АКТУАЛЬНО: проблема

Малыши с большой дороги,
или Что заставляет несовершеннолетних идти на преступления?

– В службе по делам несовершеннолетних я работаю более двадцати лет и могу сказать определенно: в нашей республике живут замечательные дети. За редким исключением. Я нисколько не преувеличиваю. Наши подростки знают и в определенной мере чтут традиции. Они имеют понятия “старший” и “младший”… Словом, в наших детях есть то золотое зерно, которое отличает их от остальных.
Вартануш Мурадян, руководитель службы по делам несовершеннолетних (ОПДН) МВД по РСО–А, действительно знает, о чем говорит. За годы работы через ее руки прошли сотни ребятишек, будущее которых на тот момент было весьма туманным, а, став настоящим, подтверждает – усилия не прошли даром.
Дети из неполных и неблагополучных семей, юные нарушители общественного порядка, потенциальные “герои” криминальной хроники, совершившие или только собирающиеся совершить правонарушение... Это и есть тот “контингент”, с которым работают сотрудники ПДН. От их работы во многом зависит, как сложится судьба ребенка в дальнейшем.

– Ребенок, попавший в поле зрения отдела ПДН, какой он? Есть ли общие, характерные черты?
– Как правило, это подросток из неблагополучной или даже социально опасной семьи, где нет элементарных условий для нормальной жизни, – объясняет Вартануш Суреновна. – В 93% случаях это так. Есть, конечно, процент и детей из достаточно благополучных семей. Возможно, это ребята, попавшие в дурную компанию, или, скажем, совершившие правонарушение в поисках острых ощущений... Но в основном дети закон преступают по определенным и вполне объяснимым причинам, в силу обстоятельств, с которыми они не в состоянии справиться самостоятельно. Если ребенку нечего есть, никакими профилактическими беседами его не заинтересовать. Разумеется, даже наличие таких обстоятельств не снимает ответственности за совершенное преступление... И, тем не менее, наша задача – прежде всего, не допустить совершения серьезных проступков, разъяснить, предостеречь, направить. И только если все способы воспитания исчерпаны и преступление все же совершено – наказать.
– И часто приходится прибегать к последнему из перечисленных вами пунктов – наказанию?
– Судите сами: по статистическим данным в течение 2006 года совершено 164 преступления с участием лиц в возрасте до 18 лет. Причем участие в этих преступлениях принял 161 ребенок при численности несовершеннолетнего населения около 176 тысяч.
По итогам 4-х месяцев текущего года на профилактическом учете в ПДН МВД состоит 555 подростков... Отмечу, что эти показатели куда более оптимистичные, чем в целом по России, хотя этот факт – совсем не повод сложить руки и успокоиться. Одна из наших основных задач – профилактика правонарушений. Именно на это направлены основные силы органов внутренних дел республики в целом и подразделений по делам несовершеннолетних в частности.
С 22 марта по 2 апреля нынешнего года проводилась операция “Каникулы”, направленная на предупреждение правонарушений и преступлений в среде учащихся общеобразовательных учреждений в период весенних каникул. В ходе операции инспекторами ПДН поставлено на профилактический учет 13 социально опасных семей, 23 несовершеннолетних. Также выявлена и поставлена на учет одна группа антиобщественной направленности. В различные учреждения системы профилактики помещено 7 несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, 9 ребят определены в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей при МВД по РСО-А.
10 мая закончилась операция “Подросток–игла”, целью которой была активизация работы органов внутренних дел по профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма в подростковой среде, а также выявление взрослых, вовлекающих несовершеннолетних в употребление и распространение наркотических веществ.
В нашей республике в системе профилактики 8 месяцев назад появилось еще одно серьезное “оружие” – школьные инспекторы по делам несовершеннолетних.
– Кстати, введение должности школьного инспектора ПДН – это ведь что-то вроде эксперимента? Удался ли он?
– Изначально должность школьного участкового ввели в некоторых субъектах России действительно как экспериментальную. Данное направление первыми претворили в жизнь в Краснодарском и Ставропольском краях. Институт школьных инспекторов принят на “вооружение” более чем в 30 регионах страны. Мы же подключились к этой практике в прошлом году.
На сегодняшний день МВД республики ввело 130 должностей школьных инспекторов, обязанностями которых является профилактика преступности среди учащихся в общеобразовательных учреждениях республики, раннее выявление несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений, и родителей, ненадлежащим образом выполняющих свои обязанности по воспитанию детей.
Основная часть сотрудников на должности школьных инспекторов подбиралась самым тщательным образом. Дополнительная работа с ними проводилась и проводится регулярно как руководящим составом МВД, так и специалистами Министерства образования. Поскольку общение с детьми имеет свою специфику, сотрудник милиции должен быть не только блюстителем порядка, но и воспитателем, детским психологом, другом и наставником. Это непросто. Но уже сейчас мы имеем положительные отзывы о работе наших школьных участковых. Назову даже конкретные общеобразовательные учреждения, в которых появление милиционера оценили и руководители, и педагоги. Это владикавказские СОШ №№ 5, 50, 3, 45, 42.
Что касается определенных результатов, об этом говорить преждевременно. На сегодняшний день удалось добиться некоторой стабильности в показателях. За три месяца текущего года зафиксировано 17 преступлений и правонарушений, совершенных подростками подконтрольной категории. Эта же цифра значится и в отчетах за аналогичный период прошлого года.
Хочу отметить, что полномочия, обязанности школьного инспектора строго определены и просчитаны. Инспекторы проводят беседы с учениками, допускающими нарушения дисциплины, принимают участие в работе педагогических советов, вместе с социальными педагогами посещают “проблемных” детей по месту жительства... Словом, ведется профилактическая работа, результаты которой (как, впрочем, и любой профилактики) не сиюминутны. Главное, чтобы эта работа наращивала темпы, велась по плану и, если можно так сказать, с пристрастием. Ведь человек в форме должен быть для ребенка неким мобилизующим фактором. Подросток должен знать, что есть закон, и любое его нарушение чревато наказанием. Но для этого инспектор обязан соответствовать занимаемой должности, быть достойным, грамотным, обладать определенным авторитетом. Над всем этим нам еще придется немало потрудиться. И тут необходимо и стремление самих сотрудников повышать свой профессиональный уровень, и, что немаловажно, понимание и содействие руководителей учебных заведений и педагогического коллектива.
– Если институт школьных инспекторов ПДН оправдает ожидания, можно ли рассчитывать на серьезное сокращение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними?
– Самое интересное, что “криминальность” региона зависит не только от действий или бездействия милиции. Здесь играют роль десятки факторов, сотни нюансов, начиная от обстановки в семье и заканчивая даже экономическим положением страны. Наша работа позволяет держать преступность в узде, не давать ей шириться и множиться. Но в любом случае среди детей, склонных к совершению правонарушений, есть процент несовершеннолетних, которые все равно, несмотря ни на что, станут преступниками. Одна из наших важнейших задач и на сегодня, и на перспективу, – отсеять и удержать от необдуманных поступков тех, кто этой участи может избежать. К счастью, среди наших подопечных больше именно таких детей, которые, как при болезни, минуя “острую” стадию, “выздоравливают”.
Что касается сокращения количества правонарушений... Наверное, преступления совершались бы и в том случае, даже если бы к каждому человеку был приставлен принципиальный, исключительно бдительный и невероятно исполнительный сотрудник милиции. Загадки человеческой природы – это уже совсем из другой области. Беспризорность и безнадзорность, преступность среди несовершеннолетних как социальное явление сопутствуют любому обществу. Эти проблемы существовали всегда и будут, наверное, существовать, покуда существует собственно человек. И мы будем с ними бороться, потому что именно неотвратимость наказания, следующего за преступлением, способна удержать человека от неверного шага.
– В ближайшее время, когда школьники уйдут на каникулы и их трудно будет удерживать в поле зрения, как служба по делам несовершеннолетних планирует доносить эту истину до ребят?
– Скажем так, тех детей, которые привлекли внимание милиции, служба ПДН и летом из поля зрения не выпускает... В начале июня стартует ежегодная всероссийская межведомственная операция “Подросток”, которая направлена как раз на работу с детьми во время летних каникул. В ее проведении задействованы все заинтересованные ведомства, то есть работа будет вестись сразу по нескольким направлениям. Основная же цель – обеспечить детям трудовую и досуговую занятость.
К слову, о досуге. Совсем недавно по инициативе ОПДН МВД по РСО–А, с привлечением помощи спонсоров, 25 ребят в возрасте до 11 лет из детского дома “Виктория” получили возможность отдохнуть в детском развлекательном клубе “Радуга”. Клоуны, представления, интересные игры – для этих детей все было в новинку, вызывало неописуемый восторг! Только представьте, малыши вдруг попали в настоящую сказку! Словом, мы добились желаемого: и детям устроили праздник, и воспитательный эффект налицо.
– И все-таки, как вы сказали, есть определенный процент несовершеннолетних, которые воспитанию (даже если за него берется милиция) практически не поддаются... Каков характер преступлений, совершаемых ими?
– Как правило, это кражи, грабежи, реже – разбойные нападения, распространение наркотиков... Порой мы сталкиваемся и с более тяжкими преступлениями.
Но хочу отметить тот факт, что львиная доля всех преступлений совершается именно из-за материального неблагополучия в семье, отсутствия контроля за ребенком со стороны родителей. Такой пример. Подросток, угрожая ножом, отобрал у своего сверстника мобильный телефон. Был осужден по ст. 161 ч. 1 УК РФ, но освобожден от наказания и передан под надзор родителей и районной службы ПДН. Спустя некоторое время, он вновь совершает аналогичное преступление, попадает в воспитательную колонию на 2 года. По амнистии освобождается...
При этом, обратите внимание, – такая “тяга” к совершению преступлений возникла не на пустом месте. Родители несовершеннолетнего употребляли спиртное и наркотические вещества, неоднократно привлекались к уголовной ответственности, в настоящее время отбывают наказание в местах лишения свободы. Мальчик же проживал со своей совершеннолетней сестрой, которая нигде не работала... Разумеется, средств к существованию не было. Подросток имел всего два класса образования. В настоящее время он определен в коррекционную школу-интернат, где обучается в 6-м классе. Причем, приходится осуществлять надомное обучение, поскольку у ребенка нет денег на проезд до школы... Словом, бытие определило сознание. Как сложится судьба этого подростка в дальнейшем сказать трудно. Возможно, предпринятые меры все же дадут положительный результат...
Это типичный случай. В большинстве своем несовершеннолетние идут на преступления, имея за спиной практически одинаковые обстоятельства.
И тем не менее, определенный уклад жизни республики оградил нас от многих бед, которые могли коснуться наших детей. Это отсутствие скинхедов, или, точнее сказать, националистов, экстремистов... Даже футбольные фанаты – вполне интеллигентные ребята. Мы не знаем, что такое массовые драки, особенно на национальной почве, чем сегодня страдают многие российские города. А это уже немало. И если говорить о том, что искоренить преступность полностью в принципе невозможно, то не выпускать ее из “берегов” – реально. Причем, работать над этим должны и в милиции, и в школе, и в семье... Ведь, согласитесь, во многом наш менталитет, наши традиции играют роль главных воспитателей. Важно их не растерять, не утратить по пути к завтрашнему дню.
Беседовала О. ДЗГОЕВА.
НА СНИМКЕ: Школьный инспектор – должен быть и педагогом, и психологом, и юристом.

---

АКТУАЛЬНО: образование

А впереди – «школьная волна»

Недавно по всей стране прошла репетиционная сдача Единого государственного экзамена (ЕГЭ) по русскому языку. Эта акция была направлена на подготовку предстоящей сдачи экзамена организационно и методически. Была и еще одна задача – проверить уровень знаний будущих абитуриентов. О том, что показал экзамен и какие выводы сделали для себя в высшей школе, корреспондент «СО» узнал в процессе беседы с проректором СКГМИ (ГТУ) Аркадием КИРГУЕВЫМ и деканом факультета довузовской подготовки Александром ВЫСКРЕБЕНЦОМ.

– Аркадий Тимофеевич, расскажите, пожалуйста, об особенностях правил приема с учетом ЕГЭ в вашем вузе.
– Переход всей страны на ЕГЭ в форме эксперимента набирает темпы и закончится к 1 января 2009 года, когда сдача выпускных экзаменов и вступительных испытаний будет проходить по всем предметам. Эта реформа направлена на решение целого комплекса задач: во-первых, снимается дополнительная физическая и психологическая нагрузка на выпускников школ, поступающих в вузы, поскольку выпускной школьный экзамен объединяется со вступительным вузовским. Во-вторых, все меньшую роль в оценке знаний выпускников-абитуриентов играет субъективный фактор – роль экзаменаторов как в школе, так и в вузе.
Однако выгоды и преимущества перехода на новую систему будущие абитуриенты могут извлечь, лишь серьезно подготовившись в школе. В нашей республике для учащихся школ обязательной является сдача выпускного экзамена в форме ЕГЭ пока только по русскому языку. Второй предмет, по которому идет аттестация выпускников школ в форме ЕГЭ – математика или география, – выбирают сами учащиеся. Этот этап сдачи ЕГЭ называется «школьной волной». Фактически здесь школьники проявляют свои предпочтения в дальнейшем выборе вуза и профессии.
Впрочем, если после окончания школы пристрастия выпускника изменятся, он будет сдавать ЕГЭ по предмету, необходимому для поступления в конкретный вуз и на конкретную специальность. Этот этап называется «вузовской волной».
– Есть ли для абитуриента и вуза разница, в какую из «волн» сдавать ЕГЭ?
– Для вуза – нет, а для абитуриента – есть, и существенная. Сдача экзамена в «вузовской волне» – это дополнительная нагрузка, то есть фактически абитуриент лишает себя преимуществ, данных новой системой: возможности сдать один раз экзамен, который будет и выпускным в школе, и одновременно вступительным в вуз. Сдача ЕГЭ в «вузовскую волну» происходит в очень короткое время, при большом стечении абитуриентов, в незнакомой и потому более нервозной обстановке.
Хотя и для вуза также есть свои трудности, связанные с новой формой экзамена. Приемная комиссия совместно с ГЭК должна успеть обработать поданные документы, распределить абитуриентов, которым предстоит сдавать экзамен (по математике и русскому языку) в форме вузовского ЕГЭ по пунктам его проведения.
Поэтому, пользуясь случаем, хочу обратиться к абитуриентам: во избежание ненужной нервозности и суматохи не стоит затягивать со сдачей документов, помнить, что прием заявлений заканчивается 15 июля.
Но все сказанное выше является технической сложностью. Куда более серьезная проблема видится нам в том, что абитуриенты из года в год показывают низкий уровень подготовки по профильным предметам (математике, физике) нашего, акцентирую, технического вуза, несмотря на то, что экзамен по математике в форме ЕГЭ сдается уже четвертый год.
К сожалению, лишь незначительное число выпускников школ сдают ЕГЭ по математике в «школьную волну». Объяснение этому – низкий уровень подготовки. Адаптироваться к новой форме сдачи экзамена, на которую вынужденно выходят выпускники, сдавшие математику в обычной форме, за один-два месяца (к середине июля) практически невозможно.
Отсюда и результаты вступительных экзаменов прошлых лет, которые не утешают, а настораживают. Что же будет, когда со следующего года количество обязательных предметов к сдаче в форме ЕГЭ увеличится? Наверняка математика попадет в их список.
Институт заинтересован в том, чтобы абитуриенты шли к нам целенаправленно, а не по остаточному принципу выбирали вуз, в котором будут получать профессию. Вот почему, исправляя нынешнюю ситуацию и предвосхищая грядущую, наш вуз ведет большую работу по довузовской подготовке школьников и других категорий абитуриентов на соответствующем факультете. Мы предлагаем не только выпускникам школ, но и десятиклассникам широкие возможности для получения
серьезного фундамента подготовки по всем необходимым к сдаче в форме ЕГЭ предметам.
– Александр Степанович, – обращаюсь уже к декану факультета довузовской подготовки, – расскажите, пожалуйста, о возникновении и формах работы вашего факультета.
– Действительно, до прихода нового ректора – Владимира Вагина – у нас, как и везде, работали только подготовительное отделение и курсы. С общим падением престижа технических профессий, некоторых факультетов и специальностей под угрозой оказалось само их существование. Тогда ректоратом и было принято решение разработать на факультете довузовской подготовки специальные формы работы со школьниками девятых, десятых классов. К реализации этой задачи были подключены лучшие кадры института, привлеченные к подготовке молодежи к поступлению в вуз.
Сегодня можно с уверенностью констатировать, что идея себя полностью оправдала. Мы вышли на рекордное число опекаемых нами абитуриентов – более 1500. Помимо подготовительного отделения и подготовительных курсов наш факультет организует работу подготовительных центров, представительств, малых инженерной и архитектурной академий, профильных и воскресной школ ГМИ не только в районах республики, но и в Эльбрусском районе Кабардино-Балкарии (ведь вуз имеет статус Северо-Кавказского!).
Мы решаем две важные задачи: профориентацию молодежи и профподготовку к учебе в нашем вузе. В орбиту вузовской науки вовлекаются школьники от самых маленьких – учеников 5–6 классов в малой архитектурной академии – до учащихся 9–10 классов и старше, которые набираются знаний в профильных школах Владикавказа и Беслана, подготовительных центрах и представительствах вуза. Опыт показывает, что именно эти категории наших подопечных демонстрируют самые высокие результаты обучения.
Это доказал недавно прошедший в республике в режиме тестирования ЕГЭ по русскому языку. Успеваемость наших воспитанников в разы, а некоторых групп подкурсов, малой инженерной академии и восьмой бесланской школы даже в десятки раз выше по отдельным показателям, чем в целом по республике!
Однако мы – прежде всего технический вуз, и как бы ни был важен экзамен по русскому языку, мы все-таки больше смотрим на точные науки. Аркадий Тимофеевич уже говорил об очень низком уровне подготовки школьников по этим предметам, в связи с чем вуз организовал масштабную выездную акцию в районах республики.
Представители большинства факультетов ГМИ встречались с выпускниками школ всех районов. Одной из главных задач было как раз убедить ребят не бояться сдавать математику в форме единого госэкзамена в «школьную волну». В то же время мы давно давали подробные разъяснения и ученикам, и учителям, как вести к нему более тщательную подготовку. Результатом этой работы стало открытие дополнительного центра по подготовке к сдаче ЕГЭ в г. Алагире и воскресной школе в СКГМИ (ГТУ).
Конечно, в районах, где работают центры подготовки ГМИ – Алагирском, Моздокском, Правобережном, – нам легче оказывать образовательно-методическую помощь отдельным учащимся и школам в целом. Для ребят остальных районов мы организовали воскресную школу во Владикавказе. Надо сказать, что администрации Ардонского, Ирафского и Кировского районов поддержали это начинание и выделили для поездок обучающихся в воскресной школе автотранспорт.
Кстати, вместе со своими учениками приезжают и учителя. Мы это только приветствуем и расцениваем как дополнительную подготовку преподавательских кадров. Все это дает нам пищу для поиска новых форм довузовской подготовки, ее совершенствования. В частности, в наших планах – раздвинуть рамки обучения на подкурсах до двух лет. Мы подумываем и о создании центра подготовки учителей.
В. РЯЗАНОВ.

---