ПОЛИТИКА: налоги

Бюджеты получают весомую подпитку

Как сообщил заместитель руководителя УФНС России по РСО-А Мухарбек Бестаев, за 11 месяцев 2006 года налоговыми органами республики мобилизовано в доход бюджетов всех уровней и внебюджетные фонды 7 миллиардов 735 миллионов 400 тысяч руб., что выше соответствующего показателя прошлого года более чем в 1,5 раза.

Поступления в доходы федерального и территориального бюджетов составили 1 млрд 368 млн 100 тыс руб. и 4 млрд 405 млн руб., что тоже превышает прошлогодние показатели на 77,1 % и 65,3 % соответственно.
Поступления в государственные социальные внебюджетные фонды составили 1 млрд 962 млн 300 тыс руб., что на 26,5 % превышает соответствующий показатель прошлого года.
Установленное Федеральной налоговой службой задание по мобилизации платежей в федеральный бюджет на 11 месяцев 2006 года североосетинским налоговым управлением выполнено на 138,6 %.

---

ПОЛИТИКА: взгляд

Власть и мы

Никто из нас не застрахован от превратностей судьбы, заставляющих искать помощи, сочувствия, поддержки, а порой и защиты. Жизненные обстоятельства вынуждают человека обращаться к тем, кто рядом, как говорится, на расстоянии вытянутой руки, кто может сиюминутно откликнуться. Дать совет. Предложить материальную помощь. Да мало ли способов проявить доброе человеческое участие, насколько естественное, настолько и необходимое. Но обстоятельства обстоятельствам рознь…

У кого искать защиту от произвола чиновника? Как остановить распоясавшегося соседа-хулигана? Как противостоять тем, кто, преследуя свои корыстные цели, в открытую обходит закон, кто, будучи облечен властью, не только нечист на руку, но и не стесняется этого?
Естествен вопрос: а насколько велика в обществе степень доверия к власти? Не секрет, что в последнее время лимит доверия народа к своей власти тает. Есть тому подтверждения. Недавно, например, социологи из Всероссийского центра изучения общественного мнения пришли к выводу, что только 11 процентов населения страны считают себя защищенными властью, 67 же процентов относят себя к тем, кто перед нею беззащитен. Социологи склонны считать эти откровения обескураживающими.
И в самом деле, если 67 процентов россиян считают, например, что в нашей стране невозможно искоренить коррупцию, значит, у них есть негативный опыт общения с теми, кто по долгу службы был обязан защитить их от взяточников и не защитил?! Если в числе наболевших проблем общества, помимо тех, о которых сказано выше, участники социологических опросов называют и такие болевые точки, как служба в армии со всеми вытекающими отсюда последствиями, протекционизм, проблемы при оформлении земельных соток (этот перечень каждый может продолжить сам в зависимости от собственного опыта), то о какой степени доверия к власти идет речь? Отсюда – социальная апатия, не идущая дальше риторических вопросов типа: куда смотрит власть (милиция, прокуратура и т. п.)?
Сколько раз приходилось сталкиваться с тем, что, сообщая в редакцию о злоупотреблении служебным положением того или иного руководителя (будь то задержка выплаты зарплаты, незаконное увольнение, грубость или самодурство), люди просят не называть своих фамилий. И это тоже о многом говорит… Но есть письма и иного рода, авторы которых размышляют, как все-таки изменить ситуацию к лучшему. Люди справедливо полагают, что лучше жить мы не будем до тех пор, пока не изменится в самосознании буквально каждого отношение к закону, перед которым равны абсолютно все. До тех пор, пока будем руководствоваться принципом: закон – что дышло, куда повернул, то и вышло, будем иметь то, что имеем.
Пожалуй, одна из самых «больных» проблем общества – реформа жилищно-коммунального хозяйства. Почему законодатели, инициировавшие ее, принимают бесконечные поправки, так и не способные в корне изменить ситуацию в системе ЖКХ? В третий раз переносится срок создания товариществ собственников жилья. Не вникнув глубоко в суть проблемы (потому-то столь непопулярна среди населения эта идея), реформаторы связывают с ее реализацией надежды на то, что все дыры в жилкомхозе наконец-то исчезнут. Но власть на местах, как считают люди, сама не очень заинтересована в том, чтобы были созданы ТСЖ, организованы конкурсы среди управляющих компаний.
Писем на этот счет в редакционной почте немало. И они продолжают приходить. Вот, к примеру, точка зрения владикавказца С. А. Пономарева, откликнувшегося на одну из публикаций «СО». «Сначала те, кто реформирует ЖКХ, обвиняют нас, собственников жилья, в том, что мы не торопимся создавать ТСЖ. Затем утверждают, что жилой фонд в его нынешнем техническом состоянии следует спасать. По их мнению, есть на то ряд причин: низкая платежеспособность жильцов, неподготовленность инвесторов вкладывать средства в ЖКХ из-за низкой рентабельности и т. д. Конечно, ЖКХ находится в упадке. Требуется большое количество денег, а зачем их тратить государству? Ведь есть народ, который на своих плечах вытаскивал и вытаскивает любые просчеты реформаторов».
«… Дождемся ли мы, дети военных лет, помощи и внимания от власти?» – обозначает еще одну болевую проблему общества читательница «СО» З. Икаева. «Нас в семье было трое (1936–1940 г.г. рождения), – пишет она. – Родители погибли в 1942 г., остались мы круглыми сиротами, потеряли квартиру. Скитались по чужим углам без всякой материальной помощи со стороны государства. Жили то у одних родственников, то у других. Испытав большие трудности, кое-как самостоятельно встали на ноги. Никто из нас никогда не преступил черту закона. Учились, как могли, подросли, и каждый из нас добросовестно выполнял свою работу. И что же имеем сегодня? И детство тяжелое, и старость бедная.
Почему-то оказались в «милости» у государства дети репрессированных, для них предусмотрены льготы, а мы, дети войны, забыты и никому не нужны. Вот и хотим, чтобы нас услышали законодатели: обратите на нас внимание, окажите хоть какую-то помощь. Обида гложет!».
Обида гложет… Горькие по своей сути слова, особенно если учесть, сколько же людей, обделенных вниманием государства и не находящих у него защиту, могли бы под ними подписаться. В стране, богатейшей по экономическому, интеллектуальному, культурному потенциалу, не знающей (или не желающей знать?!), каким образом следует умело распорядиться миллиардами Стабилизационного фонда, нет средств ни на достойные пенсии старикам. Ни на не менее достойную заработную плату бюджетникам. Ни на то, чтобы вытащить из пропасти дышащий на ладан жилкомхоз…
Болевых проблем, а значит, и болевых вопросов к власти (и той, что на самом «верху», и той, что на местах), – немерено. И как ни больно в том убеждаться, вопросов становится тем больше, чем чаще вспыхивают коррупционные скандалы то в одном ведомстве, отвечающем за социальную политику страны, то в другом. Кстати, буквально на днях на заседании Совета Федерации, на котором рассматривались законы о бюджетах Пенсионного фонда России и Фонда социального страхования на следующий год, спикер верхней палаты Сергей Миронов признал, что в нынешнем виде пенсионная реформа не нужна гражданам, и что необходимо менять несправедливые принципы финансирования и пенсионного обеспечения. «Мы все время говорим о борьбе с бедностью, тогда как миллионы людей по-прежнему живут в нищете», – сказал он, подчеркнув, что не видит «ни в правительстве, ни в Федеральном собрании большого желания кардинально менять эту ситуацию».
Стоит ли удивляться после этого, что люди не могут поставить знак равенства между словами «мы и власть». Увы, не получается равенства ни на словах, ни на деле…
Нелли БЕТЧЕР.

---

ПОЛИТИКА: конференция

На обсуждение выносится конституционное поле

Во Владикавказском институте управления 15 декабря прошла IV Северо-Кавказская научно-практическая конференция «Конституция и конституционная законность», приуроченная к Дню Конституции РФ.

Обсудить вопросы конституционно-правового развития местного самоуправления, задачи и перспективы региональных общественных палат съехались представители многих субъектов Южного федерального округа. Среди них – председатели конституционных судов Чеченской и Кабардино-Балкарской республик, руководители и специалисты правовых структур и вузов Северного Кавказа, а также студенты и аспиранты юридических факультетов.
Основной целью мероприятия было определить значение и суть деятельности конституционных судов в контексте нынешних реалий. «Проблема в том, – подчеркнул председатель Конституционного суда РСО – А Александр Цалиев, – что в российском обществе имеет место недопонимание того, что в целом из себя представляет этот орган. Ведь Конституционный суд – это особая структура, не входящая в систему судов общей юрисдикции, имеющая целью в своих полномочиях не только осуществлять конституционный контроль, но и толковать Конституцию, рассматривать споры о компетенции, определять соответствие деятельности политических партий действующей Конституции и т. д.».
В своем выступлении профессор кафедры конституционного и муниципального права Кубанского госуниверситета и наш земляк Руслан Дзидзоев (кстати, в ходе конференции отмеченный Почетной грамотой Конституционного суда РСО – А) затронул тему усиления федерального вмешательства в структуру власти на местах, особенно отметив, что в этой тенденции уже наблюдается некоторое несоответствие нормам, провозглашающим принципы и стандарты федеративных отношений.
Всего на конференции будет обсуждено 30 докладов, среди которых и доклад Главы Северной Осетии Таймураза Мамсурова на тему: «Конституционно-правовое развитие местного самоуправления в последнее десятилетие». Все доклады войдут в сборник, который будет издан по итогам работы конференции.
Д. РЕВАЗОВА.

---