ПРАВО: острый вопрос

Вкладчики «Социнициативы» ждут содействия прокуратуры

Вчера вкладчики «Социальной инициативы» выставили пикет из нескольких десятков человек у здания прокуратуры республики. Главной целью этой акции было добиться того, чтобы республиканская прокуратура использовала всю силу закона для снятия ареста с гостиницы «Москва», наложенного в сентябре прошлого года Генеральной прокуратурой.

Решиться на эту крайнюю меру людей заставили последние обстоятельства в ситуации у нас в республике вокруг рухнувшей полтора года тому назад строительной пирамиды. Главным образом то, что так и остается до сих пор открытым вопрос – вернут ли им потерянные деньги? Кто и когда?
Хотя, как уже писала «СО», после ряда состоявшихся судебных решений и заключенных соглашений обязательство компенсировать дольщикам их средства взяла на себя АМС Владикавказа. Она же решением Арбитражного суда республики от 18 апреля нынешнего года признана собственником недостроенной гостиницы «Москва» и заложенных во Владикавказе четырех жилых домов.
Однако главным препятствием к тому, чтобы «Москва» была выставлена владикавказской мэрией на торги, является наложенный Генпрокуратурой на этот объект арест. А значит, пока так и не решается вопрос компенсации потерянных денег обманутым вкладчикам. Содействие в решении этого важнейшего вопроса от прокуратуры республики и добивались участники пикета.
Свою позицию по поводу данной ситуации высказал на состоявшейся вчера же пресс-конференции с представителями средств массовой информации прокурор республики Герман Штадлер. Особо подчеркнув, что отстаиванием интересов обманутых вкладчиков «Социнициативы» активно занимаются и руководство республики, и прокуратура, и владикавказская мэрия, он очертил и правовую базу сложившейся коллизии.
Напомнил, что в ноябре прошлого года прокуратурой республики была предпринята попытка снять с гостиницы «Москва» арест, для чего Генпрокурору России Юрию Чайке было направлено соответствующее ходатайство. Это ходатайство Генпрокурором было отклонено.
Мотивацией этого решения послужило то, что возмещение материального ущерба вкладчикам Северной Осетии за счет средств, полученных от продажи гостиницы «Москва» – акт незаконный, так как тем самым будут ущемлены права и законные интересы других потерпевших в масштабах страны.
Обрисовал Герман Штадлер и дальнейшее развитие ситуации с позиций существующей буквы закона. Управлением по расследованию особо важных дел Генеральной прокуратуры РФ завершено расследование уголовного дела в отношении руководителя КТ «Социальная инициатива» Н. Карасева. Дело передано в суд Москвы на рассмотрение. И до окончания этого процесса и вынесения судом окончательного решения не могут приниматься никакие меры по распоряжению имуществом «Социальной инициативы». Этого требует закон. Потому Герман Штадлер закончил пресс-конференцию так: «Вкладчикам надо набраться терпения и ждать, другого варианта нет».
Такое же разъяснение от прокуратуры республики вчера получили и члены инициативной группы вкладчиков, участвовавшей в пикете. Но оно их мало устроило. Ибо развитие ситуации по обозначенному прокурором республики сюжету не снимает их главного опасения. Распыление вырученных за гостиницу «Москва» средств на компенсацию потерянных денег тысячам обманутых «Социнициативой» дольщиков по всей России, сводит почти к нулю возможность возврата средств нашим вкладчикам. И вероятность такого финала вполне реальна. И потому, думается, обязанность участвующих в решении этой острейшей проблемы республиканских ведомств и структур действовать строго в рамках существующего закона не исключает и необходимости искать новые правовые варианты защиты интересов прежде всего обманутых вкладчиков республики.
То, что это отнюдь не бесперспективно, доказывает и то, что лучшим московским адвокатам, избравшим площадкой для своей деятельности и Северную Осетию, это иногда удается…
Л. АНДРЕЕВА.

---

ПРАВО: по новому закону

Виза в лето
сделает ли наш отдых более предсказуемым страховка для туристов?

С начала лета – 1 июня – начал работать новый федеральный закон о финансовых гарантиях туроператоров. Актуальность принятия этих законодательных норм в последнее время все чаще доказывала жизнь. Точнее – множащееся количество фактов, когда российские туристы вместо ожидаемого приятного отдыха на заграничных курортах попадали в форс-мажорные обстоятельства. Когда оказывалось, что их никто не ждет, и все удобства и удовольствия, сулимые приобретенной за немалые деньги путевкой, только блеф. И самое главное, добиться от фирмы, отравившей долгожданный отдых, компенсации нанесенного материального ущерба было не так-то просто.

Что же теперь? С 1 июня 2007 года организовывать рейсы смогут только фирмы, имеющие определенный капитал, достаточный для выплат компенсаций туристам. Подобные гарантии устанавливаются, во-первых, для туроператоров, занимающихся въездным и выездным туризмом. Размер этой «подстраховки» качества нашего отдыха должен составлять пока 5 миллионов рублей. Через девять месяцев он должен вырасти до 10 миллионов.
Во-вторых, согласно нормам того же закона с 1 июня заниматься туроператорской деятельностью на территории России фирмы смогут только при наличии договора страхования гражданской ответственности или банковской гарантии. К примеру, для организации внутрироссийских туров компания должна иметь 500 тысяч рублей. Все эти средства «пойдут в дело» в том случае, если не будут удовлетворены претензии клиентов, а фирма обанкротилась или исчезла, что тоже в последнее время бывает.
Как следует из всего вышесказанного, новый закон – прежде всего «головная боль» для бизнеса туроператоров. Для самих отдыхающих в принципе мало что изменится. К тому же, по информации Комитета по туризму и курортному делу республики, на территории Северной Осетии действует только один туроператор – «Демос-Тур». Остальные являются туристическими агентствами. А это, как говорят в Одессе, две большие разницы. Туристические агентства подписывают договоры с туристами и выдают путевки от имени оператора. То есть работают «под крылом» более солидных, в том числе и столичных, компаний. И в случае чего, только оператор будет нести всю ответственность за качество предоставляемых услуг. В принципе изменение формы договора – единственная сложность, которая может возникнуть у агентства в период вступления в силу нового законодательства.
Какие же плюсы новый закон несет для потребителей туристического продукта – нас с вами? Если фирма, к примеру, растворится, оказав некачественные услуги и не компенсировав ущерб клиенту, финансовые обязательства страховщика все равно сохранятся. Кроме этого, турфирмы теперь обязаны предоставлять своим клиентам больше информации о туре, о стране – в виде памяток.
Есть и минусы. Отмена лицензирования туристической деятельности может привести, как предупреждают специалисты, к тому, что на рынке появятся туристические агентства, не обладающие достаточным уровнем профессионализма и ответственности. Потому что все-таки для того, чтобы получить лицензию, и директору, и персоналу турфирмы необходимо было соответствовать определенным требованиям. Новое законодательство таких требований не предусматривает. Поэтому туристам надо быть бдительнее: более внимательно смотреть, что написано в договорах, и не оплачивать тур без подписи всех нужных бумаг.
Л. БАЕВА.

---

ПРАВО: это надо знать

«Тайны» молочного пакета,
или Какую продукцию под маркой натуральной предлагают нам производители

Похоже, производителям и реализаторам такого всегда востребованного продукта, как молоко, в скором времени придется в корне перестраивать свою работу. А покупателям предоставится возможность делать выбор между продуктом натуральным и тем суррогатом, который под этой маркой заполонил потребительский рынок.

На рассмотрение Госдумы уже представлены 10 проектов технических регламентов, разработанных бизнес-ассоциациями. В том числе о чистой воде и водоотведении, о соках и соковой продукции, о табаке. А также техрегламент «О молоке, продуктах его переработки, их производстве и обороте».
Ибо настоящее молоко может потреблять разве что сельский житель, причем имеющий на подворье здоровую, ничем не болеющую корову.
Миллионам же остальных приходится довольствоваться услугами рынков и магазинов, на прилавках которых в изобилии молоко «Цельное», «Натуральное» или с изображениями деревенских пейзажей и веселых молочников в белоснежных передниках и колпаках. Однако содержимое в этой красочно оформленной таре (металлических фляжках, бумажных пакетах, стеклянных бутылках) не что иное, как молочный порошок, разбавленный водой.
– Как же до сих пор мирились контролирующие органы с фактом обмана покупателей, когда за ненатуральное, считай, молоко и продукцию из него платили по полному разряду? Получается, потребитель на одной сделке дважды был обманут? С этими вопросами «СО» обратилась к начальнику отдела санитарного надзора Роспотребнадзора по РСО–А Вере Баскаевой.
– Получается, так. Мы, в рамках своих полномочий, проверяли в основном состав продукта: нет ли в нем консервантов, посторонних примесей, пестицидов, антибиотиков, бактерий, солей тяжелых металлов, выдержаны ли срок годности, режим транспортировки, хранения и т. д.
Наши проверки тоже выявляли массу нарушений в реализации молока и изделий из него. Такая продукция из продажи всегда изымалась, а нарушители подвергались штрафным санкциям.
– Как будет строиться работа контролирующих структур в случае принятия техрегламента (Госдума по этому вопросу, похоже, настроена более решительно)?
– Во-первых, техрегламент жестко устанавливает термины и названия. То есть вся молочная продукция должна будет подразделяться на три категории: натуральные молочные продукты (из молока и молочных ингредиентов), составные молочные продукты (содержащие молоко не ниже 50%) и молокосодержащие (порошок и вода).
И если в продукте обнаружатся растительные заменители молочного жира, или сухое молоко, или растительные жиры, нельзя будет называть его сметаной, маслом, творогом, сгущенкой. Соответственно это скажется и на продаваемой цене – такие продукты должны быть гораздо дешевле.
– А у нас в республике порошковое молоко производится?
– В нашей нет. Главные республиканские производители молочной продукции – молзаводы в Моздоке, Владикавказе и Ардоне. Молочная продукция готовится из натурального молока, качество ее постоянно контролируется, претензий и нареканий, как правило, не бывает. Но выпуск – в ограниченном количестве по разного рода причинам. В то же время наш рынок заполнен молоком и товарами из него, произведенными в других регионах – Краснодара, Ставрополя, Кабардино-Балкарии и т. д., в которых нередко используется порошок.
И цены соответствующие: местная продукция (в том числе сметана, масло сливочное, творог) – дороже, завезенная же продукция – дешевле, что соблазняет покупателей, хотя в них как раз нередко присутствуют и изделия из порошка.
– Пользуясь случаем, хочу попросить вас дать рекомендации читателям «СО»: как правильно выбрать молочный товар, на что обратить внимание, как его хранить и т. д.?
– Прежде всего – тщательно знакомиться с маркировкой, где обязательно должны быть указаны дата выпуска и срок хранения, температурный режим хранения (он тоже должен быть указан на этикетке), поинтересоваться сопроводительными документами (а это заключения санитарной и ветеринарной служб, сертификат качества). Покупатели уже сами определяются в выборе фирм-изготовителей, но должна подчеркнуть: дешевой ценой не надо соблазняться.
Главное, на что еще следует обращать внимание, – это сроки хранения и условия (режим) при реализации. Например, парное молоко от здоровой коровы хранить можно даже в холодильнике лишь в течение 36 часов – и не более того. Иначе и оно может вызвать желудочно-кишечные заболевания. Сырое молоко из цистерн обязательно надо кипятить. Такой же процедуре (75 градусов до 30 минут) должно подвергаться и пастеризованное молоко, которое продается в пакетах, фляжках, бутылках. Особенно летом.
И насчет тары: по гигиеническим свойствам надежнее всего стеклянная тара. Хотя такая продукция и продается дороже.
– И не менее существенный вопрос, Вера Алихановна: как все же отличить молочный продукт от фальсификата?
– Фальсифицируется молоко, как правило, тремя способами: разбавлением молока водой, разбавлением сырого молока пастеризованным, добавлением консервантов (формальдегида) или соды для снижения кислотности. Это определяется лабораторно. Но и сам покупатель может стать контролером: если капнуть молоком на ноготь, неразбавленное останется в виде капельки, а разбавленное – растечется.
Вела беседу А. ГУРИЕВА.

---