ПРАВО: закон и реклама

Игра на барабанных перепонках

«Дорогая Лусия, ты должна знать, что Хуан- Карлос не твой сын. Его подменили двадцать лет назад в роддоме…» И вдруг действие сериала прерывается громким сообщением: «ЧИТАЙТЕ В НОВОМ НОМЕРЕ ЖУРНАЛА ХХХ: «КАК ВЫГЛЯДЕТЬ НА 20 ЛЕТ МОЛОЖЕ?» «ЧЕМУ УЧАТ ДЕТЕЙ В ДЕТСКИХ ДОМАХ?»… Не правда ли, довольно привычная ситуация, когда спокойно сидящий в своем кресле зритель буквально подскакивает на месте от неожиданно громкого звука рекламного ролика, прерывающего (пусть даже и с предупреждением) просмотр телепередачи или художественного фильма? Между тем сегодня существует нормативная база, определяющая уровень громкости рекламных роликов. Но вот соблюдается ли статья 11 закона «о рекламе» – вопрос другой.

На сегодняшний день телевидение считается своеобразной ударной силой рекламы, самым мощным рекламным носителем, так как сочетает все механизмы воздействия на человека: звук, изображение, текст. Телерекламу запоминает среднестатистический житель страны и отождествляет товар с увиденным рекламным роликом. А что мы запоминаем чаще всего? Рекламные слоганы, эти удачно и не очень зарифмованные волшебные слова, выскакивающие как по щелчку в уме всякий раз, как видишь тот или иной товар. Вот бы так таблицу Менделеева запоминать, ну или, например, все нужные телефонные номера. Не получится ведь. Потому что никто не произносит их нам десятки раз с экрана телевизора. Причем с такой силой звука, что себя перестаешь слышать. И это понятно – во время рекламных пауз большинство людей старается успеть что-то сделать, и соответственно выходит из комнаты на кухню или еще куда. Рекламодатель желает, чтобы информация о его товаре нашла ушедшего от телеэкрана гражданина везде, где бы он ни находился, а для этого звук нужен погромче. Одно из правил рекламы гласит: «Будьте внимательны к словам! Каждое ваше слово играет свою роль – даже когда люди не смотрят на экран, они слушают текст. Ваш зритель во время рекламы может выйти на кухню, но все равно он вас слышит!». Поистине ударная волна…
С 1 июля этого года на всей территории РФ вступил в силу новый Закон «О рекламе», согласно которому «при трансляции рекламы уровень ее звука, а также уровень звука сообщения о последующей трансляции рекламы не должен превышать средний уровень звука прерываемой рекламой телепрограммы или телепередачи. Параметры соотношения уровня звука рекламы и уровня звука прерываемой ею телепрограммы или телепередачи определяются требованиями технического регламента». Проверить соблюдение данного закона на республиканских каналах мы не можем по техническим причинам, а вот поинтересоваться у их представителей – очень даже. Вот что рассказали «СО» сотрудники ТВ-компаний республики.
Владимир Хамицев, технический директор ТКК «Арт»:
– У нас работает соответствующее оборудование, которое четко отражает колебания уровня громкости на выходе сигнала. Наши технические работники фиксируют нужный уровень и обеспечивают его соблюдение. Любые непредусмотренные изменения констатируются нами как брак, то есть нарушение ГОСТа, поэтому мы стараемся не допускать ни увеличения звука рекламы, ни уменьшения. К тому же за этим ведут наблюдение контролирующие органы, в частности, Россвязьнадзор. Если и происходит что-либо подобное, причиной обычно является техническая неисправность, но в нашей компании подобных примеров не было давно.
Примерно то же нам рассказали представители ТКК «Визави» и ТТК «Ир». У далеких от цифровых технологий людей может возникнуть подозрение в адрес производителей рекламы – дескать, это в рекламных агентствах так выставляют звук, чтобы он был громче передачи.
– Ничего подобного мы не делаем, – комментирует технический директор группы-компании «Зебра» Тимур
Бутаев, – это было бы нарушением законодательства. В ответ на обвинения телезрителей, кстати, возникшие на основе субъективных впечатлений, могу сказать, что ощущение слишком громкого звука рекламы появляется, скорее всего, оттого, что некоторые ролики сделаны с увеличенным содержанием звуков высоких частот, что абсолютно не противоречит закону «О рекламе».
Что ж, вполне доходчивое объяснение. Только вот телезрителей оно не удовлетворяет. мы привыкли больше доверять собственным ушам. Именно они ежедневно испытывают на себе децибельные амплитуды, которые, согласно комментариям врачей, отрицательно действуют на слух, центральную нервную систему и сердечную деятельность. Но, надо признать, свое возмущение по поводу слишком громкой рекламы на ТВ телезрители Северной Осетии вроде бы еще не высказывали ни в обществе прав потребителей, ни в Роспотребнадзоре по РСО–А, ограничиваясь лишь обсуждением проблемы со своим кругом общения. Возможно, люди просто не знакомы с новой редакцией закона «О рекламе».
Мы обратились в антимонопольный комитет, призванный следить за нормами законности, где нам сообщили, что данная норма вступила в действие не так давно, поэтому пока в этом ведомстве нет технических средств для осуществления надзора и регулирования в этой области. Но, пообещал тот же источник, в ближайшее время работа антимонопольного комитета в данном направлении начнется.
Непонятным в этом деле остается одно: в законе есть норма о том, что при трансляции рекламы ее звук не может быть громче звука транслируемой программы. Но кто и как может измерять громкость звука? Используя какой инструментарий? На эти вопросы ответа нет. И еще. Хотелось бы обратить внимание на то, что в статье 11 Федерального закона «О рекламе» не установлены допустимые пределы отклонения. Законодатель четко ограничивает: уровень громкости рекламы – не громче звука транслируемой программы. Тем не менее, закон есть, есть контролирующие органы. А граждане страны по-прежнему продолжают в панике искать пульт от телевизора, увидев надпись на экране «Далее реклама», потому что уже привыкли к тому, что после этого предупреждения начнется передача «для плохослышащих».
Кстати, требование к уровню громкости рекламы устанавливает конкретные обязанности телекомпаний в обеспечении действенного контроля за параметрами телевизионного сигнала на выходе в эфир. И помните, создатели телерекламы, что на ТВ именно визуальные эффекты потому и эффективны, что телевидение по самой своей природе визуально! Шумовые эффекты – от лукавого…
Как рассказали в республиканском центре гигиены и эпидемиологии, норма силы звука в квартире согласно санитарным требованиям к жилищным зданиям и помещениям с 7 до 23 часов составляет примерно 40 децибел (без звука работающего телевизора), с 23 до 7 часов – 30 децибел. К примеру, звуки леса составляют около 30 дб, громкость телевизора на среднем уровне – 75 дб, самая громкая реклама – 105 дб, болевой порог – 120 дб. Между тем увеличение силы звука на каждые 10 дб приводит к повышению артериального давления на 2 мм рт.ст., на 10% риск инсульта и на 5% риск коронарных заболеваний. Вот такая «громкая» статистика.
Л. СОХОВА.

---

ПРАВО: решение

Жалоба не удовлетворена

15 декабря после долгих переносов из-за неявки представителей гособвинения в Ленинском суде г. Владикавказа наконец-то состоялось рассмотрение жалобы Сергея Такоева, в которой – требование о снятии с заявителя уголовного преследования и восстановлении его в занимаемой должности. В минувшую пятницу в зал судебных заседаний явились обе стороны процесса.

Суд, изучив мотивы жалобы, выслушав позицию гособвинения, вынес решение: в удовлетворении жалобы по всем позициям отказать.
Комментируя после судебного заседания вынесенное решение, адвокат Сергея Такоева Валерий Цомартов отметил, что «такой исход был предсказуем». В доказательство этого мнения привел аргумент о том, что следствие искусственно и неоправданно затягивается, обвинение четко так и не сформулировано…
Валерий Цомартов заявил: «Мы намерены идти уже проторенной дорогой и обратиться с жалобой в Верховный суд Северной Осетии и ходатайствовать об отмене вынесенного 15 декабря Ленинским райсудом решения».
Т. ЗУРАБОВ.

---