ГОСТЬ "СО": актуальное интервью
Вынужденные переселенцы: время не ждет!
Ровно месяц остается до истечения срока подачи вынужденными переселенцами из Пригородного района пакета документов на получение государственной помощи в жилищном обустройстве. Работу по приему и обработке документов ведут территориальные органы Северной Осетии и Ингушетии и межрегиональное управление Федеральной миграционной службы. В эти дни исполняется два года, как межрегиональное управление приступило к работе. О том, что удалось сделать за прошедшее время, и о проблемах, которые еще необходимо решить, корреспондент “СО” выяснял у начальника МРУ ФМС полковника внутренней службы Владимира НИФОНТОВА.
– Владимир Анатольевич, в чем была необходимость создания возглавляемой вами службы, и насколько удалось достичь поставленных целей?
– Как известно, вопросы урегулирования последствий ингушско-осетинского конфликта долгое время решались специально созданными федеральными органами – спецпредставительством Президента РФ и другими. За более чем 10 лет его работы удалось снять большинство проблем во взаимоотношениях двух республик. Не до конца решенной осталась только проблема жилищного обустройства вынужденных переселенцев. Собственно, и она решена в основном. Но есть частности, которые предстоит преодолеть. Поэтому около трех лет назад руководство страны передало решение вопросов обустройства переселенцев Федеральной миграционной службе, как это происходит в целом в стране. Для координации деятельности территориальных органов ФМС Северной Осетии и Ингушетии и было создано наше межрегиональное управление.
Первое, с чего мы начали – с инвентаризации дел вынужденных переселенцев, создания единой базы данных и выделения семей, кому государством помощь была оказана. Эта работа позволила исключить нарушение учета вынужденных переселенцев, а также злоупотребления с их стороны по незаконному получению государственных средств.
– Если говорить об этой поддержке, то как складывается ситуация с ней в настоящее время?
– Кардинальные перемены в государственном финансировании жилищного обустройства вынужденных переселенцев наступили с назначением полпредом Президента РФ в ЮФО Дмитрия Козака. На решение проблемы была выделена беспрецедентная сумма – около 2 млрд рублей! Сегодня задача нашего ведомства – организовать работу так, чтобы эти деньги дошли до каждой семьи, которая имеет право на такую поддержку.
– Сколько людей претендует на эту помощь?
– До 1 декабря прошлого года в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.03.98 г. № 274 заявления на помощь подали 4500 человек. Однако число реальных претендентов значительно ниже, и происходит это по ряду причин.
Основная – это то, что значительное количество заявлений было подано с нарушением установленного порядка, а он предусматривает, что одна семья подает одно заявление. Несмотря на это, особо ретивые претенденты подали заявления на каждого совершеннолетнего члена одной семьи. Вот здесь сейчас и наводится порядок.
Есть и такая категория граждан, которые пытаются получить помощь вторично, рассчитывая на загруженность или невнимательность наших сотрудников, на отсутствие электронного учета, надеясь то ли разжалобить наших сотрудников, то ли обмануть электронные мозги наших компьютеров. Встречаются и факты подделки документов, и необоснованной выдачи гражданам свидетельств вынужденных переселенцев. Хочу предостеречь подобных искателей легкой наживы: ни у кого это не получится, а вероятность отвечать перед законом велика!
– И кто теперь реально имеет право претендовать на помощь? И есть ли проблемы у этой категории граждан?
– Разумеется, это имеющие статус вынужденных переселенцев на законных основаниях, плюс имеющие документы, удостоверяющие их право собственности на жилье на момент конфликта либо подтверждающие факт проживания в общежитиях или на квартирах. Вот с предоставлением перечисленных документов и возникает больше всего проблем: из семей, подавших заявления на господдержку, необходимых документов не имеют 1745!
Среди причин того, почему в течение 16 лет эти люди не удосужились обзавестись ими, мы выявили абсолютное нежелание большинства оформлять эти документы. Поэтому совместным решением руководства ЮФО, представителей обеих республик и ФМС мы организовали широкую разъяснительную, консультационную и даже прямую помощь населению в подготовке необходимого пакета документов.
На сегодня мы можем оценочно говорить о полутора-двух тысячах семей, которым господдержка может быть оказана. Более того, это количество могло бы вырасти кратно за счет людей, у кого весь пакет документов готов, кроме одного пункта – избрания вида господдержки.
– Поясните, пожалуйста, какие виды господдержки предлагаются переселенцам, и в чем тут кроется проблема?
– Господдержку можно получить на строительство нового жилья, его покупку и, наконец, восстановление. Так вот, мы имеем дело, примерно с 900 семьями, которые наотрез отказываются строить или покупать жилье. Они упорно твердят о возвращении в свои разрушенные домовладения, причем, даже в те села, которые уже не существуют и не будут восстановлены никогда. Я говорю о водоохранной зоне Владикавказа.
Мне, например, не совсем понятны мотивы поведения этих людей, теряющих время и реальные деньги, ведь подходит к концу и срок приема документов на господдержку, и дорожают жилье и стройматериалы. Около трех тысяч человек сознательно загоняют себя в угол, потому что после 1 июля решение их жилищной проблемы затянется еще на многие годы!
– А есть ли примеры обратного свойства?
– Да, я считаю, что пример с расселением стихийного поселения вблизи п. Майского и создание п. Нового, – как раз такого рода. Эта проблема еще год назад казалась неразрешимой, но руководству ЮФО, Северной Осетии и Ингушетии удалось убедить проживавших там более 1000 человек сделать правильный шаг, где созданы намного лучшие условия проживания.
А уже совсем скоро п. Новый обретет совершенно обжитой вид, и при этом у его жителей сохраняются все законные возможности для обустройства в том месте, где они пожелают. Разумеется, я не говорю о местах, речь о которых шла выше.
– Почему же тогда в интернет-изданиях Ингушетии продолжают критиковать всю деятельность по обустройству вынужденных переселенцев из Пригородного района?
– Каждый человек вправе высказывать свое мнение, в том числе и критическое, обращаться в самые высокие инстанции, но при этом он должен чувствовать ответственность. Все, что делается не по совести, не по закону, без учета мнений и интересов других людей, положительного результата не даст, а нанесет только вред.
Есть и проблемы, связанные с доверием к тем, кто когда-то проживал в том или ином населенном пункте, и люди помнят, как проявил он себя в момент вооруженного нападения.
Однако путем митинговщины, шантажа, а уж тем более неких массовых акций никто никогда ни о чем не договаривался. Абсурдна сама постановка вопроса о силовом установлении добрососедства! Если есть проблемы, их надо решать за столом переговоров, на встречах, во время непосредственного общения. Увы, надо признать, что восстановить взаимное доверие гораздо тяжелее, чем потерять, но другого пути, как идти по пути восстановления стабильности, нет и быть не может!
Интервью взял В. РЯЗАНОВ.
ГОСТЬ "СО": из первых рук
Квартирный вопрос в МВД: что в итоге?
Не каждый, наверное, знает, что 2006 год в МВД России был объявлен Годом тыла. То есть руководство министерства взяло серьезный курс на укрепление материально-технического оснащения своих подразделений, но, кроме того, – и на социальную поддержку сотрудников органов внутренних дел, и главным образом на улучшение их жилищных условий. В этом плане МВД Северной Осетии стало пионером: именно в нашей республике раньше всех других регионов начали возводить два многоквартирных ведомственных дома.
Однако по сей день квартиры не приняли новоселов, а возникшая ситуация стала обрастать различными мнениями и предположениями: мол, в руководстве МВД не могут поделить квартиры, перераспределяют их в зависимости от собственных предпочтений, а порой и небескорыстно… Некоторые из очередников уже обратились в «СО» с просьбой помочь добиться прозрачности в распределении квартир.
За комментарием возникшей проблемы газета обратилась к заместителю министра внутренних дел по РСО–А, начальнику тылового обеспечения, полковнику милиции Сергею ТУТУШКИНУ.
 |
– В ноябре 2006 года, в День милиции, было сказано, что рабочие комиссии для сотрудников республиканской милиции приняли два дома: 60- и 40-квартирные. Однако до сих пор долгожданного вселения не произошло. Почему?
– Вопрос, считаю, поставлен не совсем правильно. Построенные дома действительно подготовлены к сдаче госкомиссией, но... Они находятся в районе рынка «Викалина», на достаточно неосвоенной пока по инфраструктуре территории. МВД Северной Осетии фактически явилось пионером в реализации федеральной программы «Жилище», начав строительство этих двух домов. Так вот, мы, министерство, полностью готовы к сдаче этих домов, но задержка заключается в отсутствии подъездных путей к ним. Все коммуникации подведены, но не подключены к центральным магистралям. МВД республики приняло деятельное участие в создании инфраструктуры 19-го микрорайона, на долевой основе была выстроена котельная, за счет собственных средств построена трансформаторная подстанция стоимостью более 4 миллионов рублей, проложен газопровод, но туда еще нужно подать непосредственно тот самый газ, который должен быть у каждого новосела.
С нашей стороны все сделано. Чтобы подвести завершающую черту, чтобы дома были наконец-то приняты госкомиссией, необходимо веское слово муниципальной власти, а вернее – действия по решению оставшихся вопросов.
– Как, на ваш взгляд, работала жилищно-бытовая комиссия МВД республики по разъяснению процедуры получения жилья? Почему столько недовольных тем, как и кому выделены квартиры?
– Комиссия была создана приказом министра в октябре 2006 года, она явилась правопреемницей прежней комиссии в установленном законом порядке. На момент ее создания в очереди на получение жилья состояли 292 сотрудника. Прошло несколько заседаний, на которых совершенно гласно, открыто, по принципу колллегиальности члены комиссии рассмотрели жилищные дела сотрудников. Более 60 человек были исключены из списков очередников.
– По каким причинам?
– Это утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения. То есть кому-то удалось самостоятельно улучшить свои жилищные условия, кто-то сменил место жительства, другие получили за счет бюджетных средств жилищные сертификаты… Исключены были и те люди, которые на протяжении ряда лет не проходили процедуру ежегодной перерегистрации: не предоставляли необходимый перечень документов. А каждого руководство МВД уведомляло регулярно через СМИ о том, что необходимо пройти перерегистрацию, направлялись письменные адресные уведомления всем очередникам.
Помимо этого, особое внимание уделялось приобретению квартир для семей погибших сотрудников. Недавно была выделена квартира семье погибшего сотрудника Моздокского РУВД Сергея Бабаева. На очереди – еще 3 семьи из этой категории.
– Как реагировала жилкомиссия на заявления по поводу того, что квартиры якобы распределяются за «мзду»?
– Отвечаю: квартиры распределялись строго по очередности, никаких льгот не предусмотрено. Контроль осуществлялся предельно взыскательный. Надо сказать, что в состав ЖБК входят представители различных подразделений, в том числе и Управления собственной безопасности МВД республики. Так что вопроса о какой-либо предвзятости и быть не может.
– Ну и к нам в редакцию коллективные жалобы поступают… Люди пишут, что выражение несогласия влечет исключение из списка очередников. Есть такие факты?
– Жилищная комиссия приняла к рассмотрению жилищные дела и распределила все названные сто квартир. Вот вам список, он не представляет никакой секретности. Согласно протоколам в нем 45 пенсионеров МВД, действующим сотрудникам МВД из различных подразделений выделены 44 квартиры. По приказу министра треть сдаваемого жилья в строящихся домах будет распределена по подразделениям: то есть по горрайорганам.
 |
Единственное, данные протоколы пока не обнародованы, поскольку еще не подписаны министром ВД республики – до тех пор, пока они не получат юридического статуса. А для этого дома должны быть приняты госкомиссией. Как только это состоится, мы передадим дома на баланс муниципального ЖКХ, после этого обладатели квартир заключат договоры социального найма и вселятся. Решение всех этих вопросов намечено нами на ближайшее время. А затем приступим к подготовке сдачи еще одного 40-квартирного дома в том же 19-м микрорайоне к очередному Дню милиции. Таким образом, очередь на получение жилья значительно сократится.
– Из числа назначенных новых сотрудников МВД из руководящего звена кто-либо стал обладателем квартир?
– Обладателем – нет! Мы сейчас говорим с вами об очередниках, которых рассматривала жилищная комиссия. Да, новые заместители министра в соответствии с заключенными договорами о найме служебного жилья получили служебные квартиры, но не в личное пользование, а на время службы. Это касается не только приезжих. Скажем, бывший начальник Ирафского РОВД полковник Тукаев назначен заместителем министра. Ему тоже выделена служебная квартира во Владикавказе.
А что касается основной темы нашего разговора, то мы можем удовлетворять интересы нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших в очередь только до 1 марта 2005 года.
Помимо этого, по постановлению Правительства РФ от 21 марта 2006 года, в республике проводится работа, направленная на предоставление сертификатов на выделение субсидий для приобретения жилья. Уже 10 сотрудников наших подразделений стали их обладателями. Размер субсидии исчисляется исходя из объема необходимых квадратных метров на каждого члена семьи. В Северной Осетии стоимость одного кв. метра общей площади жилья оценивается в среднем в 17460 рублей. Норма предоставления жилого помещения определена в 18 кв. метров на каждого человека.
– Кто имеет право на получение субсидии?
– Существует ряд условий. Первое. Содержание сотрудника за счет средств федерального бюджета не менее 10 календарных лет. Далее. Основание для увольнения из органов внутренних дел по достижению предельного возраста, по состоянию здоровья, а также отсутствие жилых помещений для постоянного проживания…
Хочу отметить, что руководство Республики Северная Осетия – Алания также не оставляет без внимания жилищный вопрос сотрудников органов внутренних дел. В 2004 году были выделены средства в размере 3 миллионов 700 тысяч рублей, на которые были приобретены 7 квартир для семей милиционеров. В 2005 году было выделено 1млн 600 тыс. рублей, приобретены еще 2 квартиры. И в этом направлении и впредь будем совместно и тесно работать.
– То есть вы считаете, что проблема с распределением квартир для сотрудников правоохранительных органов надуманна?
– Конечно, всегда могут быть недовольные тем или иным решением, если оно принято не в его пользу. Вот поэтому работу жилищной комиссии мы строили предельно прозрачно и открыто.
Беседовал З. ТИМЧЕНКО.
ГОСТЬ "СО": точка зрения
Высшее образование: платить или не платить?
В вузах республики наступает горячая пора, ведь не за горами вступительные экзамены. А это особо ответственный момент. От того, сколь результативно поработают приемные комиссии, зависит качественный состав тех, кто 1 сентября впервые заполнит вузовские аудитории.
А у будущих абитуриентов и их родителей свои проблемы. Если раньше вопрос был один: в какой вуз поступать?, то ныне к нему добавился и другой: на какой основе? То есть на платной или бесплатной. Аргументов в пользу и той, и другой немало. А что думают по этому поводу в самих вузах? На вопрос отвечают:
 |
Виктор ТЕМИРАЕВ, ректор Горского государственного аграрного университета:
– Почему-то принято считать, что легче получить образование на платной основе. Будто бы и усилий особых прикладывать не нужно. Это глубокое заблуждение. Например, согласно уставу нашего вуза неуспевающий студент подлежит отчислению независимо от того, на какой основе он поступил.
У каждого вуза есть своя специфика. Мы, например, никак не можем увеличивать количество коммерческих мест на базовые специальности за счет сокращения бюджетных. Надо учитывать, что агрономами, зоотехниками, ветеринарами хотят стать в основном сельские юноши и девушки, а какая сельская семья может сейчас платить за обучение своего сына или дочери? В то же время отказаться полностью от коммерческого набора тоже нельзя. Вуз должен развиваться, совершенствовать свою материальную базу, а бюджетные деньги выделяются только на зарплату сотрудникам и стипендии. Но, повторяю, качество получаемых знаний для всех одинаковое, лишь бы было желание учиться.
 |
Зита САЛБИЕВА, ректор Владикавказского института управления:
– Не надо кривить душой: высшее образование у нас давно уже платное! Разве секрет, что в вузах берут деньги за зачеты, экзамены? И какие при этом выходят из вузовских стен специалисты, не-трудно догадаться. Я считаю, что главный показатель качества полученных в альма-матер знаний – востребованность их обладателя. Если молодой специалист легко находит работу – значит, он не формальный обладатель диплома с куцым багажом знаний по специальности, а настоящий специалист.
Уверена, что высшее образование в современных условиях должно быть платным. Но если человек за получение знаний платит деньги, то и условия учебы необходимо создать соответствующие. А бесплатное обучение надо сохранить только для самых одаренных, тех, кто уже в школе демонстрировал особые способности.
В нашем коммерческом институте тоже есть студенты, которые освобождаются от платы. Это те, кто побеждает в конкурсе «Лучший студент года». Мы таким образом поощряем получение основательных знаний. А просто плодить обладателей дипломов? Думаю, пора этот процесс прекращать.
