ОБЩЕСТВО: вопрос по существу

Счет предъявлен… газовикам

Условия, диктуемые сегодня монополистами, поставляющими газ в республику, потребители, а в их числе предприятия промышленности, сельского хозяйства, малого бизнеса, называют кабальными. Именно такая оценка действиям газовиков прозвучала вчера на заседании парламентского комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительной политике, которое вел председатель комитета Ахсарбек Гулаев.

Поводом для обсуждения, в котором приняли участие депутаты парламента, председатель Совета безопасности республики Асланбек Келехсаев, заместитель министра экономики Сергей Калицов, заместитель председателя Антимонопольного ведомства Аза Келехсаева, руководители ряда предприятий промышленного и сельскохозяйственного комплекса, послужил анализ заключения долгосрочных договоров на поставку газа ООО «Кавказрегионгаз» в 2008 году.
Выяснилось, что в договорах, заключаемых на 5 лет, должен быть определен суточный объем потребленного газа до 2012 года. Но при этом потребители лишаются возможности корректировать оговоренные в документе объемы в сторону уменьшения или увеличения, как это было раньше, когда можно было заключать с газовиками дополнительные соглашения. Это почти невыполнимые для большинства предприятий условия, так как они не могут с точностью на пятилетку вперед прогнозировать, сколько и когда газа им потребуется. Ибо это определяется меняющимся спросом на их продукцию, расширением и дальнейшим развитием производства. Трудно вписаться в такие рамки и другим учреждениям и организациям, малому бизнесу в сфере обслуживания и торговли.
Участники совещания подчеркивали: вводимое условие 100-процентной предоплаты за еще не потребленный газ приводит к изъятию оборотных средств у предприятий, еще даже не получивших прибыли. Особенно это ударяет по предприятиям сельского хозяйства, имеющим сезонный характер деятельности. Кроме того, вводятся многочисленные штрафные коэффициенты от 1,5 до 3, которые взимаются за перебор или недобор закрепленных в договоре объемов, а также коэффициент теплопроводности газа, также повышающий его стоимость.
Приводились примеры и того, что в реальности объемы поставки газа оказываются заниженными для многих предприятий почти вдвое, несмотря на то, что они заказывают необходимый объем газа. Выходит, что предприятия искусственно переводятся в категорию сверхлимитных потребителей, стоимость газа для которых оказывается в 1,5 раза выше. Все это ведет к стагнации промышленного и сельскохозяйственного производства в Северной Осетии, сказывается на стоимости конечной продукции и рентабельности предприятий. Создавшаяся ситуация, как с тревогой отмечали выступавшие, блокирует применение энергосберегающих технологий, так как предприятиям невыгодно экономить потребляемый газ во избежание штрафных санкций за недопотребленный газ. Иллюстрацией к сказанному прозвучали примеры о неблагополучной по вине монополистов ситуации, сложившейся на госплемптицепредприятии «Михайловское», на животноводческом комплексе ОАО «Мир» и другие.
Позиция газовиков, прозвучавшая из уст генерального директора ООО «Аланиягаз» Михаила Баскаева, диктуется целым рядом документов, регламентирующих партнерские отношения, и выстраивается только с учетом их требований. Что касается высказанных на совещании претензий к низкому качеству сетевого газа, поставляемого населению, аварийного износа газовых сетей, принудительного перевода промышленных и сельскохозяйственных предприятий республики в категорию сверхлимитных потребителей природного газа, а также многочисленных фактов приписок контролирующими газовыми службами объемов потребляемого газа населению республики, то газовики, как было сказано, готовы к продолжению диалога.
А он и в самом деле не за горами: в парламентском комитете уже идет подготовка к проведению «круглого стола», где и будут обсуждены наиболее актуальные проблемы газоснабжения в нашей республике.
Н. БЕТЧЕР.

---

ОБЩЕСТВО: деловая среда

Что такое «биржевой индекс?»

Во всем мире вложение средств в акции, облигации и другие финансовые инструменты является самым популярным способом сохранения и преумножения денег. В США, например, теми или иными способами вкладывают средства на биржевых площадках до 70% населения. В последние годы интерес россиян к фондовому рынку также возрос. Есть и среди жителей республики таковые. Потому «СО» открывает новую рубрику «Деловая среда». В этих публикациях планируется освещать состояние российского фондового рынка: динамику котировок акций крупнейших отечественных компаний, а также всего рынка в целом. А отражается это прежде всего фондовыми индексами. В подготовке материалов газете помогает представитель крупнейшей российской брокерской компании ЗАО «Финам» в г. Владикавказе Натэла Циклаури.
Так что же это такое «биржевой индекс»? И как, используя его колебания, можно заработать деньги?

– В расчете биржевых индексов нет никакой премудрости – алгоритм весьма прост для понимания. Первый биржевой индекс начали рассчитывать на Нью-Йоркской фондовой бирже в 1884 году по методике, предложенной Чарльзом Доу – журналистом газеты Wall Street Journal, финансистом, основателем компании Dow Jones&Co. То было время развития транспорта, поэтому индекс рассчитывался как простое среднее арифметическое стоимости популярных акций девяти железнодорожных компаний и двух промышленных. Главная функция индекса – показать общее поведение цен входящих в него акций. Поэтому когда хотят выяснить, падает или растет рынок акций, то в первую очередь смотрят на популярные биржевые индексы.
В 1896 году появился другой индикатор, который очень популярен и сейчас – индекс Dow Jones Industrial Average (DJIA), значение которого часто упоминается в СМИ, а для краткости называют индексом Доу-Джонса. Он рассчитывается по акциям 30 компаний «голубых фишек» (Boeing, Coca-Cola, Microsoft и др.), которые торгуются на Нью-Йоркской фондовой бирже.
В других странах с развитыми фондовыми рынками существуют биржевые индексы, самые популярные из которых: в Японии – NIKKEI225, в Германии – DAX30, в Великобритании – FTSE100.
Две биржи, два индекса
Фондовые индексы в современной России появились практически сразу же после возникновения организованной торговли акциями в 90-х годах ХХ века, и сейчас главные фондовые индикаторы – индексы РТС и ММВБ. Рассчитывают их по сложной методике, учитывающей капитализацию (суммарная стоимость акций) эмитентов (компаний, выпустивших ценные бумаги). А также количество акций, находящихся в свободном обращении, корпоративные события, экспертные оценки.
Индекс РТС начали рассчитывать 1 сентября 1995 года (начальным значением было принято 100 пунктов) по итогам торгов в электронной системе, которую позже назвали «классическим рынком РТС». На «классике» стоимость акций выражена в долларах США, поэтому индекс РТС несколько зависит от валютных курсов.
С 2005 года индекс РТС рассчитывают уже в режиме реального времени по 50 акциям российских эмитентов – пересчет значений производят после каждой совершенной сделки или при определенном изменении лучших заявок на покупку или продажу. Наибольший вес в индексе имеют акции «Газпрома» (около 15),
«Лукойла» (около 15), обыкновенные и привилегированные акции Сбербанка (около 14) и «Сургутнефтегаза» (около 13). Состав эмитентов и значения поправочных и весовых коэффициентов в индексе РТС пересматривают сейчас раз в квартал.
История индекса ММВБ началась позже: торги акциями стали проводить на этой бирже в 1997 году, поэтому датой появления индекса ММВБ является 22 сентября того же года (начальное значение индекса также 100 пунктов). Сейчас индекс учитывает стоимость 22 наиболее ликвидных акций, торгуемых на этой бирже за рубли, и рассчитывают его в режиме реального времени. Самые значимые акции в индексах РСТ и ММВБ практически одни и те же, поэтому их динамика чаще всего совпадает.
Среди жителей Северной Осетии немало владельцев акций таких крупных российских компаний, как «Газпром», «Лукойл», «Сургутнефтегаз», а также Сбербанка. Многие из них активно отслеживают динамику биржевых индексов, о чем свидетельствуют и обращения в компанию «Финам». Некоторые с целью выбрать самый благоприятный момент для их продажи, когда цена акций – на пике. Некоторые для того, чтобы, наоборот, приобрести акции, чтобы пополнить уже имеющийся пакет. Есть и такие активные игроки, которые извлекают прибыль из происходящих колебаний биржевых индексов.
Потому «Финам» будет для них всех предоставлять информацию о том, какие значения индексов РТС и ММВБ установились на тот или иной день к концу торговой сессии.
На 6 февраля они составили:
Индекс Пункты Изменения за торг. сессию
RTS 1950,47 - 0,830%
ММВБ 1631,1 - 0,078%

---

ОБЩЕСТВО: итоги

ТРУДные вопросы охраны труда

Где бы ни трудились мы с вами, будь то на строительной площадке или в производственном цехе, в лечебном, учебном учреждении или в современном офисе, условия этого рабочего процесса должны быть безопасными, комфортными, отвечающими целому ряду правил, в том числе санитарных, гигиенических и прочих. Но всегда ли работодатель гарантирует их неукоснительное соблюдение? Увы… Далеко не всегда и далеко не везде. И констатация этого – в итоговом документе Государственной инспекции труда в РСО–А, отражающем результаты ее работы в 2007 году по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде и охране труда в организациях республики.
Что за бесстрастными цифрами этого отчета? Наблюдается ли позитивная динамика процесса, или охрана труда воспринимается работодателями как нечто второстепенное, не идущее ни в какое сравнение с реализацией главной – производственной – цели? Ответы на эти вопросы – в комментарии руководителя инспекции труда, главного государственного инспектора труда в РСО–А Вадима СПАСОВА.

– Вадим Вадимович, можно ли обозначить спектр «интересов» проверяющих?
– Он настолько широк, что слово «обозначить» вряд ли здесь подходит. Наши инспектора провели в прошлом году около тысячи различных проверок на предприятиях и государственной, и муниципальной собственности, и на иных, причем проверки эти носили целевой, тематический или комплексный характер. Что же касается сферы «интересов», как вы выразились, то диапазон их действительно велик. Это предприятия сельского и лесного хозяйства, добычи полезных ископаемых и строительства, транспорта и связи, оптовой и розничной торговли, сферы образования и здравоохранения… В результате мы выявили 6081 нарушение трудового законодательства, в том числе 5302 – связанных с охраной труда.
– Чем чревато для работодателя появление проверяющих?
– Ничем, если выяснится, что все требования об охране труда он исполняет в строгом соответствии с буквой закона. Ну а если нет, то, как говорится, пенять приходится на себя, ведь ситуация-то изучается всесторонне: работниками прокуратуры, представителями органов технологического, санитарно-эпидемиологического, пожарного надзора, Министерства труда и социального развития республики, профсоюзов… Такая практика совместных действий оправдала себя, поскольку участие профессионалов своего дела повышает и статус проверок, и их результативность.
– Настало время подтвердить сказанное примерами…
– Это совсем нетрудно, тем более что цифры более чем убедительные…
За различные нарушения трудового законодательства привлечены к административной ответственности 344 должностных и юридических лица. Общая сумма штрафов составила 625 тыс. руб. Сравните с 2006 годом: 333 должностных и юридических лица, общая сумма штрафа 553,5 тыс. руб.
Административное наказание в виде дисквалификации применялось один раз. Так, по результатам комплексной проверки, проведенной в сентябре 2006 года на владикавказском муниципальном унитарном жилищно-эксплуатационном предприятии №9 государственным инспектором труда, за выявленные нарушения законодательства об охране труда к административной ответственности был привлечен директор предприятия В. Н. Битаров. В связи с тем, что штраф в установленный срок он не уплатил, материалы были направлены судебному приставу, и штраф был взыскан в январе 2007 года. В мае 2007 года на этом же предприятии произошел несчастный случай со смертельным исходом. В результате его расследования были выявлены аналогичные нарушения законодательства об охране труда, составлен протокол, и материал направлен в Советский районный суд г. Владикавказа, решением которого на
В. Н. Битарова наложено административное наказание по части 2 статьи 5.27 КоАПа РФ в виде дисквалификации сроком на один год.
– Есть аналогичные примеры?
– К сожалению… Прокуратурой Дигорского района административный материал по ч. 2 ст. 5.27 КоАПа РФ в отношении директора ГУ «Дигорский лесхоз» Б. К. Дудиева, по вине которого работникам не вовремя выплачивалась зарплата, нарушались требования по охране труда, был направлен в Дигорский районный суд. Постановлением суда Б. К. Дудиев тоже дисквалифицирован на год.
В ходе еще одной комплексной проверки, проведенной в мае 2007 года государственным инспектором труда, в ЗАО «Меркурий» (директор А. Н. Аванесов) были выявлены грубые нарушения законодательства об охране труда при эксплуатации грузового лифта. Протокол об административном правонарушении был направлен в суд. Постановлением Советского районного суда г. Владикавказа юридическое лицо – ЗАО «Меркурий» – признано виновным в совершении административного правонарушения. К нему применено административное наказание: эксплуатация лифта приостановлена сроком на 20 суток.
Я мог бы привести и другие примеры, но ограничусь общим выводом: для привлечения к ответственности лиц, виновных в административных правонарушениях, в суды направлены 13 протоколов, по ним судами приняты решения о наложении административных наказаний.
По результатам проверок в органы прокуратуры направлены 27 материалов для привлечения к уголовной ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства, причем все – в связи с несчастными случаями на производстве.
– Вадим Вадимович, а что служит основанием для инспекционных проверок на том или ином предприятии? Может ли к вам обратиться любой работающий гражданин, считающий, что его трудовые права нарушаются?
– Не только может, но и обязан сообщить, задерживают ли ему, к примеру, зарплату, заставляют ли работать сверхурочно, но не оплачивают эти часы. Да мало ли какие конфликтные ситуации могут возникнуть между работником и работодателем… Могу сказать, что мы рассмотрели 165 письменных жалоб и обращений. На личном приеме побывали 256 граждан. Было дано свыше 200 разъяснений и консультаций как работодателям, так и работникам по вопросам применения норм трудового законодательства. В целом же по результатам проведенных проверок и выявленных при этом нарушений законодательства об охране труда выданы 642 предписания. За нарушения законодательства привлечены к административной ответственности – штрафу – 154 физических и юридических лица.
– Как, на ваш взгляд, можно добиться того, чтобы эти нарушения были все-таки исключением из правила, а не «нормой»?
– Обучать людей, инструктировать, вести стажировку на рабочих местах, проверять знания, необходимые для охраны труда. Пока же, увы, в этом плане немало пробелов. Вот и приходится отстранять от работы тех, кто «плавает» в этих вопросах. Что мы и сделали, отстранив в прошлом году 91 человека.
– Выходит, что предотвратили разного рода ЧП?
– Наверное, можно сказать и так. В то же время в 2007 году зарегистрирован 31 несчастный случай с тяжелыми последствиями; в том числе со смертельным исходом – 8.
– И в какой сфере трудовой деятельности это печальное «лидерство» фиксировалось чаще всего? Каковы причины случившегося?
– Их достаточно много. Это и несовершенство технологического процесса, и эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования, и неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территорий, и нарушение технологического процесса, Правил дорожного движения, неудовлетворительные организация производства работ и состояние рабочих мест, нарушение работниками трудового распорядка и дисциплины труда…
В целях профилактики правонарушений, допускаемых работодателями, по результатам проверок госинспекторами труда проведено около 500 совещаний и семинаров с управленческим персоналом предприятий и организаций. И все – по результатам проверок.
– Учит ли чему-либо этот горький опыт? Ведь из года в год вам приходится фиксировать аналогичные нарушения. Судя по приведенным выше цифрам, явных позитивных подвижек на «трудовом фронте» не наблюдается…
– Наученные горьким опытом, быть может, и не повторят своих ошибок. Но вся беда в том, что в целом низка правовая культура, ведь тех, кто не в ладах с трудовым законодательством, среди работодателей не так уж и мало. Так что это один из самых трудных вопросов по охране труда…
Беседовала Н. БЕТЧЕР.

---

ОБЩЕСТВО: студенческий меридиан

Как сессию сдашь, так семестр и проживешь…

У большинства из 20722 очников республиканских государственных вузов закончилась сессия. Хорошо ли, не очень ли, – но… закончилась. Не слышны за дверями аудиторий срывающиеся от волнения голоса отвечающих на экзаменах, и строгие – преподавателей. Опустели вузовские коридоры. Здесь уже не жмутся по углам с книжками в дрожащих руках (перед смертью не надышишься!), уткнувшиеся глазами в научные тексты студенты, все не решающиеся переступить дверь аудитории, где идет экзамен. Теперь многие из них – тех, кто успешно прошел испытания знаниями – представляют собой совсем иное зрелище: грудь колесом, блеск в глазах и совершенно блаженное выражение лица…

Еще бы, с чувством выполненного долга, с чистой совестью и удовлетворением от того, что и хорошие оценки обеспечат вполне стабильное стипендиальное существование в течение предстоящего семестра, они ушли на каникулы… И лишь только изредка шмыгнет в какой-нибудь кабинет тень нерадивого или просто не очень удачливого студента, пришедшего на пересдачу. Что ж, за прогулы и не совсем добросовестное отношение к учебе тоже приходится платить по взыскательным счетам сессии…
Однако таких горе-студентов, как комментируют в вузах, немного. Более того, в учебных заведениях отмечают и заметный рост студенческих показателей в учебе. И связывают это с введением новой, балльно-рейтинговой системы оценивания знаний в течение семестра.
Например, в Северо-Осетинском государственном университете значительное число тех студентов, кто благополучно миновал переживания и нервотрепку по поводу сдачи экзаменов на сессии благодаря тому, что во время семестра учился добросовестно. Достигнутый ими рейтинг в 51% и выше обеспечил оценку в зачетку механически. Те, у кого рейтинг по результатам обучения в течение всего полугодия оказался ниже этой цифры или кто хотел отметку выше, чем выходит по рейтингу, сдавали экзамены. Те же, кто «от сессии до сессии» жил весело и беззаботно, и это напрямую отразилось в низких рейтинговых показателях, – рискуют теперь распрощаться со студенческой скамьей всерьез и надолго…
Однако не все студенты СОГУ вошли в этот оценочный эксперимент… Например, студентка-старшекурсница Инна Губиева отмечает: «У нас экзамены проходили по проверенной десятилетиями системе – нам дали возможность отучиться, как говориться, по общепринятому стандарту. А рейтинговая система применима пока больше у первокурсников только – по крайней мере, так на факультете журналистики, где я учусь.
Привычная система сдачи экзаменов для меня лично вполне приемлема, если учесть, что в очередной раз сессию я сдала успешно, только на отличные оценки. Против балльно-рейтинговой системы я тоже ничего не имею. Более того, считаю, что она стимулирует студентов более серьезно заниматься в течение семестра. Хотя, думаю, что те, кто без особого энтузиазма относился к учебе, безразличны и к тому, по какой системе получили свой «неуд».
А вот студент 5 курса лечебного факультета Северо-Осетинской государственной медицинской академии Таймураз Каллагов (кстати, стипендиат президентской стипендии) с таким мнением не совсем согласен. Юноша уверен, что балльно-рейтинговая система как раз постоянно держит студентов в тонусе. Но при этом говорит, что она больше подходит для студентов начальных курсов, а для старшекурсников все же, по мнению будущего врача, экзамены по клиническим специальностям было бы лучше сдавать в форме живого общения. «Конечно, хорошо, когда ты заранее сдаешь сессию и освобожден от некоторых хлопот. Но квалифицированное общение с преподавателями на экзаменах для того, кто действительно хочет быть хорошим специалистом, очень важно. Но несмотря на то, что зимнюю сессию я сдал досрочно, по результатам того же рейтинга, общения с преподавателями мне хватило: сдавал государственный экзамен. Все прошло удачно, и теперь я со спокойным сердцем на «заслуженном отдыхе».
В Северо-Кавказском горно-металлургическом институте балльно-рейтинговая система давно в практике. Среди более чем 4000 очников СКГМИ на сегодняшний день лишь мизерный процент тех, кто подошел к нынешней сессии с задолженностями по прошлой экзаменационной «страде». Однако балльно-рейтинговая система не для всех студентов – манна небесная. В частности, студент факультета информационных технологий Азамат Кантемиров признается: «По рейтингу по одной из дисциплин на сессии у меня выходила оценка «хорошо», но я намерен сдавать экзамен, чтобы получить «пятерку». Такое право у меня есть, и собираюсь им воспользоваться».
Как отмечают в Северо-Кавказском горно-металлургическом институте, сейчас тут особенно высок уровень студентов архитектурно-строительного факультета. «И это отрадно, поскольку и у нас в республике, и в целом по стране сейчас наблюдается строительный бум, особая потребность ощущается именно в специалистах такой направленности, – утверждает сотрудник службы по связям с общественностью СКГМИ Артур Хадзарагов. Он также сообщил, что в СКГМИ уже начата работа по внедрению на всех факультетах двухуровневой системы образования, которая подразумевает, что, проучившись 4 года по выбранному направлению, студент получает степень бакалавра и диплом о высшем образовании. Если он желает получить углубленные и более специализированные теоретические знания, то необходимо освоить определённую магистерскую программу (2 года), с окончанием которой выпускнику присваивается степень магистра.
Довольна показателями, продемонстрированными студентами (их здесь, считая вместе и очников, и заочников, около 2000, и все они в СОГПИ сдавали в январе сессию одновременно) и ректор Северо-Осетинского государственного педагогического института Людмила Кучиева. По ее словам, в вузе благодаря балльно-рейтинговой системе показатели учебы повысились примерно в 2 раза.
Первый проректор Горского государственного аграрного университета Таймураз Кабалоев, с удовлетворением характеризующий итоги завершившейся сессии для 3,5 тысячи будущих аграрников-очников, информирует, что в ГГАУ влияние на это оказала и так называемая модульная система сдачи экзаменов. Она действует в учебном заведении уже второй год, и суть ее в том, что студенты как бы поэтапно сдают экзамены по дисциплинам. То есть весь материал по предметам, рассчитанный на семестр, делится на три части и по каждой из них проводятся мини-экзамены. Если все эти три этапа студент проходит успешно, отметка в зачетку по этой дисциплине на сессии ему выставляется автоматически, если же нет – сдавай предмет, что называется, по полной программе. «Приятно констатировать, что в этот раз более 30% всех наших «дневников» полностью закрыли сессию досрочно, – говорит Таймураз Хамбиевич. – И это при том, что такая система практически исключает надежду на «авось», а заставляет ребят действительно учиться, порождает в них мотивацию стараться получать качественные знания».
Конечно, дальний прицел у студентов вузов на получение специальности есть, но все же на данный момент их наверняка больше волнует более близкая перспектива – будут получать стипендию в течение следующего семестра или нет. Ведь назначается она только тем (за исключением «социальщиков»), кто сдал ее на «хорошо» и «отлично». Соответственно, как сессию сдашь, так следующий семестр и проживешь…
Д. РЕВАЗОВА.

---