ПОЛИТИКА: власть

Быть ближе к людям
так определил задачу власти Глава республики

Встречи Главы республики Таймураза Мамсурова с членами кабинета министров традиционны. Каждый такой разговор от обсуждения вопросов и проблем частных, локальных выходит на важные обобщения и конкретные выводы. По поводу эффективности работы госаппарата, персональной ответственности и исполнительской дисциплины.

Не стала исключением и такая встреча, состоявшаяся вчера. Рамки предстоящего разговора Таймураз Мамсуров очертил с первой же минуты. До конца года осталось не так уж много времени… Потому нужна ясная и, главное, реальная картина дел в том, как решаются важнейшие, стратегические для перспективного развития республики вопросы. Таковых было обозначено несколько.
Во-первых, программа социально-экономического развития Северной Осетии на ближайшую перспективу. Вопрос был поставлен четко: когда этот документ получит статус легитимной программы, будет внесен в Федеральный реестр региональных программ и станет той «лоцией», по которой Осетия будет жить и развиваться?
Проект данной программы, как сообщил заместитель председателя правительства Валерий Баликоев, в работе прошел через обсуждение кабинета министров республики и парламента, согласование по всем аспектам в федеральных ведомствах. Окончательный вариант выносится на утверждение на ближайшее заседание правительства республики. А в первом квартале 2007 года, как планируется, – на утверждение кабинета министров РФ.
Далее Глава республики перешел к критериям оценки работы госорганов. Сегодня спрос с человека во власти не только повышается, но и персонифицируется в соответствии с жесткими стандартами, установленными на федеральном уровне. Соответствуют ли им республиканские чиновники?
О подходах к этой теме говорил заместитель председателя правительства Леонид Кесельбренер, отметив, что пока такая предварительная оценка по итогам работы за девять месяцев будет выставляться работникам трех министерств: образования, здравоохранения, труда и социального развития. А всем остальным – в марте будущего года, когда будет подведена черта под финансовым годом. Тогда можно будет сверить результативность работы местных чиновников с федеральными стандартами и вывести для себя окончательный вывод: на уровне ли требований дня имеющийся в Осетии административный ресурс.
В круг стратегических Глава республики внес и вопрос о том, как идет работа над республиканским бюджетом-2007, наметив главные для себя ее составляющие – сроки и качество. Именно так жестко и однозначно определил главную задачу в этой сфере Таймураз Мамсуров, не вдаваясь при этом в конкретику и подробности. Сроки принятия основного финансового документа республики и его качество должны быть соблюдены неукоснительно. Пора заканчивать с практикой, когда бюджет принимается в феврале или марте, а иногда и позже. На что заместитель министра финансов Казбек Дзалаев отреагировал вполне обнадеживающим заявлением: о том, что есть все основания для того, чтобы бюджет-2007 обрел статус закона еще в декабре.
Актуальной для республиканского госаппарата, как оказалось, является и исполнительская дисциплина. Поводом для строгого внушения, сделанного Таймуразом Мамсуровым членам кабинета министров, послужило не воплотившийся до сих пор в конкретные дела Указ Главы республики о создании УКСа при правительстве. Требование прозвучало жестко и конкретно: с 1 января 2007 года новая структура уже должна начать работать.
Коснулся Таймураз Мамсуров и того, как реализуются в Осетии нацпроекты. И проблему здесь Глава республики, увидел и в том, насколько глубоко и полно они выполняются, и в том, что отчетность по ним не соответствует разработанным стандартам: поверхностно, неточно, неглубоко.
Ключевым же вопросом из ряда поднятых Главой республики на вчерашней встрече стал вопрос водопользования. Этой проблеме нужен системный анализ, что подтвердило проведенное «Стыр ныхасом» изучение проблемы, которая касается не только природных ресурсов, ЖКХ, но, в конечном итоге, здоровья граждан республики и потенциала ее дальнейшего развития.
Его результаты и побудили Таймураза Мамсурова дать тему, что называется, в руки правительству для изучения ситуации и определения путей ее разрешения.
Выступил на встрече и председатель правительства Николай Хлынцов, который продолжил поднятую Главой республики тему об уровне исполнительской дисциплины, рассказал о тех стандартах работы госаппарата, которые он вводит.
Глава республики так определил цель для органов власти: быть ближе к людям. Имея в данном случае в виду повседневную связь с районами, а внимание к конкретному человеку, его судьбе, условиям жизни, социальному самочувствию. Человеку, живущему и в столице республики, и в самом отдаленном горном селении.
Л. АНДРЕЕВА.

---

ПОЛИТИКА: это должны знать все

Политика геноцида носит систематический характер

В минувшую субботу на заседании парламента депутаты единогласно проголосовали за принятие Обращения в адрес Госдумы РФ.
Ситуация, в которой, по воле исторических и политических обстоятельств, оказался народ Южной Осетии, должна получить разрешение и с участием официальных структур Российской Федерации. Именно с этой целью северо-осетинские парламентарии доводят до сведения депутатов Госдумы агрессивный характер политики грузинской администрации по отношению к народу Южной Осетии на протяжении всей истории взаимоотношений.
Текст обращения публикуется полностью.

Государственная дума
Федерального собрания Российской Федерации

Уважаемые депутаты
Государственной думы
Федерального собрания
Российской Федерации!

В то время когда народы объединенной Европы, стран СНГ и России последовательно реализуют свои законные права на всестороннее и мирное развитие, разделенный осетинский народ вступил в XXI век, все еще ощущая на себе последствия длящегося геноцида со стороны национал-экстремистских сил Грузии.
На протяжении XX столетия народ Южной Осетии неоднократно становился объектом агрессии со стороны Грузии. После распада Российской империи в 1917 году Грузия заявила о своих претензиях на территорию Южной Осетии. Народ Южной Осетии, поднявшийся тогда на борьбу за свое право на самоопределение и единство с Россией, был подвергнут первому (1918–1920 годы) геноциду со стороны «независимой и демократической Грузии». Многие тысячи южных осетин были уничтожены или изгнаны в Северную Осетию грузинскими войсками, которые практически стерли с лица земли почти все населенные пункты Южной Осетии. В 1921 году в Южной Осетии установилась советская власть, а в 1922 году, вопреки воле народа и руководства Южной Осетии, она в статусе автономной области была включена в состав Грузинской ССР.
Новый административный статус Южной Осетии не изменил в Тбилиси отношения к ней. Под лозунгами дружбы народов осетин принуждали к изменению фамилий на грузинские. Показатели социально-экономического развития области за все годы советской власти были в 2–2,5 раза ниже средних по ГССР. Свидетельством проводимой грузинскими властями политики являлись также двухразовая замена осетинского алфавита на грузинскую графику и стабильное сокращение численности населения Южной Осетии, хотя по всей территории Советского Союза происходил рост населения.
В конце 1980-х гг. грузинские национал-экстремисты развернули кампанию по ликвидации автономии Южной Осетии. Шаг за шагом были упразднены все республиканские правовые акты, бывшие основой существования автономии. В 1990 году Верховный Совет ГССР отменил все законодательные акты, принятые после 1921 года, в том числе документ о включении Южной Осетии в состав ГССР, тем самым поставив Южную Осетию вне конституционно-правового пространства Грузии.
Дискриминация и угрозы по отношению к осетинам переросли в 1989–1992 гг. в вооруженную агрессию и уничтожение народа Южной Осетии. В результате силовых акций Грузии против Южной Осетии с ноября 1989 года по июль 1992 года (к моменту введения в зону грузино-осетинского конфликта российских миротворческих сил) погибли свыше 3000 мирных осетин, около 300 пропали без вести, свыше 100 осетинских сел было сожжено, а более 40 тысяч человек стали беженцами в России.
В сложившейся ситуации 29 мая 1992 года Верховный Совет Республики Южная Осетия провозгласил независимость, «учитывая волеизъявление народа, выраженное на референдуме 19 января 1992 года».
Исторический опыт подтвердил верность выбора народа Осетии, в 1774 году добровольно вошедшего в состав Российского государства. Являясь частью единого осетинского народа, который после распада СССР оказался разделенным государственной границей, южные осетины считают себя россиянами. Подавляющее большинство населения Южной Осетии является гражданами Российской Федерации. Русский язык в республике является наряду с осетинским официальным языком. Южная Осетия позиционирует себя как часть российского культурного и экономического пространства. Народ Южной Осетии считает Российскую Федерацию единственным гарантом своей безопасности, а руководство республики пользуется полной поддержкой ее народа в вопросе установления самых тесных отношений с Российской Федерацией.
За прошедшие годы Республика Южная Осетия в тяжелейших условиях военно-политического давления, шантажа со стороны Грузии не только сохранила суверенитет, но и благодаря всесторонней помощи России, в том числе ее миротворческой миссии в зоне конфликта, устойчиво развивается. Более 90% населения приняло российское гражданство и всецело поддерживает курс на неразрывную связь с Россией.
Учитывая вышеизложенные факты, выражая волю граждан как Северной, так и Южной Осетии, Парламент Республики Северная Осетия–Алания считает, что на протяжении XX столетия масштаб и систематический характер репрессий против осетинского народа в Грузии дают основание сделать вывод о том, что эти репрессии носят характер геноцида и подпадают под действие Конвенции от 9 декабря 1948 года о предупреждении преступления геноцида и наказании за него.
Одновременно мы обращаемся к вам с просьбой предпринять все предусмотренные законом меры по доведению до сведения мирового сообщества фактов длящегося на протяжении десятилетий (1918–1920 гг. и 1989–1992 гг.) геноцида осетинского народа со стороны военно-политического руководства Грузии.

Принято на сорок шестом заседании Парламента Республики Северная Осетия – Алания.
г. Владикавказ, 28 октября 2006 года.

---