ПОЛИТИКА: форум
Россия и Китай.
Контакты продолжаются
В соответствии с планом мероприятий по проведению Года Китайской Народной Республики в Российской Федерации 1 – 8 июля в Москве и Санкт-Петербурге под патронатом Совета Федерации проходит II Форум женщин России и Китая.
По приглашению заместителя Председателя Совета Федерации РФ Светланы Орловой в Москву вылетела и спикер Парламента республики Лариса Хабицова.
Программа официальных мероприятий первого дня работы была крайне насыщенной. Участники форума посетили Поклонную гору и музейный комплекс Кремля.
Состоялась встреча с Председателем Государственной думы РФ Борисом Грызловым, на которой выступили заместитель Председателя верхней палаты Федерального собрания РФ Светлана Орлова, председатель Комитета Государственной Думы РФ по делам женщин, семьи и детей Екатерина Лахова и Председатель Парламента РСО – А Лариса Хабицова.
В этот же день делегацию российских и китайских женщин принял первый вице-премьер России Дмитрий Медведев.
Программа дня завершилась так называемым «Семейным шоу», в котором приняла участие и семья из Северной Осетии.
Информационно-аналитический центр Парламента РСО–А.
ПОЛИТИКА: вести из Южной Осетии
Тбилисский сценарий неприемлем
Ни дня без провокации. Видимо, такой принцип нынче на вооружении у вооруженных подразделений Грузии, концентрирующихся в зоне грузино-осетинского конфликта в нарушение всех ранее достигнутых соглашений. Обстрелы Цхинвала, других населенных пунктов республики, блокирование дорог, угрозы в адрес миротворцев – все это преследует вполне определенную цель: вызвать ответную реакцию вооруженных сил и правоохранительных органов Южной Осетии.
Но эти попытки обречены на провал, силовые ведомства республики четко выполняют установку руководства Южной Осетии: не поддаваться на провокации. 3 июля Президент РЮО Эдуард Кокойты провел совещание с руководителями министерств и ведомств, на котором еще раз подчеркнул, что ни в коем случае не следует поддаваться на провокации. «Грузии нужна война, – сказал он, – нам она не нужна. Мы не должны действовать по тому сценарию, который нам навязывает Грузия».
На совещании обсуждались также вопросы подготовки к новому учебному году, строительства дорог, газопровода, ряд других вопросов социально-экономического развития республики. То есть Южная Осетия, несмотря на проблемы, навязываемые официальным Тбилиси, нацелена на мирную жизнь.
Соб. инф.
ПОЛИТИКА: обращение
Парламента Республики Северная Осетия – Алания
к Председателю Правительства Российской Федерации М. Е. Фрадкову
Уважаемый Михаил Ефимович!
Парламент Республики Северная Осетия – Алания полностью разделяет политику государства, направленную на ужесточение мер контроля за государственным регулированием производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Вместе с тем депутаты Парламента Республики Северная Осетия – Алания обеспокоены ситуацией, сложившейся в республике в связи с реализацией очередных изменений законодательства в данной сфере правового регулирования.
В результате необоснованности сроков реализации требований Федерального закона “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции” в Республике Северная Осетия – Алания большинство предприятий основной бюджетообразующей отрасли искусственно или преднамеренно остановлено из-за несвоевременной установки на них автоматических средств учета.
Однако проблема оснащения предприятий республики автоматическими средствами измерения возникла по вине заводов-изготовителей этих систем, которые не смогли до 1 мая 2007 года обеспечить поставку и оснащение предприятий системами ЕГАИС, несмотря на то что договоры на их поставку были заключены, и была произведена их оплата.
Кроме того, перечень автоматических средств измерения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, рекомендованных к установке предприятиями, был опубликован только в декабре 2006 года.
Несмотря на своевременное информирование ФНС России о складывающейся ситуации, было принято решение о приостановлении лицензий 33 предприятий из 40, производящих алкогольную и спиртосодержащую продукцию.
В результате бюджет Республики Северная Осетия – Алания недополучит значительные суммы налоговых поступлений, что серьезным образом скажется на решении социально-экономических проблем населения республики.
В связи с вышеизложенным просим Вас, уважаемый Михаил Ефимович, рассмотреть вопрос о продлении срока установки на предприятиях автоматизированных систем измерения.
Председатель Парламента Республики Северная Осетия – Алания Л. Хабицова.
ПОЛИТИКА: административная реформа
“Первая ласточка” – Минфин
1 июля заместитель председателя правительства – министр финансов Леонид Кесельбренер подписал приказ о фактическом реформировании Министерства финансов. Данный шаг предпринят в рамках проводимой административной реформы, и первое радикальное действие главный куратор административной реформы (а именно Л. Кесельбренер возглавляет комиссию по ее проведению) начал с возглавляемого им ведомства.
 |
– Леонид Яковлевич, что подразумевает реорганизация подразделений республиканского Минфина?
– Ставка сделана на функциональный анализ деятельности министерств. Начали с себя, с Минфина. Сейчас мы занимаемся ликвидацией дублирующих и избыточных функций внутри одного министерства. Когда этот процесс пронизает и все остальные ведомства, можно будет говорить об общем результате. В Минфине сейчас произойдет слияние однородных отделов в один, а их функции будут подстраиваться под новые задачи. И решится главная задача – исключение дублирования функций, а, следовательно, взят ориентир на максимальную профессиональную отдачу. Скажу прямо: в целом количество подразделений Минфина сократится на 25%, профиль деятельности каждого из них будет уточнен, а кое-где и значительно подкорректирован.
К примеру, мы упраздним кадровый отдел: для штатной численности министерства в 80 человек это непозволительная роскошь. Данные функции будут переданы административно-правовому отделу. Но главное: это реформирование не механическое. С использованием результатов функционального анализа мы определим профили и направления, реальные цели всех оставшихся отделов. На недавнем заседании федерального правительства Глава республики Таймураз Мамсуров не зря подчеркнул, что работа республиканского Минфина выстраивается в соответствии с задачами Минфина России. К этой общей канве и стремимся.
– Скажите, а модель реформирования Министерства финансов РСО–А разработана на новаторской основе или же это калька чужого положительного опыта?
– Конечно, лучшая передовая практика была нами тщательно изучена, прошла сверка наших идей с позицией Минфина России плюс – исследования рабочих групп специалистов, приехавших к нам, в Осетию, из Москвы. Но стержень реформирования разработан самостоятельно, без копирования. И его цель – минимизировать бюрократическую платформу.
– Хороший стратегический ход: начать реформу с собственного министерства. Вы полагаете, что теперь и в других государственных ведомствах руководители просто обязаны будут пересмотреть собственные модели управления и стандарты деятельности? Такая вот принудительная рекомендация, да?
– В первую очередь мы это делаем для себя, чтобы можно было четко соотносить управление с результатами, что при новой структуре будет гораздо проще делать. Согласен, что эта практика послужит примером и для других министерств, где тоже должны вырабатывать аналогичные решения, конечно же, с учетом специфики каждого ведомства. Нужно пройти стадию внутреннего упорядочения функций, а затем перейти и к внешнему… И конечный результат – рационализация системы функций органов исполнительной власти в целом.
– Согласитесь, что любая реформа подразумевает определенные жертвы. Вы сказали о планируемом сокращении количества подразделений Минфина. Значит, и сотрудников сокращать придется?
– Безусловно, определенные кадровые последствия будут. Мы сейчас предпринимаем шаги для того, чтобы у тех, кто обладает определенным потенциалом, была мотивация реализовывать его по максимуму. К сожалению, будут и те, кто не дотянет до этой планки. Но какая предусмотрена модель? При сокращении численности сотрудников министерства фонд заработной платы не изменится, а это станет хорошим стимулом для тех, кто готов продуктивно работать. То есть пора брать не количеством, а качеством. Это сегодняшний императив, который диктует современная жизнь.
Беседовал З. ТИМЧЕНКО.
