газета "Северная Осетия" / Общество

ОБЩЕСТВО: конференция

Как идет пенсионная реформа?

Социологи утверждают, что сегодня практически все страны мира превращаются в государства «стариков». Не исключение в этом плане и Россия: пожилых людей у нас становится все больше и больше. Если в 1990 году те, кто достиг 65 лет, в стране составляли 9,9% населения, то в 2005 году – уже 13,7.

Вот и наша республика характеризуется высоким уровнем демографической старости. Коэффициент старения населения составил 22,2%, то есть на 100 жителей республики приходится 20 человек в пожилом возрасте, то есть каждый пятый. В Северной Осетии 199,9 тысяч пенсионеров. И уровень их пенсионного обеспечения зависит от целого ряда факторов: социально-экономического положения, демографической ситуации, особенностей трудовых отношений и рынка труда, систем и видов оплаты труда, налогового законодательства, бюджетного устройства, исторических традиций, социального менталитета…
Иными словами, это тот фон, на котором отчетливо просматриваются все грани реализуемой пенсионной реформы. Вчера процесс этот всесторонне изучался на конференции, организованной Отделением ПФР по РСО-А. В ее работе приняли участие руководители районных управлений Пенсионного фонда республики, специалисты системы пенсионного обеспечения Владикавказа.
Столь представительный состав участников конференции не случаен: опыт реализации пенсионной реформы на территории республики и в самом деле заслуживает внимания, что нашло отражение в тематике выступлений. Обсуждалось исполнение плановых показателей по доходам и расходам на выплату пенсий и пособий за истекший период 2006 года.
В 2006 г. доходы отделения составили 5,7 млрд рублей. Наибольший удельный вес в структуре доходов занимают средства федерального бюджета на выплату базовой части трудовой пенсии – 34,1% (2 млрд рублей). На 2-м месте – дотация ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии. – 26,6% (1,5 млрд рублей). Далее идут страховые взносы с работодателей республики на страховую часть пенсии – 14% (802, 6 млн руб.).
Как отмечалось на конференции, основным фактором, определяющим размер налоговой базы для получения собственных источников финансирования, является фонд заработной платы на предприятиях республики. За последние годы этот фонд заметно вырос (за 2005 год на 15%). По итогам же 9-ти месяцев 2006 года фонд заработной платы составил фактически 7473,2 млн рублей при плане 7806,0 млн рублей.
Были проанализированы также меры по улучшению пенсионного обеспечения граждан республики. Наглядно, с помощью слайдов, продемонстрирован автоматизированный процесс приема граждан клиентской службой. Эта программа, разработанная специалистами Отделения ПФР, уже внедрена в районных управлениях. Сейчас идет поэтапная ее доработка. Программа клиентской службы позволяет вести учет принятых у посетителей документов, шаг за шагом контролировать их исполнение и значительно (до 10-ти дней и менее) сокращать срок назначения пенсий.
Был озвучен опыт организации индивидуального персонифицированного учета. Нашел отражение и юридический ракурс проблемы: методы взыскания в судебном порядке задолженности с предприятий – злостных неплательщиков страховых взносов.
Предваряя выступления коллег, руководитель отделения Бэла Икоева в своем докладе обозначила первоочередные задачи Пенсионного фонда: обеспечение финансовой стабильности пенсионной системы, создание условий для регулярной выплаты пенсий в установленные сроки и повышение их размеров с учетом изменения потребительских цен. А подводя черту под обсуждением, отметила: «Сегодня в условиях реализации пенсионной реформы, которая практически осуществляется с 2002 года, специалисты Пенсионной службы республики, как и все подразделения Пенсионного Фонда, продолжают совершенствовать свою работу в тесном взаимодействии со страхователями – предприятиями, учреждениями и организациями».
В работе конференции приняли участие Председатель Правительства республики Николай Хлынцов и начальник управления ПФР в Южном федеральном округе Владимир Новиков.
Н. БЕТЧЕР.

ОБЩЕСТВО: архитектура

И планы пока только в планах …
В Моздоке о конкретных перспективах градостроительства сегодня еще не говорят

В России что ни город – то особый колорит. Ну, согласитесь: Москва – настоящий винегрет, намешано всего и много. Питер – русская Венеция с четкими линиями и императорским размахом. Владивосток – сопки, пятиэтажки-коробки, один большой порт. Сочи – почти Европа, где все – хай-тэк, а скоро (в свете возможности стать городом, где проведут Олимпиаду-2014) будет еще более современным, сияющим и очень «западным». Владикавказ – история, застывшая в изящных зданиях, и «ошибки» советской архитектуры (кто возьмется утверждать, что Дом быта на проспекте Мира – шедевр?), и прорывы современных мастеров – есть на что посмотреть. Моздок… Небольшой, провинциальный, уютный такой городок. И тоже «микс», только, конечно, гораздо более скромных размеров, чем Первопрестольная: тут и старое, и обновленное, и новое, и во многом проглядывает стремление к лучшему.

А что конкретно намечено архитекторами? Чем удивит Моздок завтра? С этими вопросами корреспондент «СО» обратился к главному архитектору города
Вадиму Картавых.
– Сегодня объектами, обращающими на себя внимание, можно назвать строящиеся по программе «Доступное жилье» многоквартирные дома. К возведению трех уже приступили, четвертый – в планах на ближайшее будущее. Пожалуй, это строительство – пока единственный масштабный проект, который реализуется нынче в Моздоке. И этому есть объяснение: сегодня мы не имеем генерального плана города, поэтому трудно сказать, как, в каком направлении будет развиваться Моздок.
Правда, на днях должно состояться совещание с главой правительства республики, на котором, скорее всего, будут обозначены конкретные цели, предложены идеи по архитектурной политике республики. Отталкиваясь от замечаний, поставленных задач, которые прозвучат на совещании, и будем работать.
Надо сказать, что на прошедшем недавно во Владикавказе межрегиональном выездном заседании Южного архитектурного общества Совета архитекторов России Председатель Правительства РСО–А Николай Хлынцов высказался вполне однозначно: «У нас нет четкой градостроительной политики, зато масса примеров хаотичной застройки районов. Это положение необходимо исправлять».
На совещании с районными архитекторами, которое не заставило себя ждать, видимо, этим и займутся. А после того, как будут отработаны и понятны дальнейшие шаги, можно будет говорить и о перспективах развития архитектуры в республике. И в Моздоке, которому, как и многим нашим районным центрам, пока неизвестно «архитектурное завтра».
О. ДЗГОЕВА.

ОБЩЕСТВО: дело

Матерям – почет и уважение

День матери, праздник, который на днях отметила вся Россия, прошел в необычной обстановке и в Кировском районе республики. Торжественный прием в честь матерей-тружениц устроил в здании местной администрации глава АМС Борис Накусов. Впервые власти района таким вот способом решили отметить лучших представительниц прекрасного пола, отлично выполняющих главную свою функцию на этой земле – быть Матерью.

Женщин, воспитавших достойных детей, в Кировском районе всегда было немало. Есть они и сейчас. И по большому счету, все то положительное, что здесь происходит: и в экономике, и в социальной сфере, образовании и здравоохранении, это их заслуга, так как именно от женщины-матери во многом зависит, каким выйдет в общество ее ребенок, насколько он будет успешен в жизни и принесет пользу и себе, и другим. Эта женская задача всегда была нелегкой, не исключение и наше время.
разговор со своими гостями у главы АМС района Бориса Накусова получился откровенный и теплый: о женской доле, о материнских радостях и заботах, о проблемах, которые волнуют всех кировчан. Женщинам, представлявшим разные профессии и отрасли производства, было небезразлично то, как живет и будет жить их родной район. Они выразили стремление и в дальнейшем прилагать все усилия для того, чтобы он процветал.
С большим одобрением было встречено сообщение Б. Накусова о том, что в будущем году администрация района из своего бюджета намерена выплачивать каждой семье за рождение ребенка единовременное пособие в размере 3 тысяч рублей. Эта инициатива направлена на стабилизацию демографической ситуации, которая в районе оставляет желать лучшего.
Принято также решение о выплате студентам из многодетных и малоимущих семей по 500 рублей, эти же семьи будут освобождаться от платы за детский сад. Одним словом, власти района делают конкретные шаги по поддержке материнства и детства.
С. ТУЛАТОВА, с. Эльхотово
НА СНИМКЕ: Борис Накусов награждает мать троих сыновей Изабеллу Датиеву.

ОБЩЕСТВО: на контроле

Экзаменуют… зима и Ростехнадзор

Зима вступила в свои права. Уже и снежком припорошило, и градусник все чаще «склоняется» к минусовой температуре, и световой день заметно короче. Хочется, чтобы и дома, и на работе было тепло и светло. Но эти два фактора зависят не от погоды за окном, а от работников тепло- и электроснабжающих организаций.

Проверки Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по РСО–А подготовки к зиме начались еще летом.
Итоговым документом, подтверждающим, что все сделано так, как надо, является паспорт готовности. Организации, ответственные за энергоснабжение социальной сферы и населения, должны были получить этот паспорт до 1 ноября, а организации ОАО «РАО «ЕЭС России» и другие энергетические компании – до 15 ноября. Оценивает же сделанное комиссия, в которую входят специалисты надзорных органов. Если у комиссии нет претензий к организации, то на основании акта и выдается паспорт. Причем претензий не должно быть ни по электрической, ни по «тепловой» части. Ведь без должного электрооборудования работа котельной может быть под угрозой.
В соответствии с положением, организация, своевременно не получившая паспорт готовности к работе в осенне-зимний период, продолжает заниматься устранением недостатков. Но, при всем желании, паспорт готовности она уже не получит – таков закон.
Всего выдано 30 паспортов готовности из необходимых 38. Так, отделом по надзору за электроснабжающими организациями за это время было проведено более 60 проверок, составлено 9 протоколов с последующей передачей их в правоохранительные органы.
Какие же организации «отличились»? Ничего не изменилось в МУПе «РСУ Алагирского района» (начальник Годжиев
К. С.). Несмотря на выданные предписания, электрооборудование 35 котельных так и не допущены к эксплуатации Управлением Ростехнадзора по РСО–А. В Фиагдонском ПУЖКХ уже не первый год говорится о необходимости замены электрического оборудования. Однако, ссылаясь на нехватку средств, руководство управления в лице С. А. Нартикоева не предпринимает никаких действий по устранению нарушений. Электрозащитные средства не испытываются, не проводятся профилактические испытания оборудования, что может повлечь за собой электротравматизм персонала. Нет здесь и технической документации. Еще хуже ситуация в Садонском ПОЖКХ (директор Агузаров О. М.). На всех его объектах нет электрозащитных средств, не проводятся профилактические испытания оборудования, что может повлечь за собой поражение электрическим током и возникновение пожара, имеются некалиброванные предохранители (что вообще недопустимо) и т. д.
МУП «Электрические сети Алагирского района» (руководитель Дзасохов А. А.) нарушило все сроки выполнения предписаний. План мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду выполнен предприятием на 30%.
Не получило паспорт готовности и МУП «Бесланские электрические сети» (директор Татров Х. С.). Причина – невыполнение требуемых условий «Положения об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период».
Особую тревогу вызывает электроснабжение города Владикавказа, осуществляемое ВМУПом «Владэнерго». Изношенность оборудования достигает порядка 90%. Более 40% кабельных линий эксплуатируется свыше 30 лет и находится в предаварийном состоянии. Не говоря уже о многочисленных нарушениях, устаревшем оборудовании самих помещений, где находится электрооборудование.
Уже не первую зиму актуальной проблемой является отгорание нулевого провода (особенно в зимний период), которое приводит к перенапряжениям в электрических сетях потребителей и выходу из строя электробытовой техники, а также возникновению пожаров в различных точках электрической сети, в том числе в квартирах и домовладениях граждан.
ВМУП «Владэнерго» не обеспечено необходимым запасом материалов и средств для устранения аварийной ситуации.
Все названные выше предприятия паспорта готовности так и не получили, а на руководителей составлены протоколы об административном нарушении.
Что касается оборудования котельных, то, как говорят специалисты отдела энергетического надзора, оно практически полностью готово к зиме. Только 4 организациям – Садонскому ПОЖКХ, Фиагдонскому ПУЖКХ, поликлинике г. Дигоры, Притеречному ПОЖКХ не выданы паспорта готовности котельных. Основной причиной невыдачи этого документа стал не законченный в срок ремонт основного оборудования, резервных котлов и насосов.
Продолжается децентрализация котельных. В этом году только в Алагирском районе было построено и введено в эксплуатацию около 60 мини-котельных. Подобная работа начата и в Моздокском районе. Однако не на все котельные до начала строительства составляются проекты и, в нарушение закона, соответственно не проводится экспертиза промышленной безопасности. Инспекторы Управления Ростехнадзора по РСО–А продолжат свои проверки объектов вплоть до окончания отопительного сезона.
А. КУДРЯВЦЕВА, пресс-служба Управления Ростехнадзора по РСО–А.
НА СНИМКЕ: Стена здания распредустройства по ул. Шмулевича (ВМУП «Владэнерго»).

ОБЩЕСТВО: Россельхознадзор сообщает

Пользование природными благами – на контроле

В октябре текущего года отделом охотнадзора было организовано 104 рейда по охране охотугодий республики. Вскрыто 28 нарушений правил охоты, изъяты 4 капкана. 3 единицы охотничьего оружия, принадлежащие А. Худиеву и А. Царуеву, сданы в ОВД Затеречного района.

Задержаны по 7 браконьеров в Ирафском и Пригородном районах за нахождение в охотугодьях с оружием. По 4 нарушителя, не имеющих лицензии на право охоты, задержали в Кировском и Ардонском районах. В Дигорском и Моздокском зарегистрированы 2 таких случая, в Алагирском – 1.
Все нарушители оштрафованы в соответствии со ст. 8.37 (ч. 1) КоАПа «Нарушение правил пользования объектами животного мира. Нарушение правил охоты». Сумма штрафов составила 21800 рублей и перечислена в бюджеты районов, где были выявлены эти факты браконьерства.
Житель г. Владикавказа В. Геворкян был задержан в Пригородном охотхозяйстве с поличным. От отстрелял подсвинка, не имея разрешения на добычу. За содеянное ему предъявлен иск в размере 6000 рублей и плюс к этой сумме – 1000 рублей штрафа.
Работа отдела рыбнадзора за октябрь была направлена на предотвращение нарушений, связанных с охраной водных биологических ресурсов и среды их обитания. Всего за октябрь составлено 12 протоколов об административных правонарушениях на сумму 5500 рублей.
В Моздокском районе за лов рыбы запрещенными орудиями оштрафованы 2 жителя райцентра. У них изъято 230 м сетей.
Местный житель Д. Басиев и житель Правобережного района В. Икаев оштрафованы РОВД Алагирского района за нарушение правил рыболовства: они осуществляли лов рыбы в запрещенных местах – в Мичуринском и Хумалагском родниках.
Имеются нарушения, связанные с засорением водоохранных зон водоемов хозяйственно-бытовым мусором. По этой статье составлены протоколы в селениях Кирово, Карджин, Красногор, Кадгарон.
В октябре текущего года отделом ветнадзора проверены птицефабрики республики и 6 птицецехов по соблюдению ветеринарно-санитарных правил. По результатам проверок сделано 8 предписаний на устранение выявленных недостатков.
Во время этой проверки закрыт 1 птицецех частного предпринимателя Г. Базаева в Ардонском районе, оштрафованы ООО «Ираф-Агро» и птицефабрика «Владикавказская».
Все птицефабрики после вынесенных восьми предписаний, выданных из-за отсутствия санпропускников, дисбарьеров и т. д., работают в режиме закрытого типа.
Проверено 14 предприятий по реализации животноводческой продукции. И здесь составлено 12 актов и 10 предписаний. Нарушения в основном касаются ветеринарно-санитарных правил при производстве, заготовке и реализации продуктов и сырья животного происхождения. Оштрафованы 3 бойни по Карцинскому шоссе в Пригородном районе.
Госинспекторами отдела ветнадзора досмотрено 25 тонн импортных мясопродуктов на соответствие требуемым показателям качества и безопасности продукции. Выяснилось, что все они отвечали нормативным требованиям.
Отделом фитосанитарного надзора управления за октябрь контролировался сев озимых зерновых. Проверены сельскохозяйственные производители всех форм собственности.
Семена в хозяйства республики завозились из Ставропольского, Краснодарского краев и ОПХ «Октябрьское» Моздокского района. Имелись соответствующие документы на весь посевной материал, однако многие хозяйства республики проводили сев озимых не в агротехнические сроки (оптимальные сроки посева – до 15 октября 2006 года), а продолжают его и по сей день, ссылаясь на финансовые трудности. Отдельные хозяйства Моздокского, Кировского районов, колхоз «Орджоникидзе» сел. Старый Батако Правобережного района, колхозы им. Ленина, «Терек», «Комгарон» Пригородного района, колхозы им. Мичурина, К. Маркса, «Красногор» Ардонского района и сегодня не приступили к севу озимых культур.
На бывшей базе сельхозхимии г. Ардона до сих пор не вывезены на утилизацию остатки ядохимикатов, что таит реальную угрозу здоровью людей.
Пресс-служба Россельхознадзора по РСО–А.