АКТУАЛЬНО: как защитить наши права?

«Просим разобраться»,
или На что жалуются педагоги?

Работа с жалобами граждан – в повседневной практике Министерства образования и науки РСО–А. Обращаются в это ведомство люди или группы людей с целью восстановить истину, уладить конфликт, разрешить проблему, получить разъяснение на тот или иной вопрос. Ведь в сфере образования нередки случаи, когда нарушаются права участников образовательной деятельности, когда педагогу, ученику, родителю требуются помощь и вмешательство вышестоящей инстанции.

Первое полугодие учебного года подходит к концу. И за это время специалистам из отдела инспектирования Минобразования РСО–А пришлось неоднократно реагировать на поступавшие жалобы. Сигнал об одной из них в ноябре пришел в министерство из прокуратуры республики. Группа педагогических работников средней школы и детского сада «Малушаг» с. Хумалага Правобережного района в своем письме на имя прокурора Северной Осетии Г. Штадлера выразила серьезную озабоченность в связи с тем, что, по их мнению, ущемляются права, данные им законами «Об образовании» РФ и РСО–А. При этом претензии были высказаны в адрес сложившейся практики выплаты социальных гарантий педработникам: зарплата, дополнительные выплаты, льготы.
В частности, сельские учителя жаловались на несоблюдение статьи закона о том, что педработники пользуются правом на жилую бесплатную площадь с отоплением и освещением, и что взамен им выплачивают один раз в год «топливные» в зависимости от газового или угольного отопления в размере 980–1000 рублей, хотя, как пишут учителя Хумалага, «эта сумма не покрывает даже одной десятой части расходов на жилищно-коммунальные услуги».
Спрашивают авторы письма, почему не выплачиваются и так называемые «лечебные». Вызывает у них вопрос и мизерная сумма, 100 рублей, денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодической печати. Понятно, что на 100 рублей подписаться на газеты или приобрести методическую литературу сегодня явно невозможно.
Хумалагские педагоги хотели узнать и то, действительно ли ежемесячная выплата за классное руководство в размере 1 тысячи рублей в рамках национального проекта «Образование» облагается налогом, так как они получают на руки только 860 рублей.
И наконец «действует ли на сегодняшний день закон о выплате «сельских» надбавок для работников образовательных учреждений?» и «почему мы получаем зарплату 10-го числа каждого месяца, а не первого, как раньше?» – спрашивают авторы письма.
В Министерстве образования и науки РСО–А все вопросы, поставленные педагогическими коллективами средней школы и детского сада «Малушаг» с. Хумалага, внимательно рассматривали вместе с прокурорскими работниками. Представители министерства, руководители Управления образования и финансового отдела АМС Правобережного района, прокуратуры района встретились с хумалагскими педагогами для разъяснения волнующих их вопросов. В ходе этой встречи стало ясно, что авторы обращения просто напросто мало информированы о своих законных правах и нередко руководствуются сведениями, случайно где-то услышанными.
Во время состоявшейся встречи работники образования села получили по всем вопросам исчерпывающую информацию. Оказалось, что нарушений закона в части обеспечения социальных гарантий педагогам с. Хумалага нет, и их претензии по большому счету необоснованны в силу незнания нормативных актов на этот счет.
Вот какие ответы даны со стороны Министерства образования и науки РСО–А.
По оплате коммунальных услуг. Размер, условия и порядок возмещения расходов на отопление и электроэнергию устанавливаются законодательными актами субъекта РФ. В Правобережном районе установлена норма расходования 1000 куб. м газа и 30 киловатт электроэнергии. С этого отопительного сезона затраты составляют в связи с повышением тарифов 1812 рублей. Эта сумма и должна возмещаться, что уже делает районная администрация.
По выплате «лечебных». Закон «Об образовании» РФ не предусматривает таких выплат. В республике производилась выплата «лечебных» в определенные годы при наличии финансовых средств в бюджете согласно республиканскому Закону «Об образовании». Но в этом году Парламент РСО–А отменил эту норму. Об этом, кстати, подробно писала и «СО».
О компенсациях на книгоиздательскую продукцию. Действительно, законом на эти цели предусмотрена сумма в размере ста рублей, не больше, которую и получают ежемесячно педагоги Хумалага.
О выплатах за классное руководство. «Президентская» доплата в размере одной тысячи рублей облагается налогом. Уплату налогов со всех видов доходов никто в стране не отменял. Зато всем работникам сферы образования Правобережного района предусмотрена 25-процентная надбавка к зарплате. Это и есть «сельский» процент.
И наконец вопрос о выплате зарплаты 10-го числа каждого месяца в Хумалаге, как выяснилось, оговорен коллективным договором. Но Управлению образования Правобережного района указано на необходимость выдавать зарплату дважды в месяц, как того требует Трудовой кодекс.
Обращение педработников из Хумалага – типичное в череде заявлений, где поднимается вопрос о нарушениях прав участников образовательной деятельности. Всего с начала учебного года в отдел инспектирования Минобразования РСО–А поступило 60 заявлений, большинство из которых именно такой социальной направленности и касается претензий педагогов к администрации образовательного учреждения.
«Характер жалоб в наше ведомство говорит о том, что все еще нет четкого контакта между образовательными учреждениями и администрациями районов – их учредителями, – подчеркнул в комментарии «СО» Батраз Увижев, начальник отдела инспектирования Минобразования. – Со стороны учредителей нет должной разъяснительной работы, а малоинформированность порождает вопросы со стороны педагогов, которые, и это естественно, хотят знать свои права. Анализ поступающих к нам обращений показывает также, что не всегда руководитель образовательного учреждения прав по отношению к подчиненному, нередки со стороны начальства случаи необоснованного администрирования. Во всем этом есть и положительный момент: с каждым годом в среде педагогов становится меньше правового нигилизма, учителя, воспитатели хотят знать свои права и пытаются их отстаивать. Такая гражданская позиция, несомненно, ведет к тому, чтобы в школах был порядок, рамки которого определены существующим законодательством.»
Т. ГАБИСОВА.

---

АКТУАЛЬНО: проблема

Юношеская библиотека: взгляд со стороны

Юношеская библиотека всегда отличалась своей какой-то особенной, очень теплой атмосферой. Должно быть, потому, что находится она в самом центре Владикавказа – на проспекте Мира, в старинном здании, которое само по себе является историческим памятником. Впрочем, именно с тем, что знакомая всем с детства библиотека (а раньше здесь располагалась Республиканская научная библиотека) находится в старинном здании, и связаны сегодняшние проблемы.

Как рассказали сотрудники библиотеки, острый вопрос – аварийное состояние инженерных коммуникаций. Да и само здание, ветшавшее без капитального ремонта, требует вмешательства официальных структур.
Дело осложнилось еще и тем, что торец библиотеки выходит в частный двор на улице Вахтангова, где в данный момент идет активная стройка. От действий строителей пострадало и здание библиотеки: ветхая стена дала огромную трещину. Сотрудники «юношеской» вышли митинговать против столь бесцеремонного «давления» на помещения библиотеки. Владелец стройки пообещал трещину залатать. С тех пор прошло более пяти месяцев, трещину так никто и не заделал, теперь еще в одном месте на стене появилась дыра, в которую можно легко просунуть руку.
Ветер свищет, сотрудники библиотеки мерзнут, нарушился температурный режим для книг, а хозяину строящегося дома, который возвел дополнительные этажи и тем самым уменьшил поступление света в методический кабинет, нет до этой ситуации никакого дела. Мол, все разрешения имеются, а библиотечные проблемы решайте сами.
В Министерстве культуры осведомлены о проблемах «юношеской». Консультант министерства Тамара Доева, курирующая работу юношеской библиотеки, прокомментировала ситуацию: «Конечно же, мы знаем и о трещинах в стенах, и об удручающем фасаде здания. На днях замминистра вместе с нашим инженером говорил с владельцем стройки, из-за которой старая стена дала трещину. Он обещал исправить ситуацию. Кроме того, мы занесли библиотеку в список зданий, нуждающихся в капитальном ремонте на 2007 год. Ведь 2007 год объявлен Годом культуры, и потому этот объект без внимания не останется».
А между тем в читальном зале с потолка осыпается уникальная старинная лепнина… А если посмотреть на фасад «юношеской», становится еще горше – 123-летнее здание буквально взывает о помощи. Как утверждают «старожилы» библиотеки, на их памяти лишь однажды производили частичную реставрацию фасада.
Директор библиотеки Солтан Ужегов ушел на заслуженный отдых, и коллектив провожал его с тяжелым сердцем: «юношеская» переживает не самые лучшие времена, а твердая рука надежного руководителя сейчас необходима. Новый директор пока не назначен (предположительно, сообщили в Минкульте, это будет Рита Царахова, ныне исполняющая обязанности директора). Несомненно, это должен быть активный и неравнодушный человек, железная воля и старания которого помогут библиотеке решить накопившиеся проблемы.
О. ДАТИЕВА.

---