газета "Северная Осетия" / Общество

ОБЩЕСТВО: дата

Контролер и регулировщик финансовых потоков
Федеральному казначейству – 15 лет

И сегодня эта структура уже прочно занимает свое место в единой централизованной системе контроля за использованием средств государственной казны. Пройдя за полтора десятка лет своего существования этапы становления, роста, приобретения практического опыта в столь важном и серьезном деле.

А точкой отсчета этого пути стал указ Президента РФ от 8 декабря 1992 года о создании единой централизованной системы органов Федерального казначейства. В Северной Осетии эта структура была образована в 1994 г. в виде управления и 8 отделений. А с1998 г. казначейство республики начало выполнение первых функций по исполнению федерального бюджета и обслуживанию бюджетополучателей.
Можно обозначить несколько главных вех в развитии этого ведомства и активном вхождении в финансовое поле республики за прошедшие с тех пор годы.
* В марте 1996 года казначейство начало осуществлять учет поступления и распределение доходов между бюджетами разных уровней на территории республики.
* В октябре 1999 г. за ведомством были закреплены воинские части Министерства внутренних дел РФ и Минобороны, входящие в состав Северо-Кавказского военного округа для финансового обеспечения их через открытые в казначействе счета.
*l В 2000 году осуществлен переход на Единый счет федерального казначейства Министерства финансов РФ по учету доходов и средств федерального бюджета. Другими словами, появилась возможность держать все государственные деньги в четких рамках бюджетных предписаний.
* С 1 января 2003 года осуществлен и переход на единый счет казначейства по учету расходов федерального бюджета и в нашей республике.
* А с 1 января 2006 г. к этим функциям прибавилось и кассовое обслуживание исполнения республиканского и местных бюджетов.
Вот такой широкий круг обязанностей у Северо-Осетинского казначейства. Масштабность выполняемой им работы характеризуют такие цифры. В управлении и отделениях открыты 1221 лицевой счет. В месяц совершается здесь более 35 тысяч платежных операций по доходам и более 25 тысяч операций по расходам государственной казны.
Кроме этого, управление формирует периодическую и оперативную отчетность об исполнении федерального бюджета в Северной Осетии и по кассовому обслуживанию бюджетов республики и районов. Поле для деятельности здесь, надо сказать, огромное. Сегодня в информационных базах программного обеспечения казначейства сведения по 210 администраторам. Из них 70 – федеральные органы власти, 9 – органы власти субъекта, 131 – местного самоуправления.
С начала нынешнего года ко всем вышеперечисленным обязанностям ведомства прибавилось еще и это: вести реестры государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации. Как ожидается, это должно способствовать повышению прозрачности и эффективности расходования государственных средств.
За прошедшие с начала января месяцы сотрудниками управления отработано свыше 2 тысяч государственных контрактов на сумму более 3 млрд рублей. А вот в регистрации 545 бюджетополучателям отказано по причине выявленных нарушений действующих нормативных актов и указаний Федерального казначейства.
В немалой степени способствует тому, что удается быть на гребне высоких требований и серьезных задач то, что в Северо-Осетинском казначействе работают, что называется, по последнему слову финансовой науки. Здесь разработано и эффективно действует программное обеспечение системы электронного оборота документов (СЭД), проведены техническое переоборудование и внедрение СЭД в центральном аппарате, в территориальных органах и у большинства клиентов. В прошлом году осуществлен переход на новый программный комплекс исполнения бюджетов «Центр-КС».
Но даже самой современной техникой управляют люди. И конечный результат зависит все-таки именно от них – от уровня их профессионализма, опыта, отношения к делу.
Сегодня с полным основанием можно утверждать, что в Северо-Осетинском казначействе трудится команда высокопрофессиональных, целеустремленных, ответственных людей. Около половины имеют стаж работы в органах казначейства от 5 до 10 лет. А четверть – более десяти.
И еще один интересный штрих – 78 % коллектива казначейства – женщины. Во главе также женщина – опытный российский финансист Галина Айларова.
И это во многом благодаря ей в ведомстве царит атмосфера взыскательного спроса за работу, создана возможность для постоянного профессионального роста сотрудников.
Самые свежие факты в подтверждение. 23 человека прошли курсы повышения квалификации, о чем свидетельствуют полученные дипломы и удостоверения. Уже 58% специалистов казначейства получили дополнительные знания по дистанционной форме обучения. Остальные – продолжают учебу.
Пятнадцать лет для такой структуры, как Северо-Осетинское казначейство, – возраст вроде бы и не такой большой. Но достаточный, чтобы можно было оценить его роль и значение в жизни республики. Эффективность вклада в регулирование и контроль за финансовыми бюджетными потоками. И уже, с полным правом можно утверждать, что Северо-Осетинское казначейство соответствует требованиям времени. Динамично развивается и строит планы на перспективу. К примеру, предусматривается пилотное внедрение проектов применения единых принципов и технологий осуществления административно-управленческих процессов. А в среднесрочной перспективе – и разработка антикоррупционной программы. И все это работает на выполнение ответственной задачи – стоять на страже государственных финансов. Задачи, с которой Северо-Осетинское казначейство справляется четко и успешно.
НА СНИМКЕ: Юбилейное совещание ведет Галина Айларова.

ОБЩЕСТВО: проблема

Бизнесу нужны грамотные специалисты

И это – настоятельное и неотложное требование времени, обусловленное тем, что федеральной властью взят курс на перевод отечественной экономики на качественно другой уровень, ориентированный на внедрение современных инновационных технологий. Выстраивает амбициозные планы в таком же русле и Северная Осетия.

Бизнесу, в том новом статусе, который этими перспективами ему отводится, не достает грамотных специалистов, умеющих мыслить современными категориями. Уже ушло безвозвратно в прошлое время «челноков» и ларьков на обочинах дорог. Становится все менее актуальным и принцип «купи–продай», по которому строили «свое дело» предприниматели первой волны рыночной экономики. Становится все более востребованным другое – организация новых системных производств. И государство готово в этом деле подставить плечо предпринимателям.
В последнее время в республике приняты соответствующие законодательные акты, документы, которые в состоянии открыть перед предпринимателями вполне реальную перспективу. Это закон о поддержке малого предпринимательства. Это и обязательство ежегодного бюджетного финансирования мероприятий господдержки бизнеса. И, наконец, созданный постановлением правительства лизинговый фонд, средства для которого предусмотрены в республиканском бюджете на будущий год. Однако все эти механизмы заработают эффективно только тогда, когда и предприниматели будут, как говорится, соответствовать. Не только четко видеть перспективу «своего дела», просчитывать его экономическую целесообразность, но учитывать при этом и интересы республики. Такие бизнесмены новой формации сегодня в Северной Осетии есть. Достаточно назвать только два факта. Успешный старт нового предприятия ООО «Фабекс Джинс», возглавляемого Русланом Каировым, и полным ходом реализуемый сейчас фирмой «Рокас» солидный инвестиционный проект создания нового современного деревообрабатывающего производства на площадях ОАО «Владмебель–Казбек».
И тем не менее отдельные подобные факты острую проблему дефицита грамотных специалистов для бизнеса не снимают. А ее наличие ставит под сомнение и выполнение тех планов, которые выстраивает республика на перспективу.
Л. ЛАТЫШЕВА.

ОБЩЕСТВО: поиск продолжается

Патриотизм – это стремление предотвращать междоусобицы,
А не готовность в любую минуту взять в руки оружие

Такая мысль прозвучала из уст руководителя Северо-Осетинской поисковой организации «Харон» Алана Татарова во время очередной встречи в гостиной «СО». На этот раз с предложением дать интервью нашей газете он обратился в редакцию сам. «Завершился очередной поисковый сезон, который для нас оказался, пожалуй, самым результативным из всех предыдущих. Можно сказать, за этот период мы в своей деятельности сделали значительный шаг вперед, о чем и хотелось бы рассказать», – пояснил он.

На вопросы: «В чем выражается это продвижение, с чем оно, собственно, связано, и что мешало раньше работать на том уровне, который теперь составляет гордость «Харона»?» Алан Татаров начал отвечать с последнего из них:
– Раньше мешал, как это обычно бывает, недостаток средств. Но в конце прошлого года мы выиграли президентский грант в размере 200 тысяч рублей. К тому же оправдала себя принятая в этом году система социальных заказов (дело в том, что теперь деятельность поисковиков, находящаяся в ведении Министерства обороны РФ, может осуществляться только через так называемые соцзаказы. Такие меры предпринимаются с целью борьбы с так называемыми черными копателями,на исторических находках просто наживающимися. – Авт.), по которой мы сейчас сотрудничаем с ведомствами. Сказалась и значительная поддержка руководства республики и лично Главы Северной Осетии Таймураза Мамсурова и нашего Министерства по делам молодежи, физкультуры и спорта. Все это дало нам возможности провести значительный комплекс поисковых работ. И не только…
Алан напомнил, что в течение этого года ребята из «Харона» нашли в местах сражений в Северной Осетии останки около 30 воинов Великой Отечественной и эксгумировали их. Несколько солдат были захоронены на территориях частных подворий – во дворах домов в ст. Архонской и г. Ардоне. Остальные найдены в районе Эльхотовских ворот, где 65 лет назад, осенью 1942 года, гремели ожесточенные бои наших войск с превосходящими силами противника. Здесь и была проведена пожалуй, самая масштабная за всю историю “Харона” поисковая операция, длившаяся около двух месяцев. Она осуществлялась силами «хароновцев», а также ребятами, проводившими свои летние каникулы в разбитом тут же поисковом лагере. Всего в этих поисковых мероприятиях приняли участие более ста человек.
– К сожалению, уже не представляется возможным опознать останки ни одного солдата, которые были найдены нами в августе-сентябре этого года в Кировском районе, – продолжает руководитель организации. – Потому что нам не удалось обнаружить какие-нибудь опознавательные знаки на сохранившихся элементах одежды погибших воинов. Не были найдены награды, так называемые медальоны. Увы, для кого-то так и останутся пропавшими без вести два солдата, чей прах покоился во дворе в ст. Архонской. И эти воины, и те, кто найден нами в районе Эльхотовских ворот, были преданы земле со всеми воинскими почестями в Эльхотове. А вот личности летчиков, которых мы эксгумировали в г. Ардоне, еще есть шансы идентифицировать. Известен номер двигателя пилотировавшегося ими самолета. Его можно «пробить» по базе данных, созданной российскими поисковиками (это сайт www.soldat.ru, где содержаться сотни сведений о найденных останках советских солдат), найти следы в различных архивах, чем мы сейчас и занимаемся.
Кстати, как сообщил Алан, недавно Министерство обороны РФ открыло военные архивы, которые были до этого секретными. Но, естественно, все равно доступ к ним имеют далеко не все – но у руководителя «Харона» он есть. Кроме того, у А. Татарова, работавшего в составе интернациональных поисковых организаций, налажены контакты с международными архивами, в частности с немецким «Бундес-архивом», где также могут находиться ценные сведения о советских воинах. И потому Алан снова призывает обращаться к нему по поводу всех своих земляков, чьи близкие пропали без вести в годы войны. «Харон» берется совершенно бесплатно искать сведения об этих людях. Координаты, по которым можно выйти на Алана Татарова: г. Дигора, ул. Молодежная, 2, кв. 4; электронная почта: tatarov@gmail.com и телефон в Дигоре: 8-233-9-28-06.
Однажды председатель «Харона» через нашу газету уже сообщал эти свои «выходные данные», после чего, как он поведал нам, было немало обращений.
– Вся полученная таким путем информация взята на контроль, по ней ведется работа в архивах. Но сложность в том, что далеко не все из обратившихся ко мне знают, где примерно погибли те, кого они ищут, или хотя бы когда и откуда были получены последние весточки от них. А это значительно осложняет поиск по всевозможным базам данных и архивным документам.
К слову о процессе архивной работы. Она ведется «Хароном» на четырех уровнях: среди данных о военнопленных, воевавших за границей, о тех, кто сражался за Родину на территориях России и теперешних стран СНГ, и среди без вести пропавших.
Однако поисковая деятельность – не единственное направление «Харона». В этом году благодаря президентскому гранту осетинские поисковики укрепили свою техническую базу для осуществления просветительской деятельности в русле патриотического воспитания в школах республики. Организация приобрела проектор, ноутбук, видеоматериалы о Великой Отечественной войне для показа в учебных заведениях.
– Сегодняшняя молодежь в большинстве своем недопонимает всю полноту и горечь выпавшего в 1941–1945 годах на долю нашей страны испытания, и далеко не все из них осознают масштабы героизма, проявленного советским народом в то время. Причина этого кроется, в том числе, и в формах подачи фактов о ходе войны на уроках истории. Сухая констатация редко на кого из школьников производит впечатление. Потому мы разработали свою методику преподнесения истории Великой Отечественной, с которой ездим по учебным заведениям республики. После таких занятий не раз приходилось слышать от этих мальчишек и девчонок, проникнувшихся увиденным и услышанным: «Если завтра будет война, то я, не задумываясь, пойду защищать свою Родину». На что я им всегда отвечаю: «Проявление патриотизма заключается не столько в готовности в любую минуту взять в руки оружие и пойти воевать с врагом, сколько в намерении предотвращать междоусобицы».
«Харон» намерен только наращивать темпы в своей деятельности. Это позволяет делать еще один, недавно выигранный организацией государственный грант в размере 370 тысяч рублей. Так, в следующем году организация планирует организовать в Северной Осетии грандиозный слет поисковиков, в котором примут участие их «коллеги» из Челябинска, Екатеринбурга и, возможно, других городов России. Более 200 человек будут обследовать территории нашей республики, где велись бои с немецкими оккупантами. Вновь планируется к этим мероприятиям привлекать школьников и студентов республики. И потому, как сообщил Алан Татаров, уже с начала нового года «Харон» возобновит практику разъездов по учебным заведениям республики с уроками по патриотическому воспитанию.
– Бывает, мне адресуют вопрос: «Зачем ты тратишь на все это столько сил и энергии?». И единственное, что я могу сказать в этом случае: «Каждый выражает любовь к Родине по-своему. Я ее выражаю в том, чтобы как можно больше солдат, геройски сложивших головы за наше Отечество, вновь обрели имена. И чтобы молодежь, которая живет сегодня, можно сказать, благодаря тем, кто воевал за Отчизну, знала своих героев, отдавала дань глубокого уважения им»…
То, что деятельность поисковой организации «Харон» основана не на, как говорится, «квасном патриотизме», подтверждают многочисленные факты. К тому же настоящее, ненапускное всегда заметно, оно чувствуется всеми, а особенно остро – теми, для кого война – тяжелая веха в личной биографии. Потому, наверное, представители «Харона» – неизменно желанные гости в советах ветеранов (кстати, недавно Алану Татарову была присвоена и специальная награда Совета ветеранов России). И потому руководитель осетинской поисковой организации вошел в делегацию Северной Осетии, которая выехала в Москву на церемонию присуждения Владикавказу почетного звания «Город воинской славы». Молодое поколение, а в «Хароне» действительно молодежь, свой долг перед защитниками Отечества считает еще невыполненным…
Диана РЕВАЗОВА.
НА СНИМКЕ: Алан Татаров (третий слева) вошел в состав делегации Северной Осетии, принимавшей участие в церемонии присвоения Владикавказу звания “Город воинской славы”.