МЕДИЦИНА: здравоохранение

Проблемы сельской медицины

Уже можно утверждать, что здравоохранение Кировского района за последний год значительно окрепло. Только в рамках нацпроекта «Здоровье», как рассказал «СО» главврач Центральной райбольницы (ЦРБ) Юрий Чеджемов, сюда поступило новое диагностическое оборудование. Это УЗИ и флюорограф, три электрокардиографа, комплекты лабораторного оборудования и две новые «Газели» «скорой помощи». Все это даст возможность повысить качество и объемы медицинских услуг населению. А под патронажем медиков – 27 тысяч человек, проживающие в районе. Их обслуживают около 70 врачей различных специальностей и около 170 медицинских сестер, действуют больница и поликлиника в с. Эльхотове, 3 фельдшерско-акушерских пункта и
3 врачебных амбулатории в селах района, в ст. Змейской работает свой дневной стационар на 20 коек.

Однако как в любом другом районном звене здравоохранения, в Кировском тоже испытывают проблемы, решение которых тормозится по различного рода причинам.
В частности, по мнению Ю. Чеджемова, до сих пор на федеральном уровне не отлажен механизм утвержденных доплат участковым терапевтам и педиатрам (и прикрепленным за участками медсестрам) по результатам их работы. Комиссия при ЦРБ создана, однако еще четко не разработаны стандарты оказания медпомощи участковыми специалистами, а также врачами общей практики (семейными). Потому и сегодня месячная зарплата работников участковой службы (терапевтов и педиатров) одинакова для всех: до 18 тысяч рублей для врача и до 8 тысяч – для медсестер, хотя один загружен работой, другой – нет. Тут проявилась и вторая проблема – отпускные эти специалисты должны получать за счет местных бюджетов, однако понятно, что увеличившаяся сумма в районной казне не предусмотрена.
Еще один волнующий вопрос – состояние материально-технической базы здравоохранения. Все медучреждения, в том числе и центральная райбольница, и райполиклиника, уже давно нуждаются в ремонте. Сельские же медпункты вообще размещены в приспособленных помещениях, кое-где нет не только тепла, но и проточной воды. Есть проблемы и у специалистов – уже пять человек прошли курсы обучения для работы врачами общей практики (семейными), однако к обязанностям в таком качестве приступить не могут из-за отсутствия соответствующего такой службе помещения и оборудования.
Правда, уже есть договоренность с главой администрации Кировского района о включении 500–600 тысяч рублей в райбюджет-2007 на проведение ремонтных работ учреждений медицины. Однако затраты требуются значительно выше, и сам район с этой проблемой вряд ли справится самостоятельно в обозримом будущем...
Так что нацпроект часть проблем решает, а часть – вскрывает для оперативного вмешательства.
Записала А. ГУРИЕВА.

---

МЕДИЦИНА: социальная политика

Они рядом с нами,
а должны быть вместе

Очень долго наше общество проблему эту под названием «инвалиды» как бы не замечало. Обходило деликатным молчанием тот неоспоримый факт, что люди с ограниченными в силу тех или иных обстоятельств возможностями жили среди нас всегда.
Жили, запертые порой своей бедой в стены социальных учреждений, своих квартир. Словно брошенные в воду и вынужденные выплывать самостоятельно. Каждый как мог.
Но шансов на успех в этом деле все устройство нашей жизни предоставляло не так уж и много. Оно выстраивало на пути к полноценному и наполненному смыслом существованию для людей с ограниченными возможностями множество барьеров, преград и проблем самого разного масштаба и объема. От нескольких ступенек, преодолеть которые человеку в инвалидной коляске при отсутствии специальных приспособлений, просто невозможно, до почти нерешаемой проблемы – найти применение своим силам и знаниям на практике. Стать членом трудового коллектива промышленного ли предприятия, учреждения или организации.

Однако, к счастью, в последнее время ситуация стала постепенно, но, думается, уже необратимо меняться к лучшему. Власть – и федеральная, и республиканская – начала поворачиваться лицом к проблеме. Доказательств тому сегодня можно найти уже немало. Из них – и событие, произошедшее в минувшую пятницу.
На состоявшемся в этот день заседании правительства был утвержден очень важный документ. Это – проект республиканского закона о целевой программе социальной поддержки инвалидов.
Представивший документ первый заместитель председателя правительства Олег Хацаев обосновал необходимость его рождения довольно убедительными и пока малоутешительными доводами. Анализ ситуации свидетельствует о том, что масштабы проблемы инвалидов в республике приобрели, к сожалению, тенденцию роста. Если в 2004 году людей с ограниченными возможностями в Северной Осетии было 43,2 тыс. человек, то на октябрь 2006 г. этот список составлял уже 63,5 тысячи.
Но даже не это обстоятельство было решающим. А то, что прямо и честно взглянув в лицо реальной проблеме, впервые республиканская власть не только осознала ее остроту, но и необходимость действовать. Создавать реальные возможности для полноценного участия в жизни общества для людей, являющихся инвалидами. Весомость и серьезность этих намерений подтверждает и статус документа, который после утверждения в парламенте должен стать республиканским законом.
Программа социальной поддержки инвалидов – это результат долгой, более чем шестимесячной коллективной работы многих республиканских ведомств – министерств труда и соцзащиты, здравоохранения, образования, строительства, по делам молодежи и спорта, службы занятости и фонда соцстраха. И, конечно, принимали в создании этого документа участие и общественные объединения инвалидов. Такой доскональный и фундаментальный подход к изучению проблемы, анализу всех ее сторон и уровней позволил создать реальный план действий на ближайшие два года – программа рассчитана до 2009 г. – сконцентрировать все имеющиеся силы и возможности в одном направлении.
Можно, думается, с полным на то основанием говорить о том, что республика выстроила продуманную до мелочей систему поддержки людей с ограниченными возможностями. Систему, где обозначены конкретные цели и конкретные сроки их достижения, названы конкретные исполнители тех или иных поставленных задач.
Начать предполагается с создания правового фундамента. Подготовки в начале будущего года Указа Главы республики «О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности». Далее – с разработки проекта республиканского закона о квотировании рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях для людей, особо нуждающихся в поддержке, и подготовки постановления правительства о создании индивидуальной программы реабилитации инвалидов.
Вторым шагом должны стать уже конкретные дела. Их список намечен довольно обширный. Здесь и завершение реконструкции Республиканского центра реабилитации инвалидов и пожилых людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, что расположен во Владикавказе на ул. Титова. Оснащение его современным оборудованием. Реконструкция и оснащение Республиканского центра реабилитации детей-инвалидов «Феникс», Специальной (коррекционной) школы-интерната для глухих и слабослышащих детей, Центра восстановительной медицины и реабилитации.
Планируется также открыть в Специализированной коррекционной школе-интернате для глухих и слабослышащих детей специальные классы, где можно будет получить навыки будущей профессии, связанной с дерево- и металлообработкой. А в распоряжение Центра реабилитации инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата предоставить специализированный пассажирский микроавтобус, оснащенный специальным подъемником. Надо ли говорить о том, насколько расширит этот подарок мир и возможности детей, которые сегодня в силу обстоятельств ограничены порой стенами квартиры!
Как и реализация тех мероприятий, что предусмотрены еще в одном разделе программы – «Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов». Этих мероприятий целый комплекс. И все они должны сделать доступными для людей с ограниченными возможностями объекты социальной и культурной сфер республики.
К этой цели намечено двигаться поэтапно. От решения одного насущного вопроса к решению другого. К примеру, намечено устройство переходов, съездов, пандусов по обеим сторонам проспекта Мира, в Центральном парке культуры и отдыха имени К. Л. Хетагурова.
Будут строиться такие же сооружения на улицах Титова, где расположен Центр реабилитации, Маркуса, Кирова. Переход с ул. Куйбышева на Революции и Маркуса и др.
Намечая все это, республиканская власть намерена сделать так, чтобы инвалиды имели возможность самостоятельно попасть в книжные магазины, театры, кино, аптеки, на рынки, в парки и другие места отдыха граждан республики. Одним словом, влиться в полнокровную жизнь, которой живет большинство.
Но и это еще не все. Есть намерение начать поэтапно создавать сеть магазинов для торговли сельскохозяйственной продукцией по сниженным ценам для малообеспеченных инвалидов. Открыть службу «Социальное такси» для инвалидов-колясочников.
Реально намерена республика заняться и решением ныне очень остро стоящей для этой категории людей проблемой – занятости. Здесь также предусмотрена целая система мер. Это и содействие во временном трудоустройстве, и организация профобучения, и определение перечня предприятий и организаций, где обязаны будут предоставить рабочее место инвалиду. Более серьезной и конкретной должна стать и поддержка в организации ими предприятий малого бизнеса.
Реальность намеченных планов подтверждает и четко определенная их финансовая основа. Программу планируется осуществить за счет средств и федерального, и республиканского бюджетов. Есть намерение привлечь по возможности и средства органов местного самоуправления, общественных объединений инвалидов и внебюджетные источники. В основном финансовом документе республики на 2007 год деньги на эти цели предусмотрены.
А финансовая подпитка из республиканской казны на весь срок работы программы прогнозируется в объеме 55,7 млн рублей.
Все эти намеченные меры, как рассчитывают, помогут значительно повысить качество жизни людей с ограниченными возможностями. Сделать так, чтобы они были не рядом, а вместе с нами. Для этого еще нужны и наши, граждан всей республики, усилия: ведь забыть о недуге помочь инвалидам должны все мы.
Л. АНДРЕЕВА.

---