшиеся исчерпали все заготовки, и Дмитрий Козак обращается к людям:
– Вокруг переселения людей из стихийного поселка слишком много спекуляций. Людям просто морочат голову некоторые политики, решая свои геополитические задачи. Не слушайте их. Наша же задача – четко говорить людям о возможностях, которые есть у государства, и предлагать им выбор, который предоставляет закон. Где нет возможности вернуть вынужденных переселенцев на старое место, в ту же водоохранно-санитарную зону, надо дать им возможность получить землю в другом месте. Так и делается.
Президент Ингушетии вступает в диалог, поддержав полпреда по части того, что «не надо людям морочить голову». Правда, предложив собственную трактовку решения проблемы: «Каждый человек должен получить свободу выбора».
Как бы закрывая тему переселения, Таймураз Мамсуров четко сформулировал, как должен и будет проходить этот процесс в республике:
– Впервые за последние годы центр берется комплексно решить проблему вынужденных переселенцев. Есть конкретный человек, есть реальные условия. Надо уходить от политизации проблемы. Есть еще люди, которые любят говорить от имени народа. Они не заинтересованы в действительном решении вопроса. Таких и не следует слушать, чтобы под прикрытием демагогии некоторые политики не растаскивали государственные деньги, выделяемые на нужды именно простых людей. Каждый гражданин сам пусть решает: где жить и как использовать финансовую помощь государства.

Кстати, вчера еще раз озвучивалась цифра в 1 миллиард 800 миллионов рублей, которая выделяется для обустройства беженцев. Центр ставит точку на этой проблеме. Ее решение истекает в конце 2006 года.
А в полдень прошло заседание межведомственной рабочей группы по урегулированию последствий осетино-ингушского конфликта. Дмитрий Козак, открывая его, сказал: «Мы должны сделать максимум для удовлетворения нужд вынужденных переселенцев. Их следует обустроить до наступления холодов, решить вопрос открытия лицевых счетов, провести другую техническую работу. Каждому гражданину объяснить его возможности. Тех, кто хочет строиться – нужно снабдить необходимыми средствами, материалами.
Далее заседание проходило в закрытом режиме. Болезненная это тема – примирение сторон. И Дмитрий Николаевич, проявляя тонкости дипломатии, шел курсом здравого смысла и закона. Чуть позже он скажет, что закон о переселенцах надо менять, он слишком либеральный. У государства столько обязанностей, а его задача – создать условия, оказать помощь.
Журналисты очень ждали результатов этой встречи. Дмитрий Козак вышел к корреспондентам, не скрывая своего удовлетворения:
– Руководители двух республик активно откликнулись на шаги Правительства РФ по урегулированию последствий конфликта, солидно подкрепленные финансово, – сообщил он. – Уточнили общие задачи и масштабы стоящих проблем и будут решать их совместно с федеральной миграционной службой. После каждой такой встречи оптимизма у меня прибавляется все больше. Решать стоящие проблемы необходимо прежде всего через призму интересов конкретного человека.
– Я тоже доволен результатами встречи, – поддержал его и Глава РСО–А Таймураз Мамсуров. – Теперь мы сможем избавить политических спекулянтов от их неблагодарной работы. А руководители двух республик должны заниматься конкретными гражданами. Теперь у нечистоплотных людей будет меньше возможностей выкачивать деньги из федерального бюджета.
Высказал свою оценку и Президент РИ Мурат Зязиков.
– Сегодня был очень честный и конструктивный разговор именно о конкретных людях, которые ждут поддержки в решении своих проблем. Еще раз было сказано о том, что не должно быть при этом бюрократических препон. Не должно быть и ненужных исторических экскурсов. Решаться проблемы вынужденных переселенцев должны на основе Конституции Российской Федерации.
Судя по прозвучавшим итогам, решение «перевернуть» черную страницу в истории двух народов с тем, чтобы распрощаться со словом «конфликт», было доминирующим. В этом контексте и будет рассматриваться большинство частных проблем переселенцев. Прозвучал и комментарий по факту того, что жители Камбилеевского, ознакомившись со списком возвращающихся 80 ингушских семей, высказались против 5 из них, поскольку память о том, как вели они себя осенью 92-го, жива у всех.
– А законно ли такое отношение к 5 семьям? – не понравилась такая постановка вопроса журналисту из Ингушетии.
– Этим 5 семьям просто будет сообщено мнение бывших соседей, – ответил полпред. – Если они будут настаивать на возвращении – никто им не запретит. Единственно, прибавится забот у местной милиции.
Задали полпреду и вопрос о том, как будут решаться проблемы 25 тысяч беженцев из Грузии, которые проживают в Северной Осетии. Ведь люди практически остались ни с чем...
– Будем решать и проблемы этих людей на основе российского законодательства, – ответил Дмитрий Николаевич. – Федеральная миграционная служба уже занимается вопросами этих беженцев.
Встреча ответила на многие вопросы. На ней не шла речь о разнарядках: «вернуть стольких-то к такому-то числу» – ведь и такое бывало раньше.
Вместо этого звучали здравые рекомендации: большие проблемы надо решать через нужды и интересы конкретного человека. Без политиканства и неприемлемых спекуляций.
С. СУАНОВ. В. ВАРЗИЕВА. Р. ЛАГКУЕВ (фото).

---

ПОЛИТИКА: диалог

«Грузию все-таки обяжут признать свою вину»

В течение двух дней, 30 и 31 марта, во Владикавказе в рамках грузино-осетинского диалога под эгидой Международного института стратегических исследований проходила конференция по проблемам беженцев. Вела экспертный диалог, в котором приняли участие ученые, представители неправительственных организаций, властных структур Осетии и Грузии, директор программ по России и Евразии Международного института стратегических исследований (Лондон) Оксана АНТОНЕНКО.

По образованию она – политолог, окончила МГУ и аспирантуру Гарвардского университета. Тема ее научных интересов связана с проблемами грузино-осетинского конфликта.
Наш корреспондент побеседовал с Оксаной Леонидовной, и вот что она, в частности, сказала.
– Мы очень рады, что наша конференция проходит во Владикавказе, ведь именно Северная Осетия подставила свое плечо более 100 тысячам беженцев из Грузии. Это одно. А второе – наша конференция почти совпала во времени с четырехсторонней встречей СКК, которая здесь только что завершилась. И на которой был обсужден долгожданный законопроект «О компенсации, реституции имущества и восстановлении прав жертв грузино-осетинского конфликта». В протоколе СКК зафиксировано, что этот законопроект будет рассматриваться на подкомитете по беженцам СКК уже в ближайшее время.
– Скажите, пожалуйста, законопроект касается прав всех пострадавших в ходе грузино-осетинского конфликта, или только тех, кто сохранил статус беженца?
– Согласно проекту закона, который прошел международную экспертизу, в том числе и на соответствие принципам международного права, в нем закреплено, что любой человек, который пострадал, независимо от его гражданства, статуса, был ли он вообще когда-либо зарегистрирован беженцем или перемещенным лицом, просто тот факт, что он пострадал, и в первую очередь, то, что у него было отобрано недвижимое имущество, которое ему принадлежало, дает ему основание на восстановление его прав, на возвращение утраченного имущества. Заниматься этими вопросами будет специально созданная реституционная комиссия.
– А за счет каких средств будет выделяться компенсация пострадавшим – что, очевидно, более перспективно, чем возвращение назад недвижимого имущества?
– Во-первых, международное сообщество считает, что грузинское правительство должно признать ответственность за те трагические события, которые произошли в начале 90-х годов прошлого столетия, нарушения прав своих граждан осетинской национальности. И поэтому Грузия должна из своего бюджета, в первую очередь, выделить средства на компенсации пострадавшим. Безусловно, это будет очень дорогостоящий процесс, и, естественно, международное сообщество не останется в стороне, к этому могут быть привлечены государства-доноры. Выплата компенсаций к тому же будет зависеть не только от сроков принятия закона о реституции, но и от того, как он реально учитывает интересы осетинских представителей тоже.
И, конечно, должен быть выработан действенный механизм реализации этого закона. В частности, на данной конференции мы рассматривали вопросы формирования реституционной комиссии, в которую на паритетных началах должны войти по шесть представителей от Грузии, Осетии и шесть международных экспертов. Здесь важно знать мнение и самих беженцев, институтов гражданского общества об этом законопроекте и его реализации.
– Как политолог, что можете сказать о нынешних отношениях России и Грузии и их перспективах?
– К сожалению, сегодня российско-грузинские отношения, на мой взгляд, переживают самый сложный период за всю постсоветскую историю.
Безусловно, такое состояние этих отношений не отвечает интересам народов ни Российской Федерации, ни Республики Грузия. Необходимо налаживать новые добрососедские отношения, потому что у нас много общих интересов. Но сейчас, к сожалению, преобладает желание подчеркнуть какие-то существующие противоречия или конфликты. Из сложившегося кризиса, на мой взгляд, необходимо выходить путем открытого многоступенчатого диалога, в котором самые важные проблемы обсуждались бы самым широким кругом представителей обеих сторон. Важно отметить и то, что российско-грузинские отношения являются заложниками геополитической ситуации, которая сложилась в целом на Кавказе, особенно на Южном Кавказе, и, к сожалению, мало уделяется внимания двусторонним отношениям вне контекста геополитики. Конечно, геополитика – это очень серьезно, но есть много других проблем, которые лежат в плоскости наших отношений. И их необходимо тоже решать. В частности, проблему беженцев. И если будет найден приемлемый вариант решения этой проблемы, это поможет нам в будущем строить взаимовыгодные добрососедские отношения.
В. ЗЫГИНА.

---