ПОЛИТИКА: событие

Права работающих – под трехсторонний контроль

Вчера в Доме искусств состоялась торжественная церемония подписания Трехстороннего соглашения между республиканскими объединениями профсоюзов, работодателями и Правительством РСО–А на 2008–2010 годы.

Этому событию, как отметил координатор Трехсторонней комиссии первый заместитель председателя правительства Ермак Дзансолов, предшествовали в течение нескольких месяцев взаимные консультации и переговоры. «Сегодня мы вышли на финишную прямую, – сказал Е. Дзансолов, поблагодарив руководителей рабочих групп за активную и плодотворную работу. – Ее итогом и стал документ, который поможет республике успешно реализовывать свой экономический, социальный, общественно-политический потенциал».
Соглашение подписали координаторы Трехсторонней комиссии РСО–А: от правительства республики – Ермак Дзансолов и министр промышленности транспорта и связи Валентин Базров, от стороны профсоюзов – председатель Объединения организаций профсоюзов республики Римма Гутиева, от стороны работодателей – председатель республиканского отделения Российского союза промышленников и предпринимателей Юрий Бирагов.
Согласованы не только позиции сторон по основным принципам регулирования социально-трудовых отношений, но и совместные действия по их реализации. И в области экономической политики. И в развитии рынка труда. И в повышении зарплат, доходов, уровня жизни населения. Четко выражена в тексте Соглашения и социальная составляющая: социальное страхование, социальная защита, отрасли социальной сферы…
Стороны, намереваясь добиваться развития взаимоотношений на основе принципов социального партнерства, признают, что основными условиями постоянного роста и достижения достойного уровня жизни населения являются подъем экономики и производство конкурентных товаров и услуг организациями республики всех форм собственности и индивидуальными предпринимателями.
У этого поистине основополагающего документа есть немало и других преимуществ, так прокомментированных представителями сторон:
Ю. Бирагов: «Я удовлетворен тем, что Соглашение подписано без протокола разногласий. Это заслуга всех членов рабочей комиссии».
Р. Гутиева: «В Соглашении, в отличие от прошлых лет, есть четкое определение задач каждой из сторон».
В. Базров: «Мы взяли на себя обязательства добиться дальнейшей стабилизации и подъема экономики республики, укрепления финансово-экономического положения предприятий и организаций, увеличения реальных доходов населения. Теперь дело за реализацией поставленных задач».
Е. Дзансолов: «Очень трудно рождалось это Соглашение. Было очень много вопросов с каждой стороны. Но нам удалось прийти к консенсусу. И теперь задача в том, чтобы всем сторонам начать работать. А первые свои шаги мы намерены проанализировать уже по итогам текущего квартала в рамках принятых сторонами обязательств. Впредь же свою позицию по тем или иным вопросам будем выносить на заседания правительства, парламента республики».
Н. БЕТЧЕР.

---

ПОЛИТИКА: в парламентских комитетах

Будет создан молодежный Парламент

По инициативе председателя парламента Ларисы Хабицовой принято решение о создании молодежного парламента Северной Осетии. На федеральном уровне молодежные парламенты уже действуют в ряде российских регионов. Пять лет назад при Государственной думе была создана общественная молодежная палата, это консультативный орган, призванный расширить взаимодействие между органами государственной власти и молодыми гражданами России, вести подготовку рекомендаций по решению актуальных социальных проблем и политических вопросов с учетом мнения молодежи. При Совете Федерации действует молодежная парламентская ассамблея.

На этой неделе состоялось заседание парламентского комитета по национальной политике и делам молодежи, где идет разработка положения о молодежном парламенте Северной Осетии, который станет уникальной площадкой для молодых людей, где они смогут отстаивать свою точку зрения и лоббировать интересы молодежи, участвуя в подготовке законопроектов по молодежной политике.
В молодежный парламент войдут представители политических партий, избранных в республиканский парламент, посланцы молодежных и профсоюзных организаций, районов республики в возрасте от 16 до 35 лет. Отбор будет проводиться специальной конкурсной комиссией.
Молодежный парламент в составе 35 человек будет избираться сроком на пять лет. Принцип сменяемости будет касаться и рядовых членов, и его председателя. Создание молодежного парламента республики позволит талантливым и инициативным молодым людям проявить себя в политической сфере.
Информационно-аналитический центр Парламента РСО–А.

---

ПОЛИТИКА: в Правительсте РСО-А

Что построим, то и «пожнем ...»…

Достаточно ли прочны и устойчивы строительные конструкции сооружаемых зданий? Отвечают ли строительно-монтажные работы требованиям технических регламентов и проектной документации? Соблюдаются ли на строительных объектах и в действующих зданиях и сооружениях противопожарные, санитарные, экологические нормы? Словом, в какой мере осуществляется этот государственный надзор за объектами производственного и непроизводственного назначения, строительством дорог, мостов, инженерных сетей и коммуникаций?

Вопросы далеко не праздные, особенно на фоне участившихся в стране в последнее время разного рода ЧП. Чуть ли не каждый день случаются аварии, обрушения, пожары… В комментариях, на которые не скупятся СМИ, в качестве главной причины называется человеческий фактор. И редко когда исследуются истоки случившегося. А именно: соответствовало ли в свое время сооружение пострадавшего объекта всем существующим нормам и правилам. Это – во-первых. А во-вторых, осуществлялся ли государственный строительный надзор, дабы предупредить негативные последствия? Так что отнюдь не случайно всестороннему анализу положения дел в этой сфере было посвящено совещание, которое провел заместитель председателя правительства республики Сергей Дзантиев с участием представителей парламента, районных администраций, руководителей строительных организаций, специалистов служб жизнеобеспечения.
Как отмечалось в отчетном докладе начальника инспекции Госстройнадзора республики Константина Легкоева об итогах работы инспекции за 2007 год, государственный строительный надзор осуществляется, начиная со стадии подготовительных работ и до выдачи заключения о соответствии как построенных, так реконструируемых или отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
Ранее количество проверок ограничивалось федеральным законодательством, теперь же их спектр стал намного шире. Под контролем инспекции в отчетном году находилось 203 объекта строительства, 433 пристройки к многоквартирным жилым домам, расположенным в Северо-Западном округе, и 169 пристроек – в Промышленном округе г. Владикавказа. Как выяснилось, все они появились «на свет» без разрешения на строительство и не были приняты в эксплуатацию в установленном порядке.
Всего проведено 773 проверки. Выявлено 83 объекта, строительство которых осуществлено без разрешения. Выдано 145 предписаний об устранении выявленных нарушений организационно-правового порядка строительства и качества строительно-монтажных работ, а также отклонений от проектной документации.
16 постановлений касаются наложения административных наказаний в виде штрафов по протоколам органов внутренних дел и по постановлениям прокуратуры о возбуждении административного производства за правонарушения в области строительства.
Административные наказания понесли юридические лица, в их числе, к примеру, ООО «Строитель-2000», допустившее целый ряд нарушений при строительстве 5-этажного жилого дома по ул. Гадиева, 23 «а» – штраф 70 тыс. руб., ООО ПСО «Эстетика» – 100,0 тыс. руб., ООО «Феникс» – 500,0 тыс. руб., ОАО «Агрофирма «Монолит» – 50,0 тыс. руб.
Были ли эффективными подобные меры? Да, утверждает докладчик, и приводит убедительные примеры. Целым рядом застройщиков и подрядными строительными организациями по выданным инспекцией предписаниям были устранены допущенные нарушения. На многих объектах были приведены в соответствие с проектной документацией конструкции, перекрытия, установлены сборно-монолитные стены, укреплены железобетонные перемычки и т. д.
В результате было выдано 80 заключений о соответствии проекту и техническим регламентам законченных строительством объектов. Участвовала инспекция и в работе государственных комиссий по проверке законности выделения земельных участков, строительства и эксплуатации объектов капитального строительства в Цейском, Куртатинском, Кобанском, Дигорском ущельях и придорожных полосах федеральных и республиканских дорог общего пользования, размещения объектов придорожного сервиса, экспертизы проектов строительства…
Только должный надзор за качеством строительства способен предотвратить возможные ЧП в эксплуатации объектов, – к такому выводу пришли участники совещания, проанализировав весь спектр проблем, решением которых занималась в течение 2007 года инспекция Госстройнадзора республики.
«Позитивные изменения в наведении порядка в сфере строительства, несомненно, есть, – подвел черту под обсуждением заместитель председателя правительства республики Сергей Дзантиев. – Но переломным должен явиться 2008 год, ибо отныне никто не получит право на ввод в эксплуатацию любого объекта, если хоть на йоту отклонится от буквы закона, от существующих строительных норм и правил».
Н. БЕТЧЕР.

---

ПОЛИТИКА: кадровая политика

Президентская программа подводит итоги
и продолжает создавать управленческий «капитал» Осетии

И повод для этого – более чем солидный. Исполнилось ровно десять лет, как в России взял старт этот проект – государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства. Так называемая Президентская программа, обязанная своему рождению Указу Президента РФ от 23 июля 1997 года.

Ее важность и актуальность трудно переоценить. Так как ее стратегическая цель с самого начала была определена четко – формирование управленческого потенциала, способного обеспечить динамичное развитие всех отраслей современной экономики России.
Тому, насколько успешно президентская программа справлялась десять лет своего существования с этой задачей, и был посвящен форум прошедший в конце декабря прошлого года в Центре международной торговли в Москве.
В центре собрались более 900 российских и зарубежных гостей: руководители федеральных министерств, общественных объединений и союзов, ведущих российских предприятий и образовательных учреждений, члены Комиссии по организации подготовки управленческих кадров, представители зарубежных партнерских организаций. Ну, и, конечно, выпускники программы. Участвовала в мероприятии и представительная делегация из Северной Осетии во главе с председателем республиканского регионального отделения комиссии по организации подготовки управленческих кадров Валерием Баликоевым.
Работа форума началась с практической части: официальной церемонии открытия экспозиции, на которой были представлены итоги работы проекта в 43 субъектах РФ. В том числе и в Северной Осетии.
На стендах нашей республики можно было познакомиться с пятью проектами, разработанными выпускниками Президентской программы Северо-Осетинского регионального отделения И. Сониной, А. Медведева, Л. Гуриевой, Е. Скрипак и И. Галушкина. И это была лишь малая часть конкретных, уже работающих на экономику республики проектов слушателей программы.
Состоявшийся на форуме разговор, приведенные в прозвучавших сообщениях конкретные цифры и факты наглядно доказали, что в России, в том числе и в Северной Осетии, создана и эффективно работает система отбора специалистов управленческого звена и контроля за качеством их подготовки. Треть выпускников программы демонстрирует серьезный карьерный и профессиональный рост. Половина из них вошла в советы директоров или правления тех или иных организаций. Более половины участников программы пользуются расширенными полномочиями. А более семи процентов уже создали собственные компании.
Но самое главное, думается, то, что большинство новых управленцев занимаются решением ключевых для страны задач – повышением эффективности производства, совершенствованием методов работы с персоналом, оптимизацией управленческой структуры предприятий. То есть тем, что сегодня для России жизненно необходимо.
Сверхактуально это и для нашей республики. И обнадеживает то, что Северная Осетия на форуме была отмечена среди регионов, где Президентская программа подготовки управленческих кадров успешно реализуется.
Как известно, наша республика – участник программы уже с немалым «стажем». Она работает у нас с 1998 года и пользуется большой популярностью, что доказывает то, что ежегодно перевыполняются квоты, выделенные федеральной комиссией. Популярность программы среди молодежи республики совсем не случайна. Так как этот проект дает реальный шанс получить дополнительные знания в области менеджмента, реализовать свои возможности и интеллектуальный потенциал в любой сфере жизни республики. Особенно в сфере предпринимательства, открыть собственные малые и средние предприятия.
В подтверждение этого вывода несколько конкретных цифр. С 1998 года в рамках программы в Осетии подготовлено свыше 700 специалистов. Из них около 100 прошли стажировку в различных зарубежных странах, свыше 40% слушателей после прохождения подготовки открыли собственные предприятия, внедрили свои проекты, около 20% были повышены в должности.
Помогает программа и республиканской власти выстраивать более четкую и предсказуемую кадровую политику как в реальном секторе экономики, так и в госструктурах. Так как настоятельное требование времени сегодня – наличие в управленческом звене людей с новым экономическим мышлением, способных четко ориентироваться в ситуации, быть на гребне времени, искать и находить схемы обновления. Президентская программа предоставляет возможность формировать и пополнять именно такой современный управленческий «капитал». И не только формировать, но и эффективно использовать. Для чего в прошлом году и создан Республиканский ресурсный центр при Комитете по развитию предпринимательства и сопровождению инвестиционных проектов, руководителем которого назначен выпускник программы Б. А. Гагиев. Центр накапливает исчерпывающую базу данных обо всех участниках программы.
Выставил оценку эффективности работы Президентской программы в республике и прошедший в декабре в Москве юбилейный форум. Ко всем имеющимся поощрениям специалисты нашего регионального отделения прибавили еще два – благодарность от Правительства Российской Федерации и Министерства экономического развития и торговли РФ, а также наградный знак федеральной комиссии.
Это есть, думается, еще одно убедительное свидетельство действенности данного проекта.
Л. БАЕВА.
НА СНИМКЕ: Проекты выпускников программы – ее реальный результат. Члены делегации Осетии во главе с заместителем председателя правительства республики Валерием Баликоевым.

---

ПОЛИТИКА: подробности

Встреча Президента России с сенаторами

15 января в Кремле состоялась встреча Президента Российской Федерации Владимира Путина с председателем Совета Федерации и руководителями комитетов и комиссий. В ходе почти трехчасового рабочего разговора главное внимание было уделено вопросам социально-экономического развития страны, улучшения качества жизни каждой семьи и отдельного человека. Обращаясь к руководству Совета Федерации, президент подчеркнул, что все органы государственной власти должны работать на создание современной социальной и благоприятной среды вокруг человека, работать на улучшение его здоровья, образования, жилья, условий труда и повышения доходов. Глава государства заметил, что в этом вопросе рассчитывает на конструктивную поддержку Совета Федерации, как и в выполнении задач по национальным проектам, которые, по мнению президента, должны трансформироваться в государственные программы на ближайшие годы. Президент призвал сенаторов активно заняться законодательной базой по всему комплексу социально-экономических вопросов, отметив, что у Совета Федерации, как у палаты регионов, есть свои особые задачи. В. Путин, как и участвовавший в заседании первый заместитель Председателя Правительства России Дмитрий Медведев, рекомендовали Совету Федерации вместе с руководителями регионов не допускать популистских заявлений и решений. В Кремле прозвучала новая, очень актуальная постановка вопроса о том, что финансовые средства, выделяемые из федерального бюджета регионам, должны поступать без бюрократических проволочек и без избыточного вмешательства различных министерств и ведомств в то, как они должны быть инвестированы на местах. Это прерогатива регионов, которые, в свою очередь, должны создавать новые производства, новые рабочие места.
Д. Медведев призвал представителей регионов в Совете Федерации вместе с органами власти на местах следить за тем, чтобы не было сбоев в финансировании региональной части программ по национальным проектам.
Член Совета Федерации от Республики Северная Осетия – Алания, председатель Комиссии Совета Федерации по культуре Александр Дзасохов в своем выступлении на встрече в Кремле говорил о важности для судьбы многонациональной России духовного и культурного возрождения. Были поддержаны его предложения об увеличении финансирования культуры не только в Москве и северной столице, но и в республиках, областях и краях. Он подчеркнул, что для одних в России «вопрос русского языка и русского мира – это вопрос лингвистический, а для политиков – это возможность обеспечения доступа к образованию и научным знаниям, путь к дальнейшему формированию духовного единства общего образовательного и культурного пространства».
На встрече также были обозначены главные направления законодательного обеспечения программ развития регионов, задачи текущего года как Года семьи.
И. ГАЛАБАЕВА.

---