ГОСТЬ "СО": из первых рук

Высокая планка задач –
определяет сегодня режим работы правительства

Первое свое большое и, можно сказать, программное интервью «СО» заместитель председателя правительства республики Сергей Дзантиев дал в середине осени 2005 года. Ровно через три с половиной месяца после своего вступления в должность вице-премьера, курирующего одну из важнейших для жизни Осетии сфер – ее промышленность.
Это обстоятельство и определило тогда весь ход состоявшегося диалога. Ибо три месяца – срок небольшой для того, чтобы можно уже было анализировать результаты проделанной работы, но вполне достаточный, чтобы составить реальную картину дел в производстве. И главное, наметить программу действий на ближайшую перспективу. Вот эти-то выстроенные планы и стали главной темой того разговора. И послужили поводом для сегодняшнего.

–Сергей Шамильевич, прошло два года. Самое время подвести итоги. Находите поводы для удовлетворения? Что, на ваш взгляд, удалось, а что пока так и осталось в планах?
–Развитие экономики для любого региона – не самоцель. Это, если точнее, реальный механизм для того, чтобы сделать достойной жизнь людей, повысить ее качество. Потому основная задача правительства виделась в том, чтобы создать благоприятные условия для эффективного функционирования предприятий. Для увеличения поступлений в республиканский бюджет. Для открытия новых производств. Для создания новых рабочих мест. Для привлечения в развитие республики стратегических инвесторов.
–И..?
–Думаю, что нам удалось в значительной мере приблизиться к этим обозначенным целям. Что доказывает и одна из самых безошибочных позиций успешности любого региона – наполняемость бюджета. Его доходная часть за последние два года увеличилась в среднем на 30 процентов.
–А инвестиции? Не секрет, что это сегодня одно из самых важных и одно из слабых мест многих субъектов РФ. До сих пор на местах с инвесторами говорят на разных языках. Ограничиваются в лучшем случае малоубеждающими призывами: «Приезжайте к нам. У нас здесь лучше».
–Уверен, теперь к Осетии это не относится. И уверенность эту питают реальные обстоятельства. Во-первых, то, что динамика роста вложений в развитие Осетии, как говорится, налицо: только с начала нынешнего года их объем увеличился более чем вдвое. Оценку существующего в республике инвестиционного климата выставил и VI Международный инвестиционный форум в Сочи. И то, что Осетия представила на нем 49 перспективных проектов в области промышленности, энергетики, АПК и туризма и подписала договоров и соглашений на 24 миллиарда рублей, – не единственный его результат. Может быть, более важно то, что контрольные цифры по суммам ожидаемых инвестиций – это еще и отражение правильности выбранной республикой экономической стратегии развития на годы вперед, доказательство того, что она проектирует свое будущее на вполне реальном фундаменте. Это, конечно, и удовлетворяет, и обязывает. Потому что та высокая планка задач, которые ставят и Глава республики, и председатель правительства, требует и нацеливает на большую работу.
–Какие же «краеугольные камни» заложены в этот фундамент?
–Их несколько. Во-первых, это топливно-энергетический комплекс. В рамках подписанных за последние 2 года соглашений с крупнейшими энергетическими компаниями страны – Газпромом, ГидроОГК – у нас ведется строительство крупнейших объектов даже не республиканского, а российского масштаба. Имею в виду Зарамагские ГЭС и газопровод «Дзуарикау – Цхинвал».
При огромном гидроэнергетическом потенциале Осетии здесь более 50 лет не вводились новые энергетические мощности. И вот теперь после столь долгой паузы в ближайшие месяцы готовится пуск головной станции Зарамагских ГЭС. На 2010 год намечено завершение строительства 2 блоков ГЭС-1. И такая цифра для характеристики инвестиционных вливаний в республику. За 2 последних года финансирование этого строительства увеличилось в 10 раз.
Особая тема – малая гидроэнергетика. Здесь, думаю, нам удалось совершить настоящий прорыв в ее развитии. Разработанная правительством концепция использования гидроэнергетического потенциала реки Урух позволила привлечь в республику стратегического инвестора – группу компаний «Меркурий». Подписанное соглашение о взаимном сотрудничестве предполагает строительство 17 малых ГЭС. Этот каскад стал первым полностью частным проектом такого масштаба в гидроэнергетике России. Объем инвестиций ГК «Меркурий» в реализацию проекта должен составить 10 миллиардов рублей. Начало и завершение строительства первой очереди малых гидростанций на Урухе должны уложиться, как планируется, во временные рамки 2008 – 2012 годов. Результат – появление в Осетии малых ГЭС общей мощностью 60 МВТ. Но это только первые шаги.
–Будут сделаны и другие?
–Обязательно. В стадии завершения находится разработка Программы развития малой гидроэнергетики республики. В рамках этого документа подразделение ГидроОГК Фонд «Новая энергия» наметил уже в 2008 году начать строительство Фиагдонской МГЭС мощностью 4 МВТ.
Вообще, на мой взгляд, малая энергетика – та сфера, которая может и должна стать реальной точкой роста для Осетии сегодня и на завтра.
–Но все это, согласитесь, работа на будущее, хотя и ближайшее. Есть ли конкретный результат усилий власти в электроэнергетике уже сегодня?
–Есть результат и сегодня. При участии правительства Северо-Осетинская гидрогенерирующая компания реализует программу модернизации и технического перевооружения имеющихся гидростанций. Разработана и уже реализуется инвестиционная программа североосетинского филиала ОАО «КЭУК».
–А в чем же реальный результат?
–В том, что повышается надежность электроснабжения в ряде районов республики.
–Назовите конкретные адреса наиболее значимых социальных объектов.
–Это п. Среднее Дачное, туббольница, с. Кизляр. И надо отметить, эта работа – тоже на перспективу. В утвержденной федеральной целевой программе «Юг России» на 2008 – 2012 годы предусмотрены финансовые возможности для реконструкции и модернизации электросетей Дигорского ущелья, городов Владикавказа, Алагира, Беслана. А также обеспечения электроснабжением курортно-рекреационного комплекса «Мамисон».
Это то, что касается электроэнергетики. Есть что сказать и о газовой отрасли. Ведущаяся сейчас прокладка уникального по сложности и масштабам газопровода «Дзуарикау–Цхинвал» протяженностью 162 километра открывает возможности для газификации горной части республики и тем самым позволит провести голубое топливо практически во все без исключения населенные пункты Южной и Северной Осетий. И предвидя ваш уточняющий вопрос о конкретных, уже сегодняшних делах, отмечу некоторые. Решены следующие вопросы. Реализована инвестиционная программа ОАО «Аланиягаз» по газоснабжению поселков Новый, Среднее Дачное; заменен аварийный газопровод «Ардон – Алагир» и начаты работы в ряде других населенных пунктов; решен ряд проблем, связанных с многочисленными жалобами и обращениями людей на качество газоснабжения в Беслане, Гизели. Решен также вопрос выделения дополнительных лимитов газа для промышленных групп потребителей. Что тоже, считаю, немаловажно, ибо от этого напрямую зависит отдача производства.
Хочу поделиться и планами. Следующим шагом в развитии топливно-энергетического комплекса республики будет нефтяная отрасль.
В ближайшее время будет поставлена точка по спорным вопросам вокруг Заманкульского месторождения нефти, анализ работы и оценка остаточных запасов позволяют получить реальную картину положения дел на этом месторождении и скорректировать наши дальнейшие действия.
Кроме того, завершается работа по обобщению буровых и геодезических исследований прошлых лет и оценке перспектив добычи нефти и газа в Осетии.
–Как известно, одно из главных конкурентных преимуществ Северной Осетии определяет ее географическое положение. И в силу этого ее важное стратегическое значение на Юге России. Ее расположение в самом центре системы предкавказских и транскавказских транспортных коридоров делает нашу республику важным узлом не только российского, но и международного значения. И, как говорится, положение обязывает. Насколько успешно развивает свою транспортную инфраструктуру Северная Осетия сегодня?
–Республика последовательно проводит линию на расширение своей транспортной сети, доведение ее до современного стандарта. Это отметил побывавший на днях в Осетии руководитель Федеральной дорожной службы России О.В. Белозеров. И жители республики не могут не заметить того, что строятся и преображаются как основные автомагистрали, так и дороги в сельской местности. Такой говорящий сам за себя факт. Сегодня Осетия по плотности автодорог с твердым покрытием – на третьем месте среди территорий Российской Федерации.
Правительством разработана концепция развития транспортной системы республики на ближайшие годы. Отмечу только несколько составляющих этого плана и конкретных адресов. Предполагается выведение интенсивных транспортных потоков за пределы населенных пунктов: строятся автоартерии в обход городов Владикавказа, Беслана и Моздока, причем с современными автодорожными развязками; предполагается обеспечить и круглогодичную эксплуатацию Транскавказской автомагистрали, связывающую Россию и Закавказье, за счет строительства противолавинных галерей и автодорожных тоннелей. В ближайшее время начнется строительство автомобильных дорог к горно-рекреационным и туристическим объектам республики – в Дигорском ущелье, а также к будущему комплексу «Мамисон». В следующем году планируются завершение строительства дороги в Кобанское ущелье и создание необходимой инфраструктуры вокруг нее. Так что, думаю, в ближайшие годы Осетия сможет вполне достойно исполнять свою функцию южных ворот России.
–И все-таки, Сергей Шамильевич, строительный комплекс – лучший барометр, который точно определяет градус успешности всей экономики. Напомню проблемы этой сферы, которые вы очертили в своем прошлом интервью «СО». Были названы три: низкая платежеспособность населения, высокие ставки на ипотечные кредиты, не позволяющие задействовать в полную силу этот способ приобретения жилья, и имеющиеся административные барьеры при выделении участков под строительство, опять же мешающие реализовать всем потенциальным инвесторам свои возможности. Можете ли вы сегодня сказать, что эти проблемы решены?
–Конечно, не могу. Такие проблемы, причем не нашего, республиканского, а общероссийского масштаба, особенно как две первые, не решаются в одночасье, за считанные годы. Но могу тем не менее с полным на то основанием утверждать, что позитивные, причем системные, подвижки все же произошли.
Однозначно, в последнее время Осетия стала строить больше жилья. Почти на треть. Вот в нынешнем году предполагается сдать в эксплуатацию 174 тысячи квадратных метров.
–Что же, и ипотека стала дешевле?
–Если имеется в виду ставка банковского ипотечного кредита, то здесь кардинальный перелом не произошел. Снижение хотя и есть, но всего лишь на доли процента. Однако могу констатировать, что на сегодняшний день тем не менее у нас в республике выдано более 290 миллионов ипотечных кредитов. Фактор, думаю, говорящий о возросших возможностях жителей республики, о повышении их уровня жизни. Но для того, чтобы сделать ипотечный жилой квадратный метр доступным для максимального числа граждан, мы выбрали другой путь – строить из собственных материалов, а не завозить подавляющее их большинство из-за пределов, что поднимает цену квадратного метра на заоблачную высоту.
Для этого необходимо комплексное и динамичное развитие собственной индустрии строительных материалов. Эту задачу призвана решить разработанная Минстроем республики программа развития данной отрасли. Предполагается, что ОАО «Владикавказский домостроительный комбинат» станет базовым предприятием министерства по производству железобетонных конструкций, а также самостоятельного строительства жилых домов. Для этого предусматриваются и государственные инвестиции на условиях увеличения государственной доли в имущественном комплексе предприятия.
На свободных промышленных площадках ГУП «Промжилстрой РСО–А» предусматривается смонтировать технологическую линию по производству сухих строительных смесей.
Сегодня в республике нет ни одного стабильно работающего карьера по добыче песка, отвечающего всем нормативным требованиям. Потому в планах Минстроя – анализ работы карьеров и выработка предложений по их техническому перевооружению.
И, наконец, главные точки роста в этой сфере – строительство цементного завода в Алагире, которое начнется весной 2008 г., и ведущееся строительство кирпичного завода в Моздоке.
Все это поможет сделать более доступным жилой квадратный метр.
А вот третья проблема – выделение участков под строительство, можно сказать, уже решена. Совместно с городской властью определены конкретные площади под будущие застройки в 31-м – 32-м микрорайонах во Владикавказе. Еще свыше 100 тысяч квадратных метров на улице Доватора, в микрорайоне «Северный», что в конце улицы Тельмана. Кстати, уже проведен ряд конкурсов, определены и их победители.
–То есть те, у кого есть намерение и средства построить новое жилье, могут прийти на эти участки и без проблем начинать работы?
–Именно так. Поучаствовав в конкурсе и став его победителем.
–И все равно, думается, за бортом ипотеки останутся тысячи граждан республики. Разве смогут, к примеру, справиться с выплатой огромного взятого на новую квартиру кредита в сравнении с зарплатой тот же учитель или врач? Сомневаюсь.
–Мы прекрасно видим и осознаем всю остроту этой проблемы. В правительстве рассматриваются возможности строительства социального жилья для бюджетников. Конечно, наши возможности здесь лимитирует наш скромный бюджет. Но все равно идеи, как подступиться к решению этой задачи, есть. И, надеюсь, в конечном итоге найдутся и возможности.
–Кстати, о промышленности. Произошли ли здесь в последние два года существенные прорывы?
–О прорывах, наверное, пока говорить рано. Но кое-какие поводы для удовлетворения есть. Растут индекс промышленного производства, темпы объемов выпускаемой продукции. Определился и тот костяк успешных динамично развивающихся предприятий, которые делают сегодня погоду в производстве Осетии. Нет, думаю, нужды их перечислять. Они, как говорится, на виду и на слуху. Растет, хотя и не так быстро, как хотелось бы, и среднемесячная заработная плата, которая нынешней осенью переступила восьмитысячный рубеж.
–Это действительно факты, причем неоспоримые. А не смущает ли вице-премьера, курирующего промышленность, то, что при всем при этом в промышленной обойме республики почти треть убыточных предприятий?
–Это сегодня, к сожалению, тоже реальность, как, впрочем, и уже стабильный рост производства. Потому сегодня мы определяем для себя как стратегическое направление преобразование структуры республиканской экономики, нацеливаемся на развитие самых перспективных нескольких направлений производства, то есть во главу угла поставлены те отрасли, от которых непосредственно зависит повышение уровня жизни людей. Это, конечно, металлургия, электронный комплекс, деревообрабатывающее производство и некоторые другие.
И здесь не только поставлены цели, но и началось движение к ним. Взять хотя бы уже начавшуюся сейчас реализацию проекта ЗАО «Рокос» по комплексной переработке древесины на площадях фирмы «Владмебель – Казбек». Эта фирма специализируется на производстве мебели и других изделий из твердых и ценных пород дерева. Предполагаемые инвестиции в этот проект – 430 миллионов рублей. А результат – выпуск качественной, в широком ассортименте продукции. Увеличение объемов производства в два раза. Плюс создание значительного количества рабочих мест.
Если бы нам удалось вводить в строй каждый год по одному такому современному и мощному предприятию, то можно было бы быть уверенными в достойном и стабильном завтрашнем дне и Осетии, и людей, здесь живущих!
Реально начал подниматься на ноги и электронный комплекс республики. Примеров в подтверждение можно найти немало. Я приведу только один. Это объединение в одну связку ТЦ «Баспик» и завода «Гран», где сейчас идет, кстати, реконструкция. Это многообещающий союз, который должен дать неплохую отдачу и для республики. Сейчас речь идет и о создании здесь в 2008 году республиканского центра нанотехнологий.
Ситуация же в ЖКХ и то, что предпринимает здесь правительство, – тема отдельного и обстоятельного разговора. И, думаю, он на страницах «СО» скоро состоится.
–И все-таки, Сергей Шамильевич, почему же, на ваш взгляд, явную и уже стабильную динамику развития производства ощущают далеко не все жители республики? Закончившаяся предвыборная кампания еще раз, и очень остро, это проявила. Столько черной краски в характеристике сегодняшней жизни Осетии выплеснулось со страниц агитационных материалов иных кандидатов в депутаты, столько нелицеприятных оценок того, как живут сегодня в республике люди….
–И тем не менее события не начали развиваться по сюжету «протестного» голосования. Это подтвердили итоги выборов. Значит, люди проголосовали за взятый российской властью курс на стабильность и подъем страны. Значит, увидели и оценили перемены и в жизни нашей республики. Сумели ощутить главное, на что, собственно, сегодня работает республиканская власть, – движение вперед .
Мы прекрасно видим и осознаем все существующие проблемы.
Но решать их мы должны вместе – и власть, и представители бизнеса, и каждый житель республики. Каждый, на каком бы рабочем месте он ни находился и какую бы должность ни занимал. Ибо это есть наша общая задача.
Вопросы задавала Л. АНДРЕЕВА.

---