АКТУАЛЬНО: откровенный разговор

Кто «подыгрывает» игорным магнатам?

И специалисты, анализирующие сферу игорного бизнеса, и обыватели, на собственном горьком опыте испытавшие «прелести» общения с «однорукими бандитами», едины во мнении, что это широко внедренное в нашу повседневную жизнь явление ничего, кроме негатива, в себе не несет. Ну, разве что быструю сверхприбыль прослойке игорных магнатов, готовых яростно защищать принадлежащую им сеть всевозможных залов, клубов, казино. В погоне за барышами просто не берутся в расчет исковерканные судьбы жертв игры, возрастающий на этом фоне рост преступности…
Но только ли алчность игорных баронов, расплодивших свои заведения до вычурных масштабов, становится главным негативным фактором в этой проблеме? Ведь если разноцветные зазывающие огни зажигались то тут, то там, значит, это кому-то было нужно? Если для открытия маленькой торговой точки предпринимателю надо собирать кучу разрешительных документов, оббегать массу инстанций, а в результате потерять всякое желание открывать свое дело, то вот игорные точки расцветали на этом фоне с завидной быстротой. Почему? Искушенному читателю это объяснять не надо.
Интересный шаг предприняло Правительство России 15 июля 2002 года, издав «эпохальное» постановление № 525, которым отобрало право лицензирования игорного бизнеса у региональных властей (а они-то как раз более-менее регулировали этот процесс на местах). С той поры разрешительный рычаг был отдан… Госкомспорту России. О здравомыслии подобной «рокировочки» не будем долго рассуждать, в нашей современной истории были и не такие экстравагантные курьезы: достаточно вспомнить тот факт, когда Русской православной церкви были предоставлены льготы по акцизам на алкоголь и табак. Ну, да Бог с этим… Бизнес, оказывается, совращает и самых стойких.
За три прошедших с выхода указанного постановления года Госкомспорт умудрился наштамповать такое количество лицензий, что игорный бизнес в масштабах страны приобрел совершенно неуправляемые, бесконтрольные, формы. На региональных уровнях он стал обзаводиться и своей, местной, спецификой, выражаясь в постоянном пересмотре сфер влияния и, как следствие, криминальных разборках.
Один из опытных оперативников республиканских правоохранительных органов, который в этой «теме» уже не один год, поделился с «СО» своим мнением на счет того, какие же основные причины являются тормозом к ликвидации незаконного игорного бизнеса. Разговор с ним состоялся откровенный. Назывались конкретные фамилии тех, кто «в доле», кто организует «крышу» игорным заведениям. Приводились и суммы взяток, откатов за «правильное» решение вопроса. Словом, в республике оказалось слишком много тех, кто уже запятнал себя интересом к этому виду бизнеса. Пока мы не называем фамилию этого оперативника, но информация его более чем красноречива.

«Итак, ответ на вопрос, почему на волевое решение властей Северной Осетии о закрытии незаконно действующих в республике игорных точек сразу же последовала жесткая реакция противодействия, лежит на поверхности. Дело в том, что со временем те формы взаимоотношений игорных бизнесменов с контролирующими, разрешительными ведомствами, которые сейчас признаются незаконными, приобрели, как ни парадоксально, закономерный и почти легальный характер. Несмотря на то, что Госкомспорт выдавал лицензии пачками, легко ли было обзавестись этой заветной бумагой без вхождения в клан игорно-разрешительной системы? И вот здесь возникало первое препятствие. Вроде бы все просто: стоимость лицензии на право занятия игорным бизнесом составляла предельно демократическую сумму – 1300 рублей. Бери – не хочу! Ан нет. Кто ж так просто даст? По оперативным каналам в свое время была подтверждена информация, что реальная стоимость лицензии через армию посредников колебалась от 3 до 15 тысяч долларов – в зависимости от возможностей и притязаний клиента.
Красноречив и следующий факт: при соискании на получение такой лицензии, конечно же, предоставляемые документы часто были поддельными. Но ни у кого уже после расчета купюрами не было даже интереса их проверять! При оперативных же проверках такие факты выявлялись, лицензия ставилась под сомнение, но через некоторое время бизнесмен-нарушитель козырял уже новой лицензией, система регенерации была отлажена четко! Игорный бизнес «крышевали» многие влиятельные лица, оперативники знали наперечет, кто кого контролирует. И сколько приходилось выдерживать наездов за то, что пытались ввести этот бизнес в русло закона!
И все же со временем задействовались правоохранительные рычаги, способные выявлять и пресекать незаконную деятельность. Работа шла с пробуксовками, но все-таки шла. Достаточно сказать, что 12 февраля 2006 года было возбуждено уголовное дело в отношении одного из представителей игорного бизнеса, осуществлявшего предпринимательскую деятельность с нарушениями условий лицензирования. А 4 августа 2006 года Советский райсуд г. Владикавказа признал его виновным и приговорил к 2 годам лишения свободы и штрафу в 40 тысяч рублей. Кстати, этот приговор в отношении субъекта игорного бизнеса, осуществлявшего свою деятельность по организации и содержанию тотализаторов игорных заведений с нарушениями условий лицензирования, стал первым в судебной практике Российской Федерации! Знаете, нам звонили коллеги со всей России: как удалось, поделитесь опытом!
Но, увы, не всегда приходится наблюдать такую слаженность и объективность в правовой оценке подобных незаконных деяний. К примеру, в феврале 2005 года во Владикавказе оперработниками был выявлен цех по сборке, наладке и реализации игровых автоматов. Были установлены и лица, причастные к этой деятельности. В ходе следствия изъято более 100 контрафактных игровых автоматов. Всем известно, что игровые автоматы специально модифицируются так, чтобы число выигрышей было сведено к минимуму. Эти «уловки» известны, но владельцы всегда находили с проверяющими «общий» язык. Отсюда – рост обманутых игроков, отсюда – запредельные прибыли бизнесменов. Ведь один «однорукий бандит» давал хозяину дивидендов не менее 100 тыс. долларов в месяц.
Расследованное дело было передано в суд. И что же имеем теперь? Более полутора лет дело проходило различные стадии судебного рассмотрения, но 16 октября 2006 года вынесено постановление… о прекращении уголовного дела в отношении обвиняемого по причине отсутствия в его действиях состава преступления и истечения сроков давности уголовного преследования.
Как же было установлено это отсутствие состава преступления? С некоторыми участниками процесса произошла интересная метаморфоза: гособвинитель, готовивший дело к рассмотрению в суде, поддерживавший обвинение, вдруг взял и в ходе судебного заседания отказался от обвинения, предъявленного ранее. И суд вынужден был вынести постановление о прекращении уголовного дела. Что послужило такому исходу, можно только предполагать. Хотя нам известны и «ставки» за такую позицию. И полтора года судебной волокиты наводят на недвусмысленные выводы, а резкая смена позиции прокурорского работника, бросающая тень на авторитет всей системы гособвинения не произошла ведь от правового озарения. И вот следствие: в ходе нынешних проверок игорных точек их владельцы без зазрения совести козыряют называнием сумм, которые после взноса в определенные ведомства однозначно пустят всю работу оперативников коту под хвост.
Или другой момент. Опечатываем игорные автоматы, как незаконно действующие. Закрываем точку. Хозяева очень быстро и ловко переоформляют лицензии на другое имя, но вписывают номера тех самых автоматов, которые уже как бы «вне закона». В налоговых инстанциях не вникают, не проверяют эти номера – и одни и те же автоматы фигурируют в разных документах.
Вот такая нерадужная картина борьбы с игорным бизнесом складывается. Признаться, иногда и руки опустить хочется, плюнуть на все. Но удерживает понимание, что есть люди, для которых профессиональная честь, честь мундира – не пустой звук. А потому и работу будем продолжать. Несмотря ни на что! Тем более глава республики твердо стоит на заявленной позиции. Значит, шансов на победу прибавляется».
Отдел права «СО».

---

АКТУАЛЬНО: рейд

Выдь на Терек. Чей стон раздается?..

Перефразируя строки великого русского поэта Некрасова, обеспокоенного судьбой не менее великой русской реки Волги, не ошибемся, задав этот риторический вопрос применительно к нашему многострадальному Тереку. Реке, воспетой не менее великими поэтами, воодушевлявшей их бурным нравом и прозрачностью ледниковой воды.

Увы… Сегодня о том неукротимом своенравном и чистом Тереке остались одни воспоминания. И к стонам самой реки, изнемогающей от неочищенных канализационных стоков, прибавляется нарастающий ропот жителей г. Беслана, окрестных сел и населенных пунктов: доколе безнаказанными будут оставаться преступные деяния?
О том, что река Терек загрязняется неочищенными канализационными стоками, о реальной угрозе экологической обстановке говорилось и писалось очень много. Вопросы состояния очистных сооружений и канализационного хозяйства поднимались неоднократно и на уровне правительства республики. Но то, что довелось увидеть участникам рейда во время оперативной проверки водоканализационного хозяйства г. Беслана в связи с аварией на канализационном коллекторе в районе очистных сооружений, не поддается воображению.
Уже бесспорный факт, что очистка сточных вод в этом населенном пункте далека от предъявляемых требований, и природа уже не выдерживает такого натиска. Смесь канализационных стоков с хозяйственно-бытовыми и послеспиртовыми отходами желтым потоком растекается по поверхности метров на 300 и впадает в реку Терек. Казалось бы, к едкому, удушливому запаху, разъедавшему глаза проверяющих, привыкнуть невозможно. А каково же людям, которые живут совсем рядом?!
Специалисты Управления Росприроднадзора по РСО–А совместно с представителями ФГУ «Центрводресурсы» зафиксировали факт грубого нарушения природоохранного законодательства, в частности, прямой сброс загрязненных сточных вод, содержащих отходы спиртового производства в реку Терек без какой-либо очистки(!).
Очистные сооружения канализации (ОСК) г. Беслана практически не работают и находятся в аварийном состоянии в течение ряда лет. Сточные воды в объеме 20 тыс. куб. метров в сутки напрямую сбрасываются в р. Терек без какой-либо очистки. Из-за перегрузки (в 27 раз!) по органическим загрязнителям процесс биологической очистки на ОСК задавлен. Валовой сброс барды при максимальной загруженности спиртпроизводящих заводов в поверхностные водные объекты и сети канализации республики составляет 12,7 тыс. куб. м/сутки.
Вся причина неблагополучной ситуации – в производственной деятельности ОАО «Исток», ОАО «Ариана-С», ЗАО «Возрождение», которые сбрасывают послеспиртовую барду в систему канализации г. Беслана и усугубляют создавшееся аварийное положение как на очистных сооружениях, так и на канализационных коллекторах.
– Уровень допустимой нагрузки на водоток реки Терек по органическим соединениям – аммонию солевому, БПК (биологическая потребность кислорода) и другим загрязняющим веществам превышает критерии опасности для поверхностных вод, что создает угрожающую санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку, – считает госинспектор Управления Росприроднадзора Сталбек Абаев. – Существующие очистные сооружения, предназначенные для механической и биологической очистки, перегружены по органическим веществам, то есть бардой. Поэтому находятся в аварийном состоянии. Вообще отходы спиртовых заводов, а именно отстой барды, создают особую угрозу работе ОСК. В результате это приводит к быстрому износу технологического оборудования в такой агрессивной среде, низкому эффекту очистки и осветления стоков, накоплению и загниванию осадка в отстойниках. И все это выносится стоками из очистных сооружений прямиком в Терек.
В свое время были приняты два постановления Правительства РСО-А (от 30.10.1998 г. № 332 «Об утверждении региональной программы «Обеспечение Республики Северная Осетия – Алания питьевой водой на 1999-2010 годы» и от 25.08.2000 г. № 212 «О республиканской целевой программе по реконструкции и строительству очистных сооружений канализации и канализационных коллекторов на период 2001-2005 г. г.»). Но оба так и остались пока на бумаге.
По оценкам специалистов Управления Росприроднадзора по РСО-А, более 90% очистных сооружений канализации (ОСК) республики устарели, неэффективны, не обеспечивают в достаточной степени очистку сточных вод, либо вообще не работают.
Общий объем сбрасываемых сточных вод в поверхностные водные объекты с очистных сооружений канализации составляет 105 млн куб. метров. В настоящее время биологическая очистка осуществляется на ОСК-1 г. Владикавказа, ОСК
г. Моздока, ОСК г. Ардона и ОСК с. Эльхотова. Как выяснилось в ходе рейда, без биологической очистки сбрасываются стоки, поступающие на ОСК г. Алагира, ОСК-2 г. Владикавказа, г. Беслана, с. Чиколы и горного куста.
Все это позволяет сделать вывод: загрязнение поверхностных водных объектов сточными водами коммунальной канализации стало серьезной экологической проблемой.

Разумеется, специалистами Управления Росприроднадзора по РСО-А будут приняты меры административного воздействия на нарушителей. Но этим проблему не искоренить. Нужны более жесткие и радикальные меры со стороны республиканской власти. Слишком тревожная сложилась ситуация. Не нужно ждать, чтобы эта проблема доросла до катастрофической. Чем это чревато – легко представить… И потому затягивать ее решение – значит подписывать приговор самим себе.

НА СНИМКЕ: В реку Терек впадает новая «река»...
А. ДЗОДЗИЕВА, пресс-центр Управления Росприроднадзора по РСО-А.

---

АКТУАЛЬНО: "СО"- 2007

Не опоздайте с подпиской…

Времени остается в обрез: неделя-другая, и ни в одном почтовом отделении у опоздавших не примут подписку на «СО», потому что к окончательному сроку, как бывало ранее, теперь не добавляется ни дня. Такие правила установлены Почтой России. Как впрочем и цены на подписку, составляющие сегодня половину стоимости издания. В результате подписка на «СО» стоит 270 рублей: 135 рублей – цена газеты, 135 рублей – стоимость услуг связи.

«Уж очень дорого!» – сетуют многие подписчики, особенно те, чей семейный доход не слишком велик. Согласны: недешево. Но реалии нынче таковы, что цены не стоят на месте. Ни на бумагу. Ни на энергоносители, ни на хлеб насущный… Но и без газеты, в которой вся жизнь республики как на ладони, вряд ли можно обойтись. И потому возможны варианты подписки: либо сразу на первое полугодие 2007 года, либо поквартально. Так что выход можно найти всегда, ведь речь идет о нашем давнем диалоге с Читателем, ради которого и выходит «СО».
В наступающем году у «Северной Осетии» – знаменательная дата: 90 лет рука об руку она идет со своими читателями, объективно отражая события в мире, стране, республике, комментируя, аргументируя свою позицию. В год своего 90-летия «СО» порадует читателя новыми рубриками, новыми задумками, новыми встречами с замечательными людьми. Не забывайте об этом при выборе газеты на 2007 год. «СО» – ваша и только ваша газета!
Взгляните на календарь и отправляйтесь на почту, пока не поздно: декабрьские дни летят стремительно. Подписка идет полным ходом. Судя по информации Управления почтовой связи, в целом по республике на 1 декабря 2006 подписка на «СО» составляет от показателей прошлого года 61%
в г. Владикавказе – 60%
в Правобережном районе – 61%
в Пригородном – 46%
в Алагирском – 75%
в Ардонском – 70%
в Моздокском – 62%.
Кстати, в канун Нового года вы можете сделать и приятный, и полезный подарок своим родным, близким, друзьям, выписав «Северную Осетию».
Индекс «СО» – 53902.
Газета республики, как говорили в не столь далекие времена, это ее стратегический ресурс. Значит, выписав «СО», вы напрямую начинаете распоряжаться ее информационным ресурсом. А это, поверьте, уже многое.

---