ГОСТЬ "СО": точка зрения

А что мы оставим потомкам?

Наверное, не случайно именно по инициативе советских музейных работников ровно 30 лет назад был учрежден Международный день музеев. Потому что по количеству музеев, богатству и разнообразию собранных в них исторических реликвий вряд ли какое государство могло соперничать с нашей страной.
Но страны той уже нет. Ветры кардинальных перемен, с ураганной скоростью пронесшиеся над Россией, задели и музейное дело. Что они оставили после себя? Об этом говорят сегодня:

Герман ШТАДЛЕР, прокурор Северной Осетии:
– В связи с обращением в органы прокуратуры министра культуры России Александра Соколова нами разработан и реализуется комплекс надзорных мероприятий под условным названием «Наследие». Он предполагает проверку всех государственных музеев на предмет состояния учета и сохранности музейных реликвий.
С участием специалистов КРУ Минфина и МВД нами уже проведена проверка Северо-Осетинского объединенного музея истории, архитектуры и литературы, который насчитывает около 300 тыс. единиц хранения. Выявлены нарушения правил ведения документации, расходования финансов. Условия хранения ценностей совершенно не соответствуют предъявляемым требованиям. Крайне недостаточны площади фондохранилищ, а имеющиеся находятся в аварийном состоянии, остро стоит вопрос безопасности музейных объектов, в том числе и пожарной. Как выяснилось, 35 экспонатов отсутствуют, хотя они значатся в учетных данных музея. В связи с этим прокуратурой Иристонского МО возбуждено уголовное дело по статье 164 (хищение предметов, имеющих особую ценность).
Мною внесено представление в правительство республики, где поставлен вопрос о срочном увеличении расходов на содержание и сохранность музейных фондов. Если этого не сделать, мы рискуем потерять уникальные реликвии.

Аслан ЦУЦИЕВ, генеральный директор СОГОМИАЛа:
– К сожалению, музеи в России, особенно провинциальные, долгое время находились в забытом состоянии. И это не могло не сказаться на них. Если отношение к делу кардинально не изменится, мы просто лишимся огромного пласта исторического, культурного наследия, веками по крупицам собиравшегося. Не хотелось бы произносить громких слов, но потомки нам просто не простят такого вандализма.
Вы посмотрите, что творится с нашими хранилищами! Теснота, сырость, обветшалость просто убивают экспонаты. Мы недавно перенесли в другое помещение уникальнейший фотофонд, который находился в особо плачевном состоянии. Так вот, могу сказать, что 20 процентов фотографий уже потеряны, их «съел» грибок. А ведь наш музей, несмотря на провинциальный статус, имеет богатейший фонд. Среди его экспонатов есть такие, которые представляют огромную историческую и материальную ценность.
Можно только поблагодарить республиканскую прокуратуру за вмешательство в музейные дела. Может, хоть теперь проблема сдвинется с мертвой точки.

---

ГОСТЬ "СО": в зеркале рынка

О ПОСЛАНИИ, КОТОРОЕ БУДЕТ

Как достичь намеченного? – этот самый острый и проблематичный вопрос, связанный с реформированием жилищно-коммунального хозяйства, сформулированный в прошлогоднем Послании Главы республики парламенту и народу Северной Осетии, расценивался как “самый неотработанный национальный проект”. Видимо, такая жесткая оценка правомерна: о необходимости реформирования отрасли говорится из года в год, а вот о позитивных подвижках речи как не было, так и нет.

Тарифы на услуги ЖКХ, качество которых, увы, не улучшается, заметно растут. Не создаются условия для экономии тепла, воды и света в домах и квартирах. Проблемам энергосбережения не уделяется должного внимания, хотя общеизвестно: именно оно является реальным источником финансирования модернизации системы ЖКХ.
В качестве одной из действенных мер снижения социальной напряженности в прошлогоднем Послании называлось проведение аудита тарифов на оплату коммунальных услуг: “Люди должны быть защищены от произвола монополистов. Поэтому никакие тарифы не должны утверждаться без технического и экономического анализа. Население не обязано и не должно компенсировать расходы, связанные с упущениями и недостатками в работе предприятий ЖКХ”.
Соответствовала ли за минувший год заданному Посланием курсу работа Региональной службы по тарифам Республики Северная Осетия – Алания, возглавляемой Михаилом Бабаянцем?
– Наше сотрудничество с правительством республики, – поясняет М. Бабаянц, – по вопросам тарифного регулирования я бы назвал плодотворным. Поскольку задача – минимизировать в интересах населения тарифы на электроэнергию и газ (а с этого года наша служба регулирует уже все тарифы – и на электроэнергию, и на газ, и на жилищно-коммунальные услуги, и на железнодорожные перевозки, и на городской пассажирский транспорт) – решается в рамках отведенных нам законом полномочий.
Что удалось сделать за два года существования Региональной службы по тарифам? Давайте обратимся к цифрам. В 2006 году рост тарифов на электроэнергию составил 5 процентов, а в этом – 5,9. И добились этого, значительно умерив “аппетиты” монополистов. Ведь они хотели поднять планку роста тарифов в 2006 году до 10 процентов. Мы же ее опустили до отметки в 5 процентов. “Севкавказэнерго” вынуждено было согласиться с этим и отказаться от своих претензий, потому что все было сделано нами правильно, в соответствии с законом. Главное, чтобы население не пострадало и республика не осталась без электроэнергии. И добиться этого удалось не без поддержки правительства.
Если еще года три назад рост тарифов на электроэнергию составлял свыше 20 процентов, то достигнутый сегодня уровень в 5,9 процента красноречиво говорит о твердости нашей позиции. Кстати, это и самый низкий темп роста тарифов по Южному федеральному округу.
Какая картина на 2008 год? Мы уже получили постановление Федеральной службы по тарифам (ФСТ). Цифры таковы. Для нашей республики установлены предельные тарифы на электроэнергию для населения: минимальный – 1 руб. 79 коп., а максимальный – 1 руб. 82 коп. То есть предусмотрен рост на 12 процентов. А для промышленных потребителей минимальный рост, утвержденный ФСТ, – 10 процентов. И от этого уровня мы не имеем права отклониться. Энергосбытовая же организация, пользуясь правом монополиста, предложила тарифы, намного превышающие эти цифры. Можем ли мы с этим согласиться? Нет, конечно. И руководствоваться будем законом, теми предельными тарифными уровнями, которые установило Правительство России – и для энергетиков, и для газовиков, и для коммунальщиков. Мы по-прежнему будем отстаивать интересы населения, защищая его от произвола монополистов и опираясь на поддержку правительства республики. Ведь это и курс, который определен в прошлогоднем Послании. Надеюсь, что он подтвердится и в нынешнем.

Георгий Адамов, глава АМС г. Моздока, депутат Парламента РСО–А:
– Ежегодное Послание, с которым в очередной раз выступит перед парламентом и народом Северной Осетии Глава республики Таймураз Мамсуров, это и возможность еще раз обратить внимание на самые злободневные вопросы взаимодействия всех уровней власти, исполнительской дисциплины всех управленческих структур, реформы местного самоуправления.
Если в какой-либо сфере жизнеобеспечения населения происходит сбой, причина может быть не только технического характера, но и управленческих, исполнительских недочетов и нестыковок.
Вот, к примеру, социальная защита населения гарантирована государством. Порядок выплаты субсидий прописан в постановлении Правительства РФ. Нами проделана немалая работа по подготовке банка данных всех, кому положены субсидии по оплате коммунальных платежей. Сбербанк и Расчетно-кассовый центр без сбоев обеспечивают все финансовые операции по компенсациям, налажен контроль и учет. Однако люди не могут своевременно получить компенсации. Выплаты задерживаются уже на три месяца. А это в свою очередь накапливает и без того огромные долги коммунальных служб. Все это вызывает, естественно, недовольство властью. И людям не важно, кто в этом виноват, – Адамов, Паринов или еще кто-то.
Причина же в том, что средств на компенсации было запланировано в три раза меньше, чем в прошлом году, (6 млн – в прошлом году, 2 млн – на этот год). То есть, даже без учета инфляции, это значительно меньше необходимого. А ведь благосостояние населения не растет такими темпами, чтобы мы могли сегодня отказаться от субсидий.
Реформа местного самоуправления откладывается до 2009 года, но это не значит, что мы должны ждать, когда она сама собой заработает. На мой взгляд, в нашей республике этой реформе пока уделяется недостаточно внимания, хотя именно субъектам Федерации в этом деле предоставляется право экспериментировать, выступать с инициативами, в том числе и с законодательными.
“Слабое звено” реформы местного самоуправления, на мой взгляд, – неурегулированность бюджетных отношений между республиканским и местным уровнями власти. Даже такое крупное местное поселение, как Моздок, с его 44-тысячным населением лишь наполовину формируется из субсидий и дотаций. А где взять остальные 50% средств для наполнения городского бюджета, если у нас практически “связаны руки”, хотя город мог бы жить на собственные средства, если не полностью, то в значительной степени, будь налоговая политика скорректирована в сторону прав местного поселения.
Полагаю, что в Послании Главы республики будет уделено внимание вопросам гармоничного сотрудничества всех уровней власти и выбору основных направлений развития республики в достижении главной цели: чтобы любой гражданин, независимо от национальности, чувствовал себя сопричастным ко всему происходящему, болел за судьбу Осетии и чувствовал себя на ее земле комфортно – и в социальном плане, и психологически. А это достижимо при условии, если каждый на своем месте будет со всей ответственностью относиться к порученному делу, к тому, что происходит рядом. Когда мы работаем в одной связке, чувствуем себя одной командой, тогда по-настоящему складывается система в работе, в отношениях, тогда есть и результат.
Стоило, к примеру, нам наладить взаимодействие с участковыми уполномоченными, с общественными формированиями – порядка на улицах города стало больше. Думаю, это почувствовал каждый моздокчанин. Хотя и проблем еще много, но люди поняли, что от них тоже что-то зависит, а не уходит “в песок” после очередного росчерка пера сверху.

---