газета "Северная Осетия" / Политика

ПОЛИТИКА: официально

В ПАРЛАМЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ

27 сентября под председательством спикера Парламента РСО–А Ларисы Хабицовой состоялось пятьдесят девятое заседание парламента республики.

В начале заседания председатель Мандатной комиссии Руслан Агузаров проинформировал присутствующих о досрочном прекращении полномочий депутата Парламента РСО–А третьего созыва Созанова Валерия Гавриловича, избранного по Эльхотовскому избирательному округу № 13, в связи с его назначением на должность министра образования и науки республики.
Следующим в повестке дня значился вопрос об избрании председателя Конституционного cуда Республики Северная Осетия – Алания в связи с истечением срока полномочий действующего председателя.
Представитель Главы республики в парламенте Виктор Ортабаев проинформировал депутатов, что в соответствии с Конституцией РСО–А Глава республики внес в парламент кандидатуру Цалиева Александра Михайловича, возглавлявшего в течение последних шести лет Конституционный суд республики.
В ходе тайного голосования депутаты единогласно дали согласие на назначение Цалиева Александра Михайловича на должность председателя Конституционного суда РСО–А сроком на пять лет.
Комитет по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов представил на повторное рассмотрение законопроект, который вносит ряд изменений в Республиканский закон «О медицинском страховании граждан в Республике Северная Осетия – Алания». Данный законопроект был ранее отклонен Главой РСО–А. Представляя документ уже в новой редакции, председатель комитета Казбек Магаев отметил, что все поправки Главы республики учтены, и предложил своим коллегам принять закон в окончательном чтении. Закон был принят большинством депутатов.
Ко второму чтению в комитете по законодательству, законности и местному самоуправлению был подготовлен проект закона «О внесении изменения в Конституционный закон Республики Северная Осетия – Алания «О Правительстве Республики Северная Осетия – Алания». Председатель комитета Владимир Рубаев отметил, что к законопроекту поступил ряд редакционных поправок, где более четко изложены полномочия республиканского правительства в области организации розничных рынков и деятельности по продаже товаров на рынках. Закон был одобрен большинством голосов и направлен Главе республики для подписания и обнародования.
Парламентарии в первом чтении рассмотрели проект закона, который вносит изменения в Конституционный закон «О Парламенте Республики Северная Осетия – Алания». По словам Владимира Рубаева, документ реализует федеральное законодательство, направленное на изменение избирательной системы. Прежде всего будущий закон устанавливает сходные с федеральными механизмы деятельности депутатских фракций в парламенте республики. В частности, предлагается установить правило, согласно которому депутат, избранный от соответствующей партии и входящий в депутатское объединение, не вправе выходить из его состава или переходить в другое депутатское объединение, а также может быть членом только той политической партии, которая образовала данное объединение. Нарушение указанных требований ведет к досрочному прекращению полномочий такого депутата. Данные новации касаются только депутатов, избранных в составе списка кандидатов от партий.
На заседании обсуждался еще один проект важного закона, который станет основополагающим государственной политики в области охраны окружающей среды республики. Большинством голосов депутаты одобрили во втором чтении законопроект «Об охране окружающей среды». Выступая перед участниками заседания, председатель комитета по аграрным вопросам, экологии и природным ресурсам Рафаэль Беликов отметил, что документ направлен на укрепление правопорядка в охране окружающей среды. Закон принят и направлен Главе республики для подписания и обнародования.
Еще один законопроект, подготовленный в комитете по аграрным вопросам, экологии и природным ресурсам, был принят в этот день в окончательном чтении. В Республиканский закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» внесен ряд поправок в соответствии с действующими федеральными нормами.
Правительством республики разработана Республиканская целевая программа «Развитие психиатрической помощи населению Республики Северная Осетия – Алания на 2007–2011 годы». Представляя общую концепцию программы, министр здравоохранения Владимир Легкоев отметил, что основной целью программы являются снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности при психических расстройствах, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих психическими заболеваниями.
В своем содокладе председатель профильного комитета Казбек Магаев, отметив необходимость принятия программы, вместе с тем обратил внимание на то, что в мероприятиях программы не нашли отражение вопросы улучшения материально-технической базы Республиканской психиатрической больницы, которая в настоящее время находится в крайне неудовлетворительном состоянии. В этой связи Казбек Магаев обратился к правительству республики рассмотреть возможность увеличения объема финансирования программных мероприятий и внести обозначенные в ходе обсуждения коррективы при подготовке законопроекта ко второму чтению.
Парламентарии в первом чтении обсудили проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия – Алания «О республиканском бюджете Республики Северная Осетия – Алания на 2007 год». Первый заместитель министра финансов Казбек Дзалаев отметил, что поправки в закон вызваны необходимостью пополнения резервного фонда Главы РСО–А и Правительства РСО–А. В частности, на проведение мероприятий, связанных с годовщиной трагических событий в г. Беслане осенью 2004 года и других расходов общереспубликанского значения, не обеспеченных источниками финансирования.
Председатель профильного комитета Казбек Фидаров предложил принять законопроект в окончательном чтении и направить Главе РСО–А для подписания и обнародования.
По представлению Владимира Рубаева был одобрен законопроект «О признании утратившим силу Закона Республики Северная Осетия – Алания «О порядке рассмотрения обращений граждан органами государственной власти и органами местного самоуправления в Республике Северная Осетия – Алания». Данный законопроект также разработан в рамках приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным. В частности, нормами федеральных правовых актов предусмотрено, что порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами устанавливается федеральным законом. По предложению первого заместителя председателя парламента Станислава Кесаева законопроект принят в окончательном чтении и направлен на подписание Главе республики.
Кроме того, был принят и закон, признающий утратившей силу части 3 статьи 1 Закона Республики Северная Осетия – Алания «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий». Комментируя данный правовой акт, автор закона Казбек Магаев отметил, что необходимость его принятия диктуется федеральным законодательством.
С отчетом об исполнении республиканского бюджета за первое полугодие 2007 года на заседании выступил Казбек Дзалаев. Он подробно остановился на реализации параметров республиканского бюджета за отчетный период, основных источниках доходной части бюджета и объемах расходных статей.
Было отмечено, что за минувший период общая сумма по доходам составила
5 690 949 тыс. рублей, по расходам в сумме 5 793 782 тыс. рублей. По сравнению с показателями того же периода прошлого года по всем основным бюджетообразующим источникам наблюдается значительный рост поступлений.
Затем слово было предоставлено председателю профильного комитета Казбеку Фидарову. По его словам, в исполнении бюджета полугодия есть определенные недостатки. Так, несмотря на общее перевыполнение плана по доходам, следует отметить низкий уровень выполнения плана по таким статьям дохода, как уплаты доходов акцизов на алкогольную продукцию, на прямогонный бензин, платежей при пользовании природными ресурсами и др.
Докладчик особо обратил внимание на неэффективное использование федеральных целевых средств. Правительством республики не принимаются меры по своевременному выполнению бюджетных обязательств, в результате чего эти средства не используются длительный период.
Кроме того, не обеспечено исполнение по социально ориентированным программам, таким как «Вакцинопрофилактика», «Онкология» и другим.
Далее свое мнение по обсуждаемому вопросу высказали участники заседания. Свое критическое отношение к исполнению бюджета высказал Станислав Кесаев. Он поднял вопрос, который касался крайне низкой собираемости транспортного налога, а также невыполнения финансовых обязательств перед рядом предприятий.
Его позицию разделил в своем выступлении депутат Хасан Албегонов, обратив внимание также на невыполнение финансовых обязательств в рамках инвестиционной программы.
Основные негативные тенденции в исполнении республиканского бюджета по отраслям производства проанализировал в своем выступлении и председатель комитета по промышленности, транспорту, связи и предпринимательству Чермен Зангиев. В частности, он акцентировал внимание на том, что в настоящее время некогда бюджетообразующая спирто-водочная отрасль сдает свои позиции, собираемость акцизов на алкогольную продукцию идет на убыль. По его мнению, силами одной только налоговой инспекции данную проблему не решить, должно подключиться и республиканское правительство.
Спикер парламента Лариса Хабицова обратила внимание членов правительства на неудовлетворительное исполнение социальных программ. «Мы говорим, что стараемся решать социальные вопросы, а бюджет показывает, что это далеко не так. Необходимо в корне менять отношение к таким важным направлениям, как своевременное оказание помощи гражданам, нуждающимся в защите государства», – отметила Лариса Хабицова.
По итогам обсуждения вопроса было принято постановление, в котором обозначены все недостатки, допущенные в ходе исполнения бюджета полугодия, и рекомендации правительству республики по их устранению.
В работе заседания приняли участие член Совета Федерации Федерального собрания РФ Валерий Кадохов, члены правительства республики, руководители федеральных органов власти по РСО–А и представители средств массовой информации.
На заседании отсутствовали депутаты: Б. Х. Албегов, М. А. Баскаев, М. М. Бузоев, Г. К. Газдаров, М. С. Качмазов, Г. Ю. Кучиев, В. В. Таридонов, О. Б. Тебиев.
Информационно-аналитический центр Парламента РСО–А.

ПОЛИТИКА: актуально

Разговор о ситуации в Цхинвале

Глава Северной Осетии Таймураз Мамсуров и Президент Южной Осетии Эдуард Кокойты выражают обеспокоенность по поводу развития ситуации в Южной Осетии.

На состоявшейся 27 сентября в Доме Правительства Северной Осетии встрече было подчеркнуто, что и Глава Северной Осетии, и Президент Южной Осетии намерены очень жестко реагировать на события, произошедшие накануне ночью в Цхинвале.
Как подчеркнул Глава Северной Осетии Таймураз Мамсуров, «мы поддерживаем позицию Министерства иностранных дел России, осудившего действия грузинской стороны».
Руководители обеих республик выразили обеспокоенность и по поводу деятельности Смешанной контрольной комиссии по урегулированию осетино-грузинского конфликта, заседания которой уже дважды срывались по вине грузинской стороны.
Как считает Таймураз Мамсуров, «Грузия, предлагая провести очередное заседание СКК в Тбилиси, в то же время не дает никакой гарантии безопасности для ее участников с североосетинской и российской стороны».
По мнению Главы Северной Осетии, «Грузия ставит нас в такие условия, что мы не имеем даже морального права туда сейчас ехать, пока грузинская сторона занимает неконструктивную позицию».
Глава Северной Осетии и Президент Южной Осетии в ходе встречи подчеркнули, что ситуация в Цхинвале находится под постоянным контролем.
Пресс-служба Администрации Главы республики и Правительства РСО–А.

ПОЛИТИКА: Цхинвал сообщает

Беспокойная ночь

Не успел экс-министр обороны Грузии Ираклий Окруашвили выступить с разоблачениями своего бывшего патрона и соратника Михаила Саакашвили, попутно раскрыв «страшную военную тайну» о почти мирном захвате Южной Осетии, как резко обострилась ситуация на южной границе республики.

В 20.30 26 сентября без видимых причин интенсивному обстрелу из различного вида стрелкового оружия и гранатометов подверглась южная часть Цхинвала. Население, уже привыкшее к подобным вспышкам агрессии, успело переместиться в укрытие. Однако без жертв не обошлось. В больницу попала 30-летняя женщина с пулевым ранением грудной клетки. Значительный ущерб нанесен и жилищному фонду, пули и осколки залетали в окна домов и квартир.
Как обычно, грузинская сторона, не дожидаясь заключения наблюдателей, обвинила во всем осетинскую сторону. Но все их доводы разбивает тот аргумент, что в зоне ответного огня неминуемо окажутся жилые кварталы Цхинвала.
Именно поэтому команда осетинским постам отвечать на обстрелы поступает после целого ряда согласований. На сей раз было несколько иначе. В ответ на интенсивный огонь Президент РЮО, он же Верховный Главнокомандующий, Эдуард Кокойты приказал подтянуть к границе военную технику. Этого оказалось достаточно, чтобы охладить пыл нападающих. Перестрелка длилась два неполных часа. Кроме того, ответный огонь не открывали и миротворцы. Вчера в Цхинвале начала работу комиссия по определению размеров ущерба.
Тогда же состоялся телефонный разговор Э. Кокойты с Президентом Абхазии Сергеем Багапшем. Глава Абхазии сообщил о том, что отдал приказ о выдвижении к границе республики тяжелой техники.
Остается напомнить, что инцидент произошел в момент выступления Президента Грузии М. Саакашвили на Генассамблее ООН, где он вышел с новыми «мирными инициативами». Вот им настоящая цена.
Б. ХАРЕБОВ, собкор «СО» в Южной Осетии.