ПОЛИТИКА: официально

В ПАРЛАМЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ

Под председательством спикера Парламента РСО–А Ларисы Хабицовой прошло третье заседание Парламента РСО–А четвертого созыва.

Заседание началось с сообщения председателя Мандатной комиссии Руслана Сабанова об итогах повторного голосования на выборах в парламент республики 23 декабря 2007 года. Были признаны полномочия депутатов по девяти одномандатным округам: по Ардонскому избирательному округу № 3 Гусова Марата Умархановича, по Дигорскому избирательному округу № 4 Таболова Александра Таймуразовича, по Кировскому избирательному округу № 6 Гаева Тотраза Батразовича, по Сарматскому избирательному округу № 10 Будайчиева Нурмахомата Камаловича, по Черменскому избирательному округу № 15 Гагиева Павла Георгиевича, по Дарьяльскому избирательному округу № 19 Годизова Солтана Васильевича, по Аланскому избирательному округу № 21 Гатагоновой Тамары Магометовны, по Владикавказскому избирательному округу № 22 Козаева Георгия Гастановича, по Поселковому избирательному округу № 23 Кесаева Станислава Магометовича.
Затем депутаты перешли к вопросу избрания первого заместителя председателя парламента. На эту должность по поручению фракции «Единая Россия» председатель бюджетного комитета Казбек Фидаров предложил внести в список для тайного голосования кандидатуру Станислава Магометовича Кесаева.
Председатель счетной комиссии Казбек Мрыков проинформировал присутствующих о том, что всего в голосовании приняли участие 62 депутата. Голоса распределились следующим образом: «за» – 62, «против» – 0. Таким образом первым заместителем Председателя Парламента РСО – А вновь избран Станислав Магометович Кесаев.
На этом же заседании по предложению Ларисы Хабицовой представителем в Совете Федерации Федерального собрания РФ от Парламента Северной Осетии был избран Валерий Тотразович Кадохов. Ранее его кандидатура была одобрена Президиумом Генерального совета Всероссийской политической партии «Единая Россия».
Далее депутаты перешли к обсуждению ряда законопроектов.
В окончательном чтении была рассмотрена Республиканская целевая программа сохранения и безопасности библиотечных и музейных фондов на 2008–2010 годы. В ходе обсуждения законопроекта председатель комитета по науке, образованию, культуре и информационной политике Людмила Токаева отметила, что реализация программы позволит сконцентрировать финансовые средства для эффективного решения вопросов обеспечения сохранности библиотечных и музейных фондов в интересах настоящего и будущих поколений. Были одобрены поступившие к законопроекту поправки, в итоге закон принят и направлен Главе РСО–А для подписания и обнародования.
Следующие три законопроекта были внесены правительством республики для принятия в первом чтении.
Законопроект «О признании утратившим силу Закона Республики Северная Осетия – Алания «О лесе» разработан в связи с вступлением в силу Лесного кодекса РФ. Выступая по данному вопросу, председатель комитета лесного хозяйства РСО–А Алан Гаглоев отметил, что в соответствии с новыми нормами федерального законодательства, реорганизована система управления в лесном хозяйстве, ликвидированы территориальные органы Рослесхоза. В этой связи, положения вышеуказанного закона вступают в противоречие с федеральным законодательством и требуется признать их утратившими силу.
По предложению председателя комитета по аграрным вопросам, экологии и природным ресурсам Рафаэля Беликова закон принят и направлен Главе РСО–А для подписания и обнародования.
Министр имущественных отношений Олег Хубаев внес на рассмотрение проект закона «Об управлении государственной собственностью Республики Северная Осетия – Алания». По его словам, в настоящее время вопросы управления и распоряжения государственной собственностью республики регулируются многими республиканскими и федеральными нормативными документами. В предложенном законопроекте объединены все основные положения в сфере управления государственной собственностью, содержащиеся в разных источниках.
Свое одобрение общей концепции законопроекта высказал председатель комитета по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям Казбек Фидаров. По обсуждаемому законопроекту выступил также заместитель председателя парламента Азамат Хадиков, отметив, что ко второму чтению будут внесены определенные дополнения в части полномочий парламента республики по распоряжению государственной собственностью.
Законопроект «Об утверждении заключения мировых соглашений о реструктуризации задолженности бюджета Республики Северная Осетия – Алания перед федеральным бюджетом по Производственному сельскохозяйственному кооперативу (Артели) «Кадгарон» внес на рассмотрение заместитель председателя правительства – министр финансов Леонид Кесельбренер. Принятие данного закона, по словам докладчика, позволит решить давно назревшую проблему – перераспределение до 2012 года долгового обязательства Республики Северная Осетия – Алания.
Как отметил Леонид Кесельбренер, в дальнейшем Минфин республики намерен обратиться к федеральному руководству о полном списании этой задолженности, а все средства, полученные при продаже кооператива, перечислить в бюджет республики.
По данному вопросу выступили депутаты Станислав Кесаев, Лариса Хабицова, Казбек Торчинов. В контексте обсуждаемой темы Лариса Хабицова обратилась к присутствовавшим на заседании представителям прокуратуры республики и ФСБ дать правовую оценку действиям должностных лиц, причастных к этому кредиту.
По предложению Казбека Фидарова закон принят и направлен Главе РСО – А для подписания и обнародования.
На заседании с основными итогами исполнения республиканского бюджета текущего года за 9 месяцев выступил Леонид Кесельбренер.
Было отмечено, что республиканский бюджет исполнен по доходам в сумме 8 738 175 тысяч рублей и по расходам в сумме 8 983 277 тысяч рублей, или на 99,2 процента – по доходам и на 93,6 процента – по расходам.
Фактически план поступления налоговых и неналоговых поступлений выполнен за анализируемый период на 100%.
Как отметил министр финансов, курс на снижение дотационности сохраняется.
В свою очередь председатель профильного комитета Казбек Фидаров отметил недостаточный уровень выполнения плана по мобилизации следующих доходов: акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 25%, доходов от уплаты акцизов на прямогонный бензин, доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства.
Кроме того, при общем удовлетворительном исполнении бюджета сохраняется тенденция к неравномерному финансированию расходов республиканского бюджета. Так, не обеспечено исполнение по таким социально значимым расходам, как финансирование накопительных счетов на каждого новорожденного; обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; выплаты инвалидам, компенсации страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, субсидирование молодых семей на приобретение жилья.
Выступая по данному вопросу, Азамат Хадиков особо остановился на неудовлетворительной работе Управления Министерства РФ по налогам и сборам по РСО–А. В частности, было отмечено, что не проводятся инспекционные проверки алкогольпроизводящих предприятий, что отражается на низкой собираемости налогов, и предложил на ближайшем заседании парламента заслушать отчет о работе управления.
На заседании были одобрены изменения в составах парламентских комитетов.
По представлению Ларисы Хабицовой парламентарии утвердили план законотворческой деятельности Парламента РСО – А четвертого созыва на 2008 год.
В окончательном чтении был принят закон, который вносит ряд поправок в республиканский бюджет 2007 года. По словам министра финансов, внесение изменений в действующий закон обусловлено необходимостью уточнения безвозмездных поступлений из федерального бюджета и перераспределением бюджетных ассигнований между разделами и подразделами функциональной классификации бюджета. В обсуждении законопроекта приняли участие депутаты Станислав Кесаев, Марат Гусов, Александр Реутов, Казбек Фидаров, Рафаэль Беликов, Лариса Хабицова.
Бурную дискуссию участников заседания вызвал последний вопрос, который был внесен дополнительно в повестку дня по предложению Азамата Хадикова. Он касался работы спиртопроизводящих предприятий, в частности, тех из них, которые перешли на использование в качестве сырья отходы переработки сахарной свеклы мелассы. По его мнению, данный вопрос имеет исключительно важное значение для экологической обстановки в республике.
Заместитель министра охраны окружающей среды и природных ресурсов Владимир Гобеев отметил, что было проверено 6 предприятий, где в качестве сырья используется меласса, и всем им вынесены предупреждения.
Много вопросов у депутатов было и к руководителю Управления Ростехнадзора Мурату Кисиеву, который заявил, что нет никаких федеральных законов и регламентов, которые бы запрещали работать на сырье, в результате переработки которого выделяются крайне ядовитые отходы.
Заместитель руководителя Управления Министерства РФ по налогам и сборам по РСО–А Мухарбек Бестаев также не смог четко обозначить позицию ведомства по запрещению деятельности предприятий, работающих на мелассе.
Выступивший на заседании заместитель председателя правительства Станислав Баскаев заверил депутатов, что специальная комиссия правительства будет особо контролировать дальнейшие решения, касающиеся этого актуального вопроса.
В свою очередь Станислав Кесаев сосредоточил внимание на экологической стороне поднятого вопроса.
Завершая дискуссию, Лариса Хабицова выразила крайнее неудовлетворение позицией ряда федеральных ведомств, призванных прежде всего обеспечивать экологическую безопасность республики. Было отмечено, что в случае непринятия должных мер к нарушителям требований экологического законодательства со стороны руководителей территориальных природоохранных ведомств депутаты будут вынуждены информировать вышестоящие инстанции на федеральном уровне.
В работе заседания приняли участие Глава республики Таймураз Мамсуров, члены Правительства РСО – А, главы АМС районов, представители средств массовой информации республики.
Информационно-аналитический центр Парламента РСО–А.

---

Кесаев Станислав Магометович
Родился 16 июля 1950 г. в г. Дигоре СОАССР.
В 1972 году окончил юридический факультет Северо-Осетинского государственного университета. В 1977 защитил кандидатскую диссертацию в Ленинградском государственном университете им. А.А. Жданова.
Работая в университете, прошел все ступени карьерного роста: ассистента, старшего преподавателя, доцента, профессора. В настоящее время заведует кафедрой «Теории и истории государства и права».
С 1990 по 1995 г.г. работал председателем комитета по законодательству, законности и общественной безопасности Верховного Совета СОАССР.
С июня 1997 года по апрель 1998 года – заместитель начальника территориального органа Министерства региональной и национальной политики Российской Федерации по Северному Кавказу.
В 1998 – 1999 г.г. – Советник Президента Республики Северная Осетия–Алания, полномочный представитель Президента в Парламенте РСО–А.
С мая 1999 г. по июнь 2005 г. – заместитель Председателя Парламента Республики Северная Осетия–Алания.
30 июня 2005 года избран Первым заместителем Председателя Парламента Республики Северная Осетия–Алания.
Является руководителем Северо-Осетинской делегации в Южно-Российской парламентской ассоциации.
Награжден орденом Дружбы Российской Федерации, орденом Дружбы Республики Южная Осетия, является заслуженным юристом Республики Южная Осетия.

---

КАДОХОВ ВАЛЕРИЙ ТОТРАЗОВИЧ
Родился 7 января 1945 года в селении Дзинага Ирафского района СОАССР.
С 1968 по 1977 г. работал в комсомольских и партийных органах Ирафского района. Имеет 3 высших образования: окончил Северо-Осетинский государственный университет по специальности «историк», ДонСХИ – по специальности «агроном» и Ростовскую Высшую партийную школу.
В 1980 – 1983 г.г. – директор совхоза «Урух».
В 1983 – 1993гг. – председатель Ирафского райисполкома, одновременно член Президиума Верховного Совета СОАССР – председатель комиссии по экологии и природным ресурсам.
С 1995 года работал председателем комитета парламента республики по аграрным вопросам, природным ресурсам и экологии.
9 ноября 2000 года избран представителем Парламента РСО–А в Совете Федерации Федерального собрании Российской Федерации. Является руководителем Палаты регионов Совета Европы.
В декабре 2001 г. защитил диссертацию на соискание ученой степени доктора экономических наук. В марте 2002 г. получил звание профессора.
Награжден орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени, медалями «20 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 г.г.», «За доблестный труд», «В память 1000-летия Казани».
Женат, отец троих детей.

---

ПОЛИТИКА: грани социальной политики

2007-й передает 2008 году эстафету добрых дел

Основные усилия органов социальной защиты населения в 2007 году были направлены на улучшение социального обслуживания граждан, адресную социальную помощь малоимущим, государственную поддержку семей с детьми, на развитие системы реабилитации инвалидов.

По данным Министерства труда и социального развития республики, учреждениями социального обслуживания, (а на сегодняшний день действуют около 100 отделений социальной помощи!), различные виды социальных услуг оказаны 122 тысячам пенсионеров, инвалидов, семьям с детьми.
Из республиканского бюджета на реализацию мероприятий в области социальной политики в 2007 году в целом направлено средств на 23% больше, чем в 2006 году.
По состоянию на 1 декабря 2007 г., в республике зарегистрировано 92819 федеральных льготников. А получателей мер социальной поддержки регионального уровня – 75435 человек.
С начала текущего года труженикам тыла и ветеранам труда выдано 416 санаторно-курортных путевок.
Предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг в республике в 2007 году осуществлялось в натуральной форме. А в 2008 году планируется переход на ежемесячные денежные выплаты.
Из средств, предусмотренных в республиканском бюджете по разделу «Социальная политика», 643 остронуждающимся и малоимущим гражданам была оказана материальная помощь на сумму 9590 тыс. рублей.
В рамках реализации республиканской целевой программы «Социальная поддержка инвалидов в Республике Северная Осетия–Алания на 2007–2009 годы» оказана финансовая помощь общественным организациям инвалидов для укрепления материально-технической базы, адресной материальной помощи остронуждающимся инвалидам, на проведение массовых мероприятий в сумме 1 млн рублей.
В республике успешно функционируют Центр реабилитации детей-инвалидов «Феникс» и Центр реабилитации инвалидов и граждан пожилого возраста с нарушениями опорно-двигательного аппарата: более 800 человек с различными проблемами здоровья смогли пройти курсы комплексной реабилитации.
Центр реабилитации инвалидов и граждан пожилого возраста с нарушениями опорно–двигательного аппарата находится в завершающей стадии реконструкции и будет введен в действие в полном объеме в начале 2008 года.
Была начата работа по открытию именных счетов «Фарн» для новорожденных.
В рамках детской оздоровительной кампании в республике 44270 детей и подростков охвачены всеми формами полноценного отдыха, оздоровления и трудовой занятости.
Обеспечена стабильная выплата ежемесячного адресного государственного пособия семьям, имеющим детей, среднедушевой доход в которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в республике. По состоянию на 25 декабря, выплачены пособия на 83670 детей на сумму 193,9 млн руб. из средств республиканского бюджета, а также ежемесячного пособия жителям г. Беслана, имеющим детей, родившихся после 1 сентября 2004 года (в размерах 1 тыс. руб. при рождении первого ребенка, 1,5 тыс. руб. – при рождении второго ребенка и 2 тыс. руб. – при рождении третьего и последующих детей). По состоянию на 1 декабря т.г., 2215 получателям данного вида пособия были выплачены пособия на сумму 21350 тыс. руб. из средств республиканского бюджета.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет, по состоянию на 1 декабря т.г., получили 5583 человека, осуществляющих уход за новорожденными. Выплачены пособия на сумму 158,7 млн руб. из средств федерального бюджета.
Оказана материальная помощь из средств Фонда Главы РСО–А 330 многодетным семьям, остронуждающимся семьям с детьми, семьям с детьми-инвалидами, опекунским семьям на общую сумму более 5,4 млн руб. для проведения сложного и дорогостоящего иногороднего лечения детей, а также для оказания экстренной помощи.
Подготовила Н. БЕТЧЕР.

---