ГОСТЬ "СО": из первых рук

АПК получил шанс,
и его нужно использовать

Общеизвестно, что за годы реформ сельское хозяйство республики попало в число наиболее проблемных отраслей отечественной экономики. Но, казалось бы, не имеющий обнадеживающих перспектив агропромышленный комплекс получил спасательный круг от государства в виде нацпроекта. Появился шанс создать в отрасли новейшие производства и через них кардинально изменить лицо АПК, вывести его из хронического отставания. Как используется этот шанс в нашей республике и какие перемены произошли за минувший год? На вопросы корреспондента «СО» отвечает министр сельского хозяйства и продовольствия Северной Осетии Роберт ЗАСЕЕВ.

– Роберт Карумович, результаты 2007 года подведены. И ваша точка зрения: что удалось, а где цели так и не достигнуты?
– Главное: появилась тенденция роста, и она приобретает устойчивый характер. Рост производства продукции составил в этом году 7,2 процента. Увеличилось производство мяса и молока – на 6,6 и 3,9 процента. Причем, возросло и поголовье всех видов животных. Таким образом, де-факто переломили неблагоприятную тенденцию прошлых лет.
И в земледелии есть точки роста. Собрано 340 тысяч тонн зерна, что в полтора раза больше прошлогоднего показателя. Есть прирост и по картофелю, овощам. Думаю, минувший год действительно можно назвать переломным.
– Этот вывод основан только на цифрах роста производства, или есть тому подтверждение и в изменившейся системе управления АПК?
– Безусловно. Есть и другие изменения, которые дают мне право сделать такой вывод. К тому же к животноводству, где до недавнего времени все складывалось не очень удачно, заметно усилено внимание госструктур всех уровней. Разработаны и приняты правительством республики программа развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельхозпродукции на 2008–2012 годы, целевые отраслевые программы. А в рамках нацпроекта Россельхозбанком и Сбербанком выделены кредиты по 7 бизнес-проектам на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов сроком на 8 лет в сумме 461 миллион рублей. И уже построены свиноводческие комплексы ООО «Мир» на 30 тысяч голов, ОАО «Монолит» на 15 тысяч и агрофирмы «Казбек» на 9 тысяч голов, с годовым производством мяса до 3 тысяч тонн. Реконструированы и модернизированы животноводческие фермы для содержания крупного рогатого скота в ООО «Ираф-Агро», ОАО «Монолит» и другие – всего на 1,5 тысячи голов с годовым производством более 6 тысяч тонн молока в год.
– Столь масштабные проекты впечатляют. А какая помощь оказывается мелким сельхозтоваропроизводителям, которые, кстати, и производят основную часть продовольствия в республике?
– Кроме того, что они получили банковских кредитов на 376 миллионов рублей, им выдаются субсидии на погашение процентной ставки, а так же дотации на производство животноводческой и племенной продукции. Отмечу, что малому агробизнесу наравне с крупными сельхозпредприятиями предоставляется товарный кредит на покупку топлива, минеральных удобрений, семян и средств защиты растений. В 2007 году малые формы хозяйствования по всем направлениям государственной поддержки получили из федерального и республиканского бюджетов около 49,5 процента от общей суммы оказанной поддержки АПК.
– Кстати, вы упомянули о товарном кредите. Он выделяется сельхозтоваропроизводителям уже ряд лет, и, как правило, не возвращается. Как складывается ситуация по прошлогоднему кредиту?
– Из полученных 59,7 миллиона рублей хозяйства уже погасили 90 процентов. Пока не вернули ни одного рубля совхозы «Коммунист», «Цалык», колхозы «Терек», «Чермен». Фактически руководители этих хозяйств поставили под удар свои коллективы, ведь господдержка их в случае невозврата товарного кредита будет прекращена. Я уже не говорю о других санкциях. Мы же, со своей стороны, будем добиваться полного возврата заемных средств.
– Кроме товарного кредита и банковских займов в рамках нацпроекта, чем конкретно в минувшем году помогали еще аграриям?
– Вот несколько цифр. За счет республиканского бюджета выделены средства на оказание государственной поддержки сельского хозяйства в сумме 94,4 миллиона рублей, из средств федерального бюджета софинансирование составило 18,6 миллиона рублей. Кроме того, субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по полученным кредитам выплачено из республиканского бюджета 12 млн руб., из федерального – 58,6 млн руб. И главный вывод: вложенные в отрасль средства в целом были использованы с пользой для дела, в АПК создан задел для дальнейшего роста. Хотя есть факты, когда в некоторых хозяйствах предоставленные субсидии использованы на погашение долгов по зарплате, налогам, по товарному кредиту и другим долгам.
– На селе все еще значительная часть сельхозпредприятий не в состоянии самостоятельно выживать в рыночных условиях. Что предпринимается по их реформированию?
– Этот процесс идет по нескольким направлениям. Так, в семи хозяйствах введена процедура банкротства (всего намечено включать в эту процедуру 16 хозяйств). Еще шесть хозяйств вовлечены в процесс акционирования. Параллельно идет процесс интеграции слабых сельхозпредприятий с устойчивыми. Уже есть результаты такой работы. Так, колхоз «Ленинец» объединили с молкомбинатом «Мастер-Прайм». Ардонское предприятие реконструировало неработавшую несколько лет ферму на 400 коров. Затем построит здесь сыродельный завод.
Все 816 гектаров пашни колхоза имени XXII партсъезда переданы местным фермерам.
Появились и предприятия, созданные на частные инвестиции. В общем, процесс идет. Кстати, в результате реформирования крупных и средних сельхозпредприятий значительная часть их земельных, материально-технических и трудовых ресурсов переместилась в фермерские и высокотоварные личные подсобные хозяйства населения, сельскохозяйственные потребительские кооперативы. Удельный вес продукции первых составил в общем объеме 8,5 процента, вторых – 77,5.
– Значит, государственный сектор в АПК сводится к минимуму?
– Это естественный и повсеместный процесс.
– Банковский кредит для подавляющего большинства желающих все еще остается недосягаемым? Вы эту ситуацию анализировали?
– На рынке банковских услуг для агропромышленного комплекса работают Россельхозбанк и Сбербанк. Хочу отметить, что доверие к ним со стороны сельхозтоваропроизводителей крепнет. В то же время банк кредитует тех заемщиков, которые отвечают условиям кредитования. Многие не в состоянии получить кредит из-за отсутствия залоговой базы, задолженности перед бюджетом и по другим причинам. Но при этом все хотят получить кредит. Необходимо принять закон о залоговом фонде, проведении реструктуризации задолженности по лизинговым платежам, применить другие меры финансового оздоровления сельхозтоваропроизводителей. Если мы этого добьемся, банковский кредит станет для агрария более доступным: ведь во всем мире бизнес развивается на банковские кредиты.
– Нынешняя финансовая необеспеченность хозяйств все очевиднее мешает процессу технического перевооружения. Но без новых технологий нет смысла говорить о выходе на новый уровень в том же земледелии. Значит, техника для АПК – вопрос № 1.
– Да, ситуация с обеспеченностью новой техникой весьма тревожна. И за то немногое, что получено в прошлом году, долг хозяйств по лизинговым платежам составляет уже 7 миллионов рублей. Напомню, что за последние годы по лизингу республика получила 22 трактора и 8 зерноуборочных комбайнов. Но кроме того, за счет собственных средств и привлечения средств частных инвесторов, банковских кредитов сельхозтоваропроизводители закупили более 60 единиц тракторов, комбайнов и высокопроизводительных почвообрабатывающих агрегатов. Однако и этого, конечно, недостаточно.
Поэтому ставится цель: создать сеть машинно-тракторных станций, которые позволят кардинально изменить сложившуюся ситуацию. Мы разработали и представили к рассмотрению в правительство республики целевую программу «Создание сети машинно-технологических станций в РСО–А». Надеемся, что общими усилиями удастся решить проблему. Пока же тревожит ситуация и с механизаторскими кадрами. Крайний износ техники, низкая заработная плата привели к оттоку опытных механизаторов.
Если удастся осуществить намеченное, то в этом году внедрим ресурсосберегающие технологии на площади 65-70 тысяч гектаров. При этом планируем пересмотреть структуру посевных площадей республики, увеличив долю зерновых и овоще-бахчевых культур.
– Нехватка овощей да и фруктов собственного производства, кстати, серьезно ощущается на местных рынках, а кроме того, вызвала серьезные проблемы у переработчиков…
– Здесь сказались и неблагоприятные погодные условия. Но на потребительском рынке республики должна быть местная овощная продукция. В минувшем году произведено 10,1 миллиона условных банок консервов, что на 524 тысячи условных банок больше, чем в 2006 году. Хотя этот показатель, конечно же, далеко не отражает возможностей наших переработчиков. Успешнее обстоят дела с производством колбасных изделий, здесь отмечен рост в несколько раз. На 26 процентов больше изготовлено сыров, минеральной воды – в 2,1 раза, вина – в 2,9 раза. Заметно прибавили такие предприятия, как молкомбинаты «Северо-Осетинский», «Мастер-Прайм», ООО «Да», «Дигорский хлебозавод», МУП «Моздокский хлебозавод», «Агрофирма «Казбек», ОАО «Чико». Зато явно ниже своих возможностей сработали МУП «Моздокский сырозавод», ОАО «Мясокомбинат «Моздокский», ООО «Консервный завод «Гурман», не работал консервный завод «Кизляр». В планах на этот год у нас восполнить и то, что было недополучено в пищевой и перерабатывающей промышленности в прошлом году.
– А с чем связано снижение объемов производства крахмала, патоки и кукурузного масла?
– Дело в том, что ОАО «Бесланский маисовый комбинат» простаивает в связи с реконструкцией. Она здесь ведется с целью увеличения объемов производства и расширения ассортимента изделий.
– В конце прошлого года Парламент РСО–А принял в первом чтении амбициозную программу развития рыбного хозяйства республики на 2008–2012 годы. Что-то делается по ее выполнению?
– Ремонтируются пруды и гидротехнические сооружения. Принимаются меры к освоению существующих объектов и поиску инвесторов для строительства. Поставлена цель – довести объемы производства товарной рыбы с нынешних 400 до 1300 тонн, и она стоит того, чтобы сосредоточить на ней общие и притом значительные усилия. В том числе и местных органов власти районов.
– В агрокомплексе республики задач в этом году придется решать много. Какая из них, на ваш взгляд, на первом месте?
– Сельскохозяйственный год, как повелось, начинается с посевной. Поэтому в оставшиеся полтора-два месяца необходимо привести в рабочее состояние имеющуюся технику, заготовить семена сельхозкультур, удобрения, топливо, химические средства защиты растений для того, чтобы успешно отсеяться. В прошлом году удалось уменьшить площадь необработанных земель вдвое. «Гуляющей» пашни осталось 19,1 тысячи гектаров. Этой весной стоит задача засеять всю имеющуюся в республике пашню. А для этого нужно успеть и перераспределить неиспользуемые земли, передав их в руки более состоятельных пользователей. Задача эта непростая. Вот почему думаю о ней в эти дни чаще, чем о других. Но верю, что все у нас получится.

Беседовал С. СУАНОВ.

---