ОБЩЕСТВО: помощь

Дом, который очень нужен…
…семья Тогоевых достраивает с помощью государства

«Каждый мужчина должен за свою жизнь посадить дерево, построить дом и воспитать сына». Федор Тогоев, житель с. В. Саниба, если довериться этому правилу «мужской самореализации», в жизни состоялся, все успел сделать: и дерево посадить, и сына воспитать (и не одного – шестерых! Плюс – еще четыре дочери)…Что касается дома, строить его в родной Санибе начали почти двадцать лет назад, а вот закончить строительство двухэтажного почти дворца, где свободно смогла бы разместиться вся большая семья, состоящая из мамы, папы и десяти детей, до сих пор не удавалось…Теперь большое и шумное семейство получило возможность продолжить строительство «родового гнезда»: на строительные материалы многодетной семье Тогоевых главой Северной Осетии выделено 900 тыс. рублей.

Почему именно этой семье? В прошлом году, когда в Пригородном районе Главой республики проводился прием граждан, сельчанин поведал о своих нуждах, рассказал о том, что его семья с трудом размещается в пяти небольших комнатах старого дома, а средств на то, чтобы довести до ума новый дом – нет и, наверное, вряд ли появятся: рыночные отношения не по силам оказались крестьянину.
Проблема конкретной семьи была взята главой на карандаш. И не просто взята – последовала и реальная помощь: после изучения всех обстоятельств выделены средства на достройку дома.
– Знаете, когда мы начинали строить дом, думали – потянем, – вспоминает супруга Федора Валентина.– Приобрели участок неподалеку от родительского дома, но смогли построить только каркас дома – возвели стены и накрыли их крышей. Но и время было непростое, и детей надо было на ноги ставить… Вот работа и шла ни шатко ни валко, а потом и вовсе заглохла…
С тех пор «объект» и стал долгостроем. Речи о том, чтобы закончить строительство самостоятельно, даже не шло. Думать приходилось о насущном: как помочь Тимуру – третьему сыну – поступить в Казанское военное училище, как поддержать Руслана (он на год младше Тимура), который буквально «загорелся» учебой во Владикавказском училище МВД, как реализовать мечту Кристины, которая еще в пятом классе мечтала стать врачом? Все это сбылось, все получилось. Старший Заур, которому сейчас уже 26, работает, Кристина учится в медакадемии, Тимур – в военном училище, Руслан – в училище МВД, Марина в нынешнем году поступила на факультет осетинской филологии в СОГУ… На очереди у родителей еще Карина, Фатима, Олег, Сослан и Аслан, которые пока учатся в школе, но в будущем непременно должны получить достойное образование… До строительства дома у родителей все руки не доходили. В семье каждая копейка была на счету…
И тем более радует глаз движение, которое теперь невозможно не заметить возле нового строящегося дома. Вот щебень подвезли, мастера заканчивают штукатурить стены, уже установили отопительную систему, поставили новые пластиковые окна и двери…
– Конечно, основные работы мы на эти деньги все-таки сделали. Остальное потихоньку осилим сами, – рассуждает Федор Максимович!

…Старый маленький домик Тогоевых и новый двухэтажный красавец стоят в Верхней Санибе практически напротив друг друга, так что, когда выглядываешь из окна нынешнего жилища семьи, можно наблюдать за тем, как строится их благополучное «завтра». И знать, что за это конкретное благополучие взяла на себя ответственность и республика, которая несмотря на все трудности тоже может протянуть руку помощи большой дружной семье. Которых в государстве должно быть больше и больше.
О. ДЗГОЕВА.

---

ОБЩЕСТВО: в зеркале социологии

Больше денег – больше деток
С увеличением государственной поддержки семьи стали охотнее обзаводиться детьми.
Такую тенденцию отмечают и социологи.

Такой пример: с 1 января 2007 года в Германии за рождение каждого ребенка матери выплачивается 33,5 тыс. евро. Сразу же после появления младенца на свет. Причем эта немаленькая сумма дополнила и ранее существовавшую программу поддержки семей с детьми. Результат такого дорогостоящего хода не обманул ожиданий: с начала года рождаемость в стране увеличилась на 25%!
Наша страна, кстати, тоже доказывает верность тезиса: во многих семьях материальный стимул играет далеко не последнюю роль в принятии решения о рождении малыша. Вернее, так: материальная поддержка дает больше возможностей позволить себе такую роскошь для современного человека как ребенок. Преобразования в сфере поддержки семей с детьми, которые произошли за последние два года, и последующий за этим рост рождаемости – тому прямое доказательство.
Правда, специалисты не склонны отдавать все лавры исключительно росту пособий по уходу за малышами, появлению «материнского капитала» и родовых сертификатов. Демографические процессы ведь измеряются далеко не одним показателем… А верность предпринимаемых государством мер можно поставить под сомнение… Во всяком случае, скептический настрой существенной части населения выявило исследование кафедры социологии политических и социальных процессов СОГУ и отдела социологических исследований СОИГСИ под руководством доктора социологических наук, профессора Хасана ДЗУЦЕВА. Об этом исследовании и о мнениях той части населения, которая согласно программам подпадает под особую «опеку» государства, – беседа с профессором.

– Ваше исследование – о чем оно?
– Тема исследования звучит так: «О ходе реализации национальных проектов в РСО–А». Она, можно сказать, продиктована самой жизнью. Во-первых, на национальные проекты изначально возложены большие надежды – и населения, и, собственно, их авторов. Во-вторых, – и это уже обратная сторона медали – россияне настороженно относятся вообще к каким бы то ни было реформам. Это обусловлено историческими обстоятельствами… Выяснить, как относятся жители нашей республики к нацпроектам – это не просто интересно, это позволило узнать и поближе ознакомиться с общим представлением о проектах, сделать определенные выводы, которые могут быть эффективно использованы на практике.
– И все же основное внимание вы уделили вопросам демографии…
– Именно. С таким направлением согласились и наши эксперты, которые считают, что до недавнего времени проблемой номер один были распад советского Государства и остановка распада государства российского, решение межнациональных конфликтов.
Сегодня же на первый план выходят совсем иные вопросы, совершенно иные проблемы, требующие безотлагательного решения. Прежде всего – это стимулирование роста населения и создание устойчивого социально-ориентированного государства. И первые шаги на этом пути уже делаются. Насколько они эффективны – вернее, насколько эффективными они кажутся населению, мы попытались выяснить в своем исследовании.
– И каковы результаты?
– Начну с того, что нашими респондентами в основном были женщины от 17 до 35 лет. Причем это те женщины, которые либо являются молодыми мамами, либо в ближайшем будущем ожидают появления ребенка. Всего было опрошено 259 человек.
Опрос был подкреплен и мнением двадцати экспертов – так называемым экспертным опросом, в котором участвовали специалисты Министерства труда и социального развития республики и регионального отделения Пенсионного фонда РФ.
Итак, первым долгом мы поинтересовались у опрашиваемых, знают ли они о мерах, направленных на поддержку материнства и улучшение демографической ситуации в нашей стране. И оказалось только 4% женщин имели слабое представление о том, чего им ждать от государства с появлением малыша.
– Видов поддержки молодых семей, семей с детьми нынче несколько. Какой из них более всего занимает умы молодых мам?
– Без сомнения, это материнский капитал. Именно вокруг этого вида госпомощи более всего разговоров и размышлений. И более всего недоверия. Взгляните, материнский капитал обещан только за рождение второго или последующих детей. И только один раз. И более половины опрошенных женщин не согласны с таким положением дел. Ведь и другим детям понадобится образование, и жилье расширять с их появлением тоже часто становится необходимым… И все-таки 44,8% женщин считают, что и такой помощи надо радоваться.
– Видимо, мамы недостаточно точно информированы о том, что такое вообще материнский капитал. Он ведь не закреплен за конкретным ребенком, по трем из предложенных направлений им распоряжается именно мать…
– Но, согласитесь, требовать от молодых мам четкого знания нормативных актов, регламентирующих правила пользования материнским капиталом, мы не можем. При этом есть и такая статистика: 11,7% респонденток узнали о существовании материнского капитала от знакомых и родственников, 84% – из СМИ. Не исключено, что полученные сведения были неправильно поняты или искажены при подаче…
Зато правило выплаты материнского капитала только через три года после рождения ребенка известно практически всем. И 49 процентов – то есть практически половина – молодых и будущих мам на информацию о трехгодичной отсрочке отреагировали отрицательно. Во-первых, есть сомнения, что капитал будет индексироваться в соответствии с требованиями времени и уровнем инфляции, во-вторых, «виртуальный» характер денег тоже несколько настораживает. И все же более трети женщин рады получить капитал и на имеющихся условиях.
Кстати, были женщины, которые, судя по ответам, относятся к перспективе получения материнского капитала абсолютно равнодушно. Видимо, это женщины из обеспеченных семей, для которых 250 тыс. рублей – не столь внушительная сумма.
Надо отметить, что сегодня на эти деньги можно купить 15 кв. м жилья среднего качества, и 53,3% женщин собираются потратить деньги именно на улучшение жилищных условий. 32,4% решили отложить деньги на образование ребенка, а 5,7 – на прочие расходы (из небольшого списка, пункты которого предлагают варианты расходования капитала, остается только пенсия матери – видимо, оставшиеся 5,7% женщин отложат деньги именно на старость – авт.)
Почти для 62% женщин материнский капитал связан с надеждами на улучшение материального положения семьи. Хотя, с другой стороны, каждая пятая отвечающая уверена, что как раз на этом средства материнского капитала не слишком скажутся.
– Исследование касалось форм господдержки только на примере материнского капитала?
– Нет. Речь шла и о такой программе, как «Родовые сертификаты». По данным опроса, 40,4% уже использовали родовые сертификаты. Программа, несомненно, хороша тем, что позволяет будущей маме самостоятельно выбирать и женскую консультацию, и родильный дом, но, как утверждают опрошенные, родовой сертификат не всегда избавляет женщину от расходов на медицинскую помощь в родильных домах. Так, 47,7% женщин признались, что все же вынуждены платить если не за все услуги, то за их часть. Остается в силе и система «благодарения» медперсонала за помощь в появлении на свет малыша. Вот вам и пример, как «работает» программа «Родовой сертификат» – мзду в медучреждениях продолжают брать.
– А какую позицию заняли эксперты?
– В целом они согласились с мнением опрошенных женщин. Отметили однако, что один год положительной динамики еще не дает поводов для ликования. Необходимо проследить более длительный период, кроме того, следует учитывать и массу других моментов, например, миграционные процессы. И только после этого можно будет говорить о результатах, которые дает новый подход государства к проблемам матери и ребенка.
Кстати, эксперты обратили особое внимание не столько на то, что делается государством, чтобы повлиять на демографию, сколько на факторы, мешающие исполнению намеченных планов. Так, к таким факторам в нашей республике было отнесено широкое распространение среди молодежи наркомании и пьянства, что напрямую влияет на сокращение числа потенциальных здоровых родителей. Представьте только: более 5,6% населения республики употребляют наркотические средства. Это более 40 тысяч человек! А среди наркозависимых 82% – молодые люди в возрасте до 24 лет. Из 10 человек в нашей республике только трое говорят о том, что не употребляют спиртные напитки. Среди аудитории в возрасте от 15 до 29 лет на каждые 10 человек приходится лишь 4 непьющих.
– А предложения, как быть в такой непростой ситуации последовали?
– Скажем так, сбор предложений в наши задачи не входил, но все-таки они последовали. Прежде всего, необходимо уделять больше внимания подрастающему поколению. Например, в школе, говоря о традициях, мы должны рассказывать ребятам не только о сакраментальном смысле трех осетинских пирогов, но о традициях семей, живущих на земле Осетии, о том, что семья и сегодня – основа любого государства. Иначе… В экспертном опросе, например, появились такие данные: 40% молодого населения республики – потенциальные носители неблагополучной наследственности. Питание, тяжелые металлы, некачественные лекарства сказываются на здоровье самым негативным образом. Вот и получается, что 35–40 детей на каждую тысячу родившихся появляются на свет с пороками в развитии. Поэтому на сегодня задача – не просто увеличить рождаемость, но сделать все, чтобы дети рождались здоровыми.
– Кстати. Программа «Родовые сертификаты», о которой вы говорили выше, во многом направлена на то, чтобы еще до рождения ребенок получал должное внимание со стороны медиков…
– И нужно отметить, что эксперты говорят о существенных сдвигах в данной области. В родильных домах и консультациях появляется новое оборудование, врачи и акушеры материально заинтересованы в оказании качественных услуг. Так, в родильном доме №1 г. Владикавказа медперсонал, непосредственно участвующий в родах, получает прибавку к заработной плате в размере 130–150% от основного оклада, остальные медицинские работники – 80–100%.
Кстати, все эксперты едины во мнении, что за последние 15 лет реализуемые проекты стали первым видимым шагом на пути к существенным преобразованиям в социальной сфере. И, тем не менее, и по поводу национальных проектов возникает нынче немало сомнений.
– Ваше личное мнение по поводу вопросов, затронутых в исследовании.
– Знаете, я хотел бы остановиться на материнском капитале. Из всех предпринимаемых мер назначение именно этой мне менее всего понятно. Какую задачу все-таки решает материнский капитал? Если речь идет об уровне рождаемости, то прямым стимулом является финансовая поддержка, которая, как правило, требуется семье непосредственно после рождения ребенка. Если рассматривается будущее матери, то непонятно почему деньги можно потратить и на образование ребенка. Если же материнский капитал – некое пособие для конкретного ребенка, остается загадкой «социальная несправедливость» по отношению ко всем остальным детям в семье.
Нынче по многим пунктам есть белые пятна и алогизмы, однако, думается, со временем будет наработан и опыт, и механизмы реализации… На сегодняшний день стоит оценить хотя бы то, что государство действительно озаботилось проблемами сохранения нации, поддержки семей с детьми. Это, согласитесь, уже внушает надежду…
Беседовала О. ДЗГОЕВА.

---