газета "Северная Осетия" / Актуально

АКТУАЛЬНО: алло, один вопрос

Будут ли отменены льготы?

В последние дни участились телефонные звонки в редакцию газеты. Наши читатели сообщают, что получают извещения, уведомляющие их якобы об отмене 50-процентной льготы на жилищно-коммунальные услуги. В этих извещениях есть ссылка на постановление Правительства РСО–А № 1033 от 1 октября 2007 года. «Было ли это постановление опубликовано в газете? – интересуется читатель В. Лисин, приславший письмо в редакцию. – Прошу прокомментировать ситуацию, ибо четкого ответа по тел. 53-93-15, указанному в извещении, я так и не получил».
Нам удалось выяснить, кому принадлежит инициатива рассылки извещений – это владикавказское муниципальное предприятие «Водоканал», администрация которого превысила свои полномочия, ибо никакого директивного указания на сей счет не поступало, как утверждают официальные источники.
Ситуацию разъяснила по просьбе «СО» первый заместитель министра труда и социального развития республики Евгения СТОЛБИНА:

– На недавнем заседании Правительства республики и в Парламенте РСО–А рассматривался вопрос о внесении изменений в законы РСО–А «О мерах социальной поддержки ветеранов» и «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий». В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 23.02.2007 года № пр-294 органам государственной власти субъектов РФ поручено обеспечить до конца 2008 года завершение перехода к предоставлению всех социальных выплат по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам в денежной форме. Это положение распространяется также и на предоставление мер социальной поддержки по оплате транспортных услуг.
В соответствии с Указом Главы республики от 16.08.2007 года № 190 «О мерах по обеспечению адресной социальной поддержки льготных категорий и социально незащищенных слоев населения РСО–А» и с соответствующим постановлением Правительства республики определен порядок этой адресной поддержки. Он-то и предусматривает замену натуральных льгот по оплате ЖКУ и транспортному обслуживанию.
В федеральные законы «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также в законы, регулирующие социальную защиту граждан, подвергшихся воздействию радиации, включены нормы, обеспечивающие органам государственной власти субъектов Российской Федерации именно такую возможность осуществления социальной поддержки граждан по оплате ЖК-услуг – в денежной форме.
В связи с тем, что предоставление мер социальной поддержки региональным льготникам отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ, приняты законы о внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия–Алания о мерах социальной поддержки ветеранов и реабилитированных лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий.
Предусматривается введение ежемесячной денежной выплаты на проезд, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг региональным категориям льготников.
Но это не означает, что замена льгот деньгами произойдет в ближайшие дни. Для реализации указанных законов уже разработаны постановления правительства республики. Должны быть определены размер, механизм и условия осуществления денежной выплаты на проезд, субсидии на оплату жилья, коммунальных услуг региональным категориям льготников, а также порядок этих выплат.
Финансирование Закона РСО–А «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Северная Осетия–Алания от 5 марта 2005 года № 20–РЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов» будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета.
Выплата субсидий на оплату жилья предусматривается в пределах социальной нормы площади жилья, установленной нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия–Алания, на оплату коммунальных услуг – в пределах установленных нормативов потребления.
Размер субсидий будет зависеть от объема жилищно-коммунальных услуг и рассчитываться на основе фактических начислений за ЖКУ.
И еще один комментарий, дополняющий сказанное выше. Вот что сообщил первый заместитель председателя Комитета ЖКХ республики Владимир МАГКАЕВ:
– Переход на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных и транспортных услуг гражданам в денежной форме предполагает открытие в отделениях Сбербанка персонифицированных счетов льготникам и перечисление на них полагающихся денежных сумм начисленных льгот.
Постановлением Правительства РСО–А № 233 от 1 октября 2007 года дано поручение республиканским Министерству финансов и Министерству труда и социального развития определить потребность в финансовых средствах, необходимых для оплаты жилищно-коммунальных и транспортных услуг на 2008 год льготным категориям граждан и начать подготовительную работу по переходу на эти выплаты в денежной форме.
В настоящее время Министерство труда и социального развития вплотную занимается решением этого вопроса.
Предполагается изменить порядок возмещения начисленных льгот по оплате жилищно-коммунальных и транспортных услуг предприятиям и организациям, предоставляющим эти услуги. Денежные средства за начисленные льготы будут поступать гражданам на персонифицированные счета, и граждане уже в полном объеме, (т.е. все 100% начисленного платежа) будут оплачивать предприятиям и организациям за предоставленные услуги.
Ранее существовал иной порядок: суммы начисленных льгот поступали непосредственно на предприятия и в организации, а платежи граждан уменьшались на сумму начисленных льгот.
Новый порядок предоставления льгот в денежной форме будет стимулировать предприятия и организации предоставлять гражданам более качественные услуги.
Вся эта достаточно сложная и объемная работа по реализации закона началась, и мы еще не раз обратимся к этой теме для того, чтобы у людей не оставалось никаких неясных вопросов.

АКТУАЛЬНО: внимание!

Предстоит поездка? Будьте бдительны!
Пассажиры междугородных автобусов должны быть готовы к введению ряда новых правил

Взрыв в рейсовом автобусе, прогремевший 22 ноября, вновь заставил серьезно задуматься: что-то важное мы упускаем из виду, чему-то не придаем должного значения, если террористы вот так запросто могут вносить свои страшные «коррективы» в привычный ход нашей жизни. После таких событий становится действительно не по себе – никто, получается, не застрахован от преступных посягательств извне. И если не рынок, то – госпиталь, если не госпиталь – автобус…
И все же, несмотря на всю горечь и боль трагедии, сегодня вновь необходимо извлекать уроки из произошедшего. Извлекать и принимать меры.

В минувшую субботу в Министерстве промышленности, транспорта и связи республики (автобус, подведомственный автоколонне министерства, и стал мишенью террористов) прошло экстренное совещание с целью разработки первоочередных мероприятий по обеспечению безопасности на внутренних маршрутах и в рейсовых междугородных автобусах. В совещании приняли участие министр промышленности, транспорта и связи Валентин Базров, представители ФСБ и МВД республики, начальники транспортных предприятий.
В ходе совещания были приняты решения, скрупулезное выполнение которых в некоторой степени позволит обезопасить пассажиров от преступных посягательств террористов. В частности, посадка пассажиров должна производиться только в специально оборудованных местах на линейных станциях, которые планируют специально оборудовать, в том числе и техникой для контроля проносимого багажа. Совместно с правоохранительными органами, кинологами перед посадкой будет проводиться досмотр багажа и ручной клади.
Автобусы междугородного сообщения снабдят камерами видеонаблюдения, а в обязанности водителей теперь входит и тщательный осмотр салонов автобусов на конечных остановках. Кроме того, отныне категорически запрещено брать у незнакомых лиц для передачи свертки, пакеты – этот запрет касается и пассажиров. А на территорию автовокзалов отныне запрещен въезд частного транспорта.
Водители на транспортных предприятиях ежедневно будут проходить необходимый инструктаж, и помимо этого будет разработан график бесед с привлечением сотрудников правоохранительных органов.
Что касается пассажиров, то к ним особая просьба, которая, правда, звучала уже не единожды: будьте бдительны! В случае обнаружения в салоне подозрительных предметов, тут же необходимо сообщить водителю.
Противопоставить террористической угрозе планируют и такое эффективное оружие XXI века, как информация. Так, решено разработать видеоролик на соответствующую тему, на территории автовокзалов и в салонах автобусов разместить номера телефонов антитеррористического комитета.
Разумеется, новая техника – например, камеры наблюдения, оборудование для контроля багажа – это меры необходимые и достаточно надежные. Однако и они будут малоэффективны вне серьезной поддержки «человеческого фактора» – без ответственного отношения к работе и к появившимся дополнительным обязанностям водителей автобусов, без исключительной внимательности сотрудников правоохранительных органов, которые отныне возьмут «под крыло» и автовокзалы. И – главное: необходимо ответное движение со стороны пассажиров, всех жителей республики, для которых (к этому подталкивают печальные обстоятельства) постоянная, неусыпная бдительность должна стать нормой жизни, без которой сегодня, как убеждает жизнь, увы, никак не обойтись...
О. Лапотникова.

АКТУАЛЬНО: взгляд

Терроризм искореним,
если сумеем сплотиться

Известие о взрыве рейсового автобуса «Пятигорск–Владикавказ» вечером 22 ноября на административной границе с Кабардино-Балкарией вновь всколыхнуло общественное сознание. Совершенное преступление, в результате которого погибли 5 человек, опять обострило значимость вопросов: а насколько мы можем чувствовать себя в безопасности, есть ли эффективные способы противостояния неуемным и хорошо проплаченным исполнителям замыслов заказчиков дестабилизации?

В психологии есть термин «эффект пресыщения»: если мозг человека с достаточной периодичностью подпитывается негативной информацией, то восприятие ее на определенном этапе становится неадекватным. По сути, мы вынуждены были привыкнуть к тому, к чему привыкнуть нельзя в принципе: серия терактов прошлых лет, пронесшаяся по многим регионам страны, притупила степень реакции на эти чудовищные вылазки, в какой-то мере сработал и инстинкт самосохранения.
Северная Осетия с лихвой испытала на себе проявления террора: достаточно только упомянуть сентябрь 2004 года, бесланскую школу. Это невиданное по масштабам и жестокости преступление навечно войдет в историю черной страницей. Но с той злополучной осени мы как-то и не заметили, что республика прожила три года без каких-либо потрясений этой направленности. Вокруг террор то и дело напоминал, что не сдается, у нас же ему был поставлен заслон. Для установления спокойствия было сделано немало: в корне были пересмотрены методы работы правоохранительных органов, скорректирована расстановка сил, под контроль были взяты административные границы, да и, пожалуй, каждый житель республики все больше чувствует свою личную ответственность за безопасность.
По сей день как бесспорное свидетельство неотвратимости наказания завершаются суровыми приговорами судов дела в отношении выявленных и задержанных участников бандформирований, делавших вылазки на территорию Северной Осетии. Категории совершенных ими преступлений не имеют срока давности, и каждое подобное дело со временем все-таки получает свою правовую развязку.
И в этих процессах явно прослеживается существенная и обращающая на себя внимание деталь: все планировавшиеся в республике теракты в буквальном смысле импортированы извне, а фактическое большинство фигурантов, причастных к терактам на территории Северной Осетии, – не жители республики, а выходцы из тех регионов, где до сих пор сохраняются, преступные анклавы, правда, уже разрозненные, но способные еще генерировать и реализовывать установки на дестабилизацию. Упреждающие меры в их отношении со стороны государственной машины, конечно, предпринимаются, но…
С тревожным постоянством в последние месяцы появляются известия, что правоохранительные органы вступили в схватку с членами бандгрупп то в Кабардино-Балкарии, то в Ингушетии, то в Чечне, то в Дагестане. Среднестатистическому россиянину, для которого Северный Кавказ – просто единый неспокойный регион, не вникнуть во все нюансы происходящих здесь событий. В Северной Осетии же, окруженной территориями, где ростки террора еще полностью не выкорчеваны, приходится по максимуму, всеми силами и средствами бороться за сохранение спокойствия. Увы, это удается не всегда, о чем свидетельствует и последняя трагедия 22 ноября.
Административная граница – граница условная в принципе. Все соседние регионы связывает множество дорог, в том числе и федерального значения. Случись взрыв в автобусе на 15–20 минут раньше, и по правовым меркам, теракт считался бы совершенным на территории Кабардино–Балкарии: транспортные маршруты сегодня пересекают не одну административную границу, в течение дня можно проехать через десяток из них, перекочевывая из одного субъекта страны в другой. Следствию еще предстоит установить, где именно в салон автобуса было пронесено взрывное устройство, кто являлся исполнителем, а кто заказчиком. А может, замысел был совершенно иным – взрывчатка провозилась для задействования в другом месте, но сработала неожиданно. Ведь памятен еще случай взрыва в тольяттинском автобусе.
На все эти вопросы предстоит дать ответы, как и всем нам еще раз задуматься: в каких непростых географических условиях живет республика, по соседству от нас все еще происходят сложные общественно-политические процессы, результат которых непредсказуем. И этому необходимо выработать противоядие любой возможной ценой. В том числе – и нашей сплоченностью и всеобщей бдительностью. Иного просто не дано, если не хотим потрясений, навязываемых извне.
Т. ЗУРАБОВ.

АКТУАЛЬНО: экология

Штрафов – на миллион. А ущерба – на несколько лет...

Насколько рационально используются и как охраняются наши недра? Ответ на этот вопрос прозвучал в ходе проверок, осуществленных специалистами Управления Росприроднадзора. С начала года проверено 208 предприятий-природопользователей.

Надзор за недропользованием, водными ресурсами и безопасностью гидротехнических сооружений, а также в сфере лесного хозяйства, землепользования и особо охраняемых природных территорий – таков диапазон проблем, решение которых напрямую связано с неукоснительным выполнением природоохранного законодательства. К сожалению, проверяющие столкнулись с многочисленными случаями его нарушения в текущем году. По 267 фактам выдано 261 предписание. Применено 118 штрафных санкций на общую сумму 1 399 тыс. рублей.
На территории нашей республики недропользованием занимается 151 предприятие, которые являются владельцами 162 лицензий, в том числе на подземные пресные воды, добычу углеводородного сырья, геологическое изучение, добычу минеральных вод, твердые полезные ископаемые.
Приоритетным направлением при проверках за последнее время являлась добыча пресных подземных вод, так как большинство лицензий на право пользования недрами на территории республики выдано на добычу и разработку именно этих природных ресурсов. Но только у 101 проверенного предприятия-недропользователя было выявлено 119 нарушений. Их анализ показывает, что наиболее часто не выполняются условия нелицензионных соглашений.
Так, по постановлению Моздокской прокуратуры о возбуждении дела об административном правонарушении специалистами Управления Росприроднадзора было вынесено два постановления об административном наказании за безлицензионное пользование подземными пресными водами недропользователями СПК «Виноградное» и колхоза «Терский».
Немалую тревогу вызывает у проверяющих состояние гидротехнических сооружений республики. Результат 11 проверок – 20 нарушений и 25 бесхозных ГТС. Защитные сооружения или не имеют хозяев, или находятся в аварийном состоянии. Управлением Росприроднадзора по РСО–А направлены письма в Правительство республики, а также в АМС районов с предложением о передаче этих гидротехнических сооружений соответствующим балансодержателям, поскольку отсутствует финансирование на эксплуатацию и ремонт ГТС, нет технической документации, а эксплуатирующие эти объекты организации не заинтересованы в их исправном состоянии.
Разработаны и представлены на утверждение декларации безопасности Эльхотовского магистрального канала, Терско-Кумского гидроузла, Алханчуртского магистрального канала.
Как утверждают в Управлении Росприроднадзора, планка государственного контроля и впредь будет оставаться высокой.
А. Дзодзиева, пресс-центр Управления Росприроднадзора по РСО–А.