АКТУАЛЬНО: стратегия

Инвестициям – дорогу
Их привлечение – один из приоритетов проводимой республиканской властью политики

Перед состоявшимся в июне прошлого года заседанием Правительства Российской Федерации, в повестку дня которого был внесен вопрос о социально-экономическом развитии республики на перспективу, независимые эксперты, экономисты, социологи скрупулезно и досконально изучали положение дел в Северной Осетии. То, как удается ей реализовывать имеющиеся потенциал и возможности. И это вполне логично: прежде чем определять направление движения в завтра, необходимо знать, на каких позициях ты находишься сегодня. И тем убедительнее выглядит полученный в результате вывод: Северная Осетия – одна из самых динамично развивающихся территорий на Юге России. Вывод, который не менее убедительно подтвердил и верность проводимой республиканской властью политики, определившей одним из главных приоритетов привлечение инвестиций.

О том, что этот процесс – приток капиталов в республиканскую экономику и, главное, социальную сферу – стал в последние несколько лет гораздо более динамичным и масштабным, свидетельствует и анализ конкретных цифр и фактов.
За 2000–2006 годы объем инвестиций составил 26,8 миллиарда рублей и возрос в сравнении с предыдущей шестилеткой почти в три раза. Причем эта динамика роста по годам довольно солидна и, можно сказать, уже системна. В 2001 г. Осетия вложила в свое развитие почти вдвое больше, чем в 2000-м. В 2002-м – плюс 85,1 процента. В 2003-м – более 200. В 2006-м – почти 170%.
Еще один штрих к характеристике приведенных выше цифр. Штрих немаловажный. В структуре источников финансирования республиканские бюджетные средства и средства централизованных фондов составили более половины.
Конечно, помогал развиваться республике и федеральный центр. Причем эта помощь в последние годы также стала заметно объемнее и масштабнее. Так, за счет федерального бюджета в рамках адресной инвестиционной программы республике было выделено 4265,1 млн рублей. Причем объемы инвестиций 2006 года в сравнении с 2000-м увеличились более чем в 8 раз! Эти деньги пошли на финансирование объектов здравоохранения и спорта, образования, культуры, инженерной инфраструктуры, связи, дорожного хозяйства, реконструкцию аэропорта «Владикавказ» и социально-экономическое развитие Моздокского района.
Проявилась и укрепилась за эти же годы и еще одна важная тенденция. Она состоит в росте инвестиций, направляемых на социальную сферу. На эти цели в 2000–2006гг. было использовано одиннадцать с половиной миллиардов рублей, или 43 процента всех затрат. Значительно больше денег республика стала вкладывать в строительство жилья, объектов образования, здравоохранения и спорта.
В рамках государственной целевой программы «Жилище» построено почти 10 тысяч квартир общей площадью 981,6 тысячи квадратных метров, что позволило решить, в том числе, свой жилищный вопрос 2,1 тыс. семей, перед которыми государство имеет обязательства, определенные законодательством РФ. Речь об уволенных с военной службы, выезжающих из районов Крайнего Севера, принимавших участие в ликвидации последствий радиационных аварий и т. д.
Расширилась и образовательная система республики. С 2000 года она пополнилась 16 новыми школами на 5,6 тысячи мест. Причем школами современнейшими, построенными и оборудованными по лучшим стандартам.
Значительные объемы инвестиций были направлены и на укрепление материально-технической базы высших учебных заведений республики.
Нельзя не отметить и те добрые перемены, которые принесли последние годы в сферу здравоохранения и жилищно-коммунальную сферу. За счет средств республиканского и местных бюджетов, а также внебюджетных источников финансирования построено и реконструировано свыше 30 объектов здравоохранения, социальной защиты и спорта. Введены в эксплуатацию инженерные коммуникации общей протяженностью 504,1 километра. Из них более 70% – газовые сети.
Отдельная страница – Беслан. В соответствии с известным распоряжением Правительства РФ на строительство объектов социально-экономического развития города в 2004–2006 гг. из федеральной казны было выделено 1695,2 миллиона рублей. Сегодня эта поддержка из центра воплотилась в конкретные дела. Открыли свои двери две общеобразовательные школы на 600 мест каждая, детские дошкольные учреждения на 215 мест. Построены три жилых дома общей площадью 8,9 тысячи квадратных метров. На стадии завершения строительство многопрофильного медицинского центра, центра социальной помощи, объектов инженерной инфраструктуры. Уже завершена работа по созданию генерального плана развития Беслана, что тоже является большим шагом вперед.
Еще один немаловажный фактор, который проявился также в последние годы, – Северная Осетия стала больше вкладывать адресно средств в развитие своей экономики, строя тем самым прочный фундамент для роста благосостояния людей и улучшения качества и уровня их жизни. Так, доля производственного строительства в общем объеме капитальных вложений за 2000–2006 годы составила больше половины – 57%, или 15,3 миллиарда рублей. Если раскладывать эту сумму по конкретным сферам, то наибольший объем инвестиций приходится на объекты дорожного строительства, связи, электроэнергетики и железнодорожного машиностроения, что ясно проявляет те приоритеты, которые определила республика в своем экономическом развитии на перспективу.
Не выбился из сложившейся тенденции и прошлый, 2007 год. Республика, как свидетельствуют цифры, продолжает сохранять динамичный шаг своего развития. Объем инвестиций в основной капитал на этом временном отрезке снова вырос в два раза и составил солидную сумму – более
8 миллиардов рублей.
Но столь динамичный рост и достигнутые за последнее время впечатляющие результаты пока тем не менее не снимают всех проблем. Да, в 2000–2006гг. объемы инвестиций в основной капитал для республики были более чем весомыми. Они составили на душу населения 9344 рубля. Но это, по информации Минэкономики республики, в 3,4 раза ниже, чем в целом по Российской Федерации.
Потому в принятом на последнем заседании правительства республики проекте закона о Программе социально-экономического развития до 2012 года одной из главных целей определено: сократить этот разрыв и максимально приблизиться к показателям по стране. И, если республике удастся сохранить установившиеся темпы развития, эта цель будет вполне достижима.
Отдел экономики «СО».
НА СНИМКЕ: Новая школа в п. Калининском – добрый пример инвестиционной политики.

---

АКТУАЛЬНО: ситуация

За чистый спирт при чистой экологии

Производители алкоголя страны с внесением изменений в федеральный закон от 21 июня 2005 года испытывают немалые трудности. Аналогичные, вдобавок к своим специфическим, проблемы есть и у алкогольпроизводящих предприятий Северной Осетии. Но в прошлом году они начали оправляться от потрясений, которых на памяти у нынешнего поколения работающих в этой отрасли еще не было.

Пока окончательные итоги работы еще подводятся, но уже ясно, что в целом объемы выработки «градусной» продукции снизились. Рост обеспечен только в производстве вин и шампанского. И теперь ряд предприятий работает лишь на 16–20 процентов от своих мощностей. Особенно остро складывалась в минувшем году ситуация с измерительными приборами. Из-за их отсутствия налоговая служба приостановила действие лицензий на 33 предприятиях. Прошлым летом действующие лицензии имели только 7 предприятий, хотя проблема возникла во многом по вине заводов-изготовителей автоматизированных средств измерения и учета. Они своевременно не поставили и не оснастили алкогольпроизводящие предприятия этими системами, несмотря на то что большинство заводов республики договоры на поставку такого оборудования заключило, произвело и оплату. А с помощью таких систем ЕГАИС государство ставит под контроль учет производства и реализации алкогольной продукции. Лишь к концу года ситуация стала поправляться, и 30 заводов из 40, действующих в республике, начали производить продукцию.
Еще одна трудность, с которой столкнулись производители спиртного, – возросшая цена специальной марки. С 35 копеек она подорожала в прошлом году с учетом налога на добавленную стоимость до 1 рубля 53 копеек. Увеличилась и ставка акциза на спирт – с 21 рубля 50 копеек до 23 рублей 50 копеек за литр. Кроме того, те, кто приобретает акцизные марки, должны внести залог в размере 100 процентов от акцизного сбора за эту продукцию. Сама стоимость лицензии для желающего заниматься производством водки составляет 3 миллиона рублей. Причем ставка акцизов вырастет и в 2008 году, как было объявлено – на процент инфляции. Так что стремление государства навести учет и порядок в алкогольном производстве обернулось для предприятий конкретными расходами.
Но осложнились не только условия хозяйствования. По словам спиртовиков, идет процесс «выдавливания» наших производителей с алкогольного рынка других регионов незаконными методами. Конкурентная борьба ожесточилась и, к сожалению, часто выходит за рамки общепринятых правил. Кроме того, теперь в каждом регионе есть свои алкогольпроизводящие предприятия и они ставят заслон любой продукции извне.
А в последнее время заговорили еще об одной проблеме. Отсутствие современных очистных сооружений и мощностей по переработке отходов производства на спиртовых предприятиях вскоре может повлечь для них самые неприятные последствия. Ведь федеральным законом в его новой редакции производство этилового спирта, технологией производства которого предусматривается получение барды (основного отхода спиртового производства), допускается только при условии ее полной переработки и утилизации на очистных сооружениях. Это требование должно было вступить в силу 1 января этого года. Но в реальности все три обязательные стадии переработки барды (разделение, выпарка, сушка) внедрены у нас только в ОАО «Исток». Правда, и здесь это оборудование рассчитано на половину мощности завода. Уже установлено оборудование по разделению фракции и сушке на спиртзаводах ОАО «Престиж», «Российская слава», «Салют», ООО «Феникс», «Миранда», «ДДД». Здесь уже устанавливают оборудование и по выпариванию фильтрата барды.
Взялись за организацию утилизации барды и на заводах ЗАО «Союз», ОАО «Возрождение», «Арина-С», «Фаюр-Союз». Но здесь пока установлено оборудование только по разделению барды.
Система же очистных сооружений имеется на спиртзаводах ООО «Изумруд», «Тимур», «Пищевик», ОАО «Владикавказский консервный завод», АПК «Мичуринский». На это оборудование есть заключение экологов, что позволяет перечисленным предприятиям не опасаться закрытия. Но основная масса спиртзаводов, имеющих лицензию на право производства и реализации этилового спирта (их всего 16), пока не соответствует нынешним требованиям. Аналогичная картина в целом по отрасли и в Российской Федерации. И это обстоятельство заставило разработчиков закона отсрочить требование полной переработки барды и утилизации ее на очистных сооружениях на год. Новая дата обязательного соблюдения требования – 1 января 2009 года.
Но ситуация с отходами спиртового производства в республике тем не менее осложнилась. Вызвано это двукратным ростом цен на зерно. Себестоимость зернового спирта при этом подскочила на 70–80 процентов. В этой ситуации некоторые спиртовики, недолго думая, решили переориентироваться на новое сырье – мелассу. Это отход переработки сахарной свеклы. Стоит он в несколько раз дешевле зерна. И соответственно спирт, изготовленный из этого сырья, получается в разы дешевле по себестоимости. Но полученная при этом выгода – сиюминутная, ведь страдает качество спирта, при этом возникает еще одна проблема. Отходы производства спирта из мелассы в несколько раз токсичнее тех, что остаются при традиционном производстве из зерна, ибо содержат в 5 раз больше серной кислоты. При этом, естественно, растет урон природной среде. Ведь мелассовая барда непригодна для использования. При этом возникло еще одно обстоятельство: спиртпроизводящие предприятия заключили договоры с районными подразделениями жилищно-коммунального хозяйства на сброс отходов спиртового производства в общий коллектор. Хотя очистные сооружения коммунального хозяйства не рассчитаны на такое количество таких промышленных отходов. В результате очистные сооружения выходят из строя, и отходы фактически сбрасываются в реки.
Надо заметить, что при перепрофилировании спиртового предприятия на переработку мелассы те, кто это делает, нарушают законодательство, по которому они одновременно с установкой нового оборудования или модернизации имеющегося должны обеспечить полную переработку или утилизацию отходов производства.
Всего в республике уже 6 предприятий, перешедших на выработку спирта из мелассы. Что делается для того, чтобы они не загрязняли окружающую среду?
– Мы ежедневно занимаемся этой проблемой, – говорит министр охраны окружающей среды и природных ресурсов республики Таймураз Мильдзихов. – На трех предприятиях из тех, что работали на мелассе, приостановили деятельность. Еще по трем заводам передали материалы в суд. Это те, кто не захотел добровольно отказаться от опасной практики. Тем не менее продолжаем работу с ними, хотя это совсем нелегко. Нашим сотрудникам приходится сталкиваться и с угрозами. Но намерены идти до конца. Компромиссов в этом деле быть не может.
Время, когда алкогольпроизводящие предприятия работали по собственному усмотрению, ушли в прошлое. Эта сфера берется под государственный контроль. Забота о сохранении окружающей среды стоит немалых денег. И сделать такой шаг могут позволить себе самые крепкие предприятия. Например, «Исток» провел тендер на заказ комплексных очистных сооружений как по утилизации отходов производства, так и выбросов в воздушную среду. Такое оборудование стоит 5–7 миллионов евро. Это немалые деньги. Но те, кто собирается надолго оставаться на алкогольном рынке, должны взять на себя обязательства, в том числе и по охране природной среды.
Н. КОЗЫРЕВ.
НА СНИМКЕ: На “Истоке” заботятся и об экологии производства.

---

АКТУАЛЬНО: выставка

Продукция из Осетии тянет на «золото»

В декабре 2007 года в Москве во Всероссий-ском выставочном Центре состоялась восемнадцатая Международная выставка (конкурс) «Всероссийская марка (III тысячелетие). Знак качества XXI века».

На сей раз участниками программы стали 900 предприятий из 70 регионов России и 6 стран ближнего зарубежья.
Предприятия-участники представили свою продукцию на соискание золотого, серебряного и бронзового “Знака качества XXI века”. На конкурсе было представлено 130 видов продукции.
Участники Программы демонстрировали инновационные образовательные проекты и биотехнологии; промышленную, медицинскую и электробытовую технику; перспективное оборудование для пищевой промышленности; современные строительные материалы и технологии; широкий ассортимент продуктов питания; новую косметическую продукцию; изделия из стекла и многое другое.
Непосредственно в выставке участвовали 107 крупнейших предприятий из 42 регионов РФ и стран ближнего зарубежья.
У частниками коллективной экспозиции, организованной и представленной под общим фризом Торгово-промышленной палаты Северной Осетии стали ООО «Буревестник», группа компаний «Пивоваренный дом «Бавария» (ООО «Агрофирма «Фат»), ООО НПП «Ирстройпрогресс», ОАО ВПЗ «Дарьял», ИП Березов А. Д. Итоги выставки комментирует специалист отдела выставок и ярмарок ТПП республики Элла Гаглоева:
– Продукцию предприятий нашей республики по достоинству оценили эксперты РОСТЕСТ (Москва). Так, из продукции, представленной группой компаний «Пивоваренный дом «Бавария» золотой знак качества получили: безалкогольные напитки «Буратино», «Тархун», столово-лечебная минеральная вода «Казбек-Аква». Еще 3 напитка удостоены «серебра», 2 – «бронзы».
Универсальная многофункциональная добавка «Д-5» к бетонам, растворам и сухим строительным смесям ООО «Научно-производственное предприятие «Ирстройпрогресс» получила золотой знак качества; такой же оценки удостоена универсальная многофункциональная добавка «Д-11» к цементам, бетонам, растворам и сухим строительным смесям этого же предприятия.
Не осталась без наград и продукция ОАО «Владикавказский пивобезалкогольный завод «Дарьял». Пиво «Баварское» и «Дарьял-оригинальное» получили золотой знак качества. Такой же оценки удостоена вода
питьевая двух видов ИП Березов (продукция под торговой маркой «Золотая Славянка»).
Приятно отметить, что ООО «Буревестник», выпускающее минеральную природную столовую воду «Горная прохлада», удостоенную в 2004 году платинового знака качества, награждено паспортом предприятия высокого качества.
Церемония награждения была организована в конференц-зале павильона № 69 ВВЦ, в котором и состоялась выставка.
Лауреаты выставок получают теперь право маркировать свою продукцию соответствующим знаком на безвозмездной основе в течение двух лет. Значительная часть участников программы подтвердила, что маркировка продукции “Знаком качества XXI века” привлекла к ней внимание потребителя, что прямым образом сказалось на увеличении спроса на данную продукцию.
Проводимый в рамках национальной программы конкурс «Всероссийская марка (III тысячелетие). Знак качества XXI века» способствует реализации потенциальных возможностей товаропроизводителей и их активному участию не только во внутреннем, но и в мировом товарообороте, как равноправных партнеров. Приятно, что усилия в этом направлении североосетинских предпринимателей удостоились самой высокой оценки.
Записал Н. КОЗЫРЕВ.

---