АКТУАЛЬНО: о том, что волнует

Над кадровым составом еще предстоит поработать
В бесланском медцентре штат сформируют во втором полугодии 2008 г.

От Бесланского многопрофильного медицинского центра, который уже к концу второго полугодия 2008 года должен принять первых пациентов, жители республики ожидают многого: этот центр сделает ближе и доступнее высокотехнологичную медпомощь, даст возможность консультироваться и лечиться у лучших специалистов…

Кстати, о специалистах. Кто будет работать в новом, федерального уровня учреждении здравоохранения? Какие условия создаются для медиков, которым предстоит составить авангард республиканской медицины? Много ли желающих попасть в штат сотрудников медцентра? Этот вопрос, надо сказать, особенно актуален на фоне хронического недостатка в специалистах ЛПУ районного звена: в райцентры медики из Владикавказа не желают ехать по многим причинам, основной из которых считается отсутствие жилья для приезжих специалистов. А что сможет предложить новый медицинский центр?
– Что-то определенное о штате нового учреждения говорить пока преждевременно, – поясняет «СО» Александр Реутов, который сегодня возглавляет дирекцию строящегося объекта. – Дело в том, что комплектацией кадров мы займемся вплотную после того, как медцентр получит статус юридического лица. Юрлицо в данном случае создается распоряжением Правительства России. Этот вопрос решается.
Однако уже сегодня мы работаем над составом будущего коллектива. Так, Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию (оно является и госзаказчиком по проектированию и строительству медцентра) выделило 300 ставок, на которые сегодня подбираются кандидаты. На базе СОГМА создано для этой цели специальное подразделение, условно названное «Центром». Подбор кадров осуществляется в строгом соответствии с общепринятыми стандартами к медучреждениям такого класса.
Могу сказать, что получаем много заявок от экономистов и юристов, то есть представителей тех профессий, которых сегодня в республике явно больше, чем необходимо. Что же касается специалистов-медиков, здесь процесс идет куда медленнее: ведь идет подбор кадров и нужного профиля, и нужной квалификации
Предполагается, что в Центре будут работать выездные бригады врачей из других медицинских центров. Нам также удалось договориться с несколькими нашими высококлассными специалистами, которые в настоящее время работают в других регионах страны – они готовы продолжать свою практику в нашем медцентре.
Что касается условий, на которых будут трудиться работники медцентра, они практически ничем не отличаются от условий, предлагаемых в других ЛПУ республики. Особых преимуществ у сотрудников медцентра не будет.
В целом под окончательную комплектацию кадров нам отпущены III – IV квартал нынешнего года. Думаю, к этому времени основные вопросы по штату и будут решены.
Подготовила О. ДЗГОЕВА.
НА СНИМКЕ: В Бесланском медцентре будут лечить по новейшим медицинским технологиям.

---

АКТУАЛЬНО: точка зрения

Зерно или меласса?

Тема производства спирта из мелассы – отхода переработки сахарной свеклы – на сегодня одна из самых актуальных в Северной Осетии в силу наличия на ее территории большого числа спиртзаводов и высокой степени загрязнения окружающей среды отходами спиртового производства. И здесь сталкиваются интересы некоторых производителей спирта и экологов. Первые говорят о экономической неэффективности производства конечного продукта из очень дорогого зерна, другие указывают на высокую токсичность отходов, получаемых при производстве спирта из мелассы, и требуют закрыть предприятия.
Но, как оказывается, нет единодушного мнения и среди тех, кто должен осуществлять контроль за состоянием окружающей среды. Подтверждение этому – официальные точки зрения на проблему, представленные редакции.

Мурат КИСИЕВ, руководитель Управления по технологическому и экономическому надзору Ростехнадзора по РСО–А:
– На территории Северной Осетии находятся 24 предприятия, имеющие оборудование по производству этилового спирта. В 2007 году работали из них 8 спиртзаводов, соответственно не работали по тем или иным причинам 16. Лицензию на производство спирта имеют только 16 предприятий.
Из указанных 24 предприятий 5 (ЗАО «Возрождение», ОАО «Ариана-С», ООО «Миранда», Владикавказский консервный завод, ООО «Главспиртторг») имеют производственно-технологический регламент на производство спирта из мелассы.
Планирует работать на мелассе и в настоящее время разрабатывает производственно-технологический регламент переработки мелассы ООО «Феникс».
Вышеперечисленные предприятия в случае удачной экономической конъюнктуры действительно планируют использовать в качестве сырья побочный продукт переработки сахарной свеклы – мелассу. Это объясняется тем, что для спиртового производства она, по мнению ряда ученых России и Украины, оптимальное сырье.
Кроме того, использование мелассы в качестве сырья для производства спирта этилового ректифицированного предусмотрено действующим ГОСТом Р 51652-2000, что, на мой взгляд, ставит под сомнение тезис о ее высокотоксичности.
Производством спирта из мелассы на территории Северной Осетии еще с 2004 года занимается Владикавказский консервный завод, который в общей сложности переработал 660 тонн мелассы, отходы от переработки которой, предварительно упариваясь на имеющейся на предприятии установке, затем передаются на сельскохозяйственные предприятия республики. В настоящее время указанное предприятие не работает, так как ведутся работы по монтажу технологического оборудования для полной утилизации послеспиртовой барды для перевода ее в кормпродукт. Согласно лабораторным исследованиям, отраженным в паспорте отхода производства Владикавказского консервного завода, барда мелассная, образующаяся в результате его деятельности, отнесена к третьему классу опасности из пяти классов опасности установленных Единым классификационным каталогом отходов Российской Федерации. К слову сказать, к тому же классу опасности относят и барду зерновую.
Отдельно хочу отметить тот факт, что предприятия республики не являются пионерами в сфере производства этилового спирта из мелассы. К примеру, по данным УТЭН Ростехнадзора по Краснодарскому краю предприятия-производители этилового спирта в крае используют в качестве сырья мелассу, и это несмотря на то, что край является флагманом в производстве зерновых культур в стране, край готовится принять у себя зимние олимпийские игры 2014 года и в силу этого едва ли игнорирует вопросы экологической безопасности.
Одновременно информируем, что на момент проверок с 6.12.2007г. по 25.01.2008г. производством спирта из мелассы ни один из заводов не занимался, хотя работниками Ростехнадзора по РСО–А был установлен факт наличия и хранения мелассы на
3 спиртзаводах, в том числе ЗАО «Возрождение», ООО «Главспиртторг», Владикавказский консервный завод.
В 2007 году отделом государственного экологического контроля УТЭН Ростехнадзора по РСО–А было проведено 28 проверок 14-ти спиртпроизводящих предприятий республики, из них 4 плановые, 6 с прокуратурой районов, 18 оперативных. По результатам проведенных проверок установлено: ОАО «Фаюр-Союз», ОАО «Салют», ООО «ДДД», ООО «Российская слава», ООО «Престиж», ООО «Изумруд», ОАО «Владикавказский консервный завод» имеют оборудование по частичной утилизации послеспиртовой барды.
На ОАО «Исток» и ООО «Миранда» имеющееся оборудование позволяет полностью утилизировать данный вид отходов.
На всех вышеперечисленных предприятиях имеются положительные заключения Государственной экологической экспертизы «О возможности внедрения данного оборудования и соответствия экологическим нормам».
ООО «Главспиртторг», ОАО «Ариана-С», ЗАО «Возрождение», ООО «Люкс» не имеют данного оборудования. ОАО «Ариана-С» ведет монтаж полного цикла очистных сооружений послеспиртовой барды с получением в конце технологического цикла – кормопродукта (барды сухой).
ООО «Главспиртторг», ЗАО «Возрождение», ООО «Люкс» разрабатывают проекты очистных сооружений.
В ходе проверок вышеназванных предприятий проверялось наличие природоохранной разрешительной документации, соблюдение норм природоохранного законодательства, установленных лимитов сбросов и выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.
По результатам проведенных проверок деятельность ООО «Казар», ЗАО «Возрождение», ООО «Главспиртторг» приостановлена на пять суток, материалы направлены в суд.
Помимо проведения указанных выше мероприятий по экологическому контролю, решением руководителя УТЭН Ростехнадзора по РСО–А 30.01.2008 г. проведено расширенное совещание с участием руководителей предприятий-производителей этилового спирта, на котором еще раз была подчеркнута необходимость установки оборудования, позволяющего полностью утилизировать послеспиртовую барду, вне зависимости от того, продуктом переработки чего она является: зерна или мелассы. В противном случае УТЭН Ростехнадзора по РСО–А будут предприниматься все меры для наказания нарушителей, предусмотренные законодательством, вплоть до приостановления деятельности и судебных исков, о которых будем в дальнейшем информировать население республики.
Кроме того, в управлении действует горячая линия посредством которой мы просим сообщать о всех ставших известными фактах нарушения экологического законодательства. Номера телефонов горячей линии 8(8672)74-80-67.
Анна БЕРОЕВА, главный технолог комитета РСО–А по государственному регулированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной, пивоваренной и безалкогольной продукции:
– В настоящее время в России не существует апробированной эффективной технологии утилизации послеспиртовой мелассной барды. Все давние высокозатратные наработки по этой теме провалились по причине неэффективности или бесполезности. Концентрат же упаренной барды просто-напросто никому не нужен. А в установках биологической очистки культура любого активного ила погибает из-за высокого БПК – биохимического потребления кислорода (показатель загрязнения воды, характеризуемый количеством кислорода, которое за определенное время – обычно за 5 суток– пошло на окисление химических веществ – загрязнителей, содержащихся в единице объема воды). Что окончательно, в случае попадания, может погубить существующие очистные сооружения и строящиеся в г. Беслане.
В натуральном виде мелассная барда не идет на корм животным. Это важно учесть, чтобы уяснить, почему резко сократилось потребление барды в животноводстве. То есть, причина этого не в каких-то запретительных мерах. На большинстве спиртовых заводов, которые перерабатывают мелассу, первичную и вторичную барду сбрасывают на так называемые поля фильтрации, но при этом окружающий воздух отравляется продуктами распада органических соединений (бесланцам, да и во Владикавказе, эти ароматы хорошо знакомы), много земель при этом выводится из севооборота.
В этом плане трудно сравнивать нашу республику с каким-либо другим регионом Российской Федерации. Дело в том, что у нас на небольшом пространстве в районе Беслана расположен ряд мощных спиртзаводов. В то время, как в других регионах, имеющих большую территорию, плотность наличия таких предприятий в десятки раз меньше. И этот фактор спасает их территорию от серьезного и опасного загрязнения.
Вот еще один момент. Во всем мире питьевой алкоголь высокого качества производят из зернового спирта. И в ситуации, когда производителей алкоголя из Северной Осетии при любом удобном случае пытаются вытеснить с потребительского рынка, как серьезного конкурента, увеличение производства спирта из мелассы может сыграть весьма негативную роль, то есть усилить запрет ввоза алкогольной продукции из Северной Осетии. Не говоря уже о том, что если представить ситуацию, при которой еще большее количество спиртзаводов перейдет на переработку мелассы, то такой шаг приведет к более опасному загрязнению окружающей среды сбросами неочищенных отходов. В том числе и запасов подземных питьевых вод, которые уже постепенно меняют свой состав.
Я могу подтвердить свои слова заключением авторитетного научно-исследовательского института спирта и биотехнологии продовольственных продуктов «УкрНИИспиртбиопрод» в
г. Киеве, куда мы обратились с письмом 9 января этого года. Вот цитата из заключения украинских экспертов:
«1. Послемелассная барда имеет более высокое содержание органических и минеральных веществ, чем зерновая. Так, послеспиртовая мелассная барда имеет следующие санитарно-химические показатели в мг/дм3: ХПК (показатель характеризующий суммарное содержание в воде органических веществ, по количеству израсходованного на окисление химически связанного кислорода – то есть показатель загрязнения вод) – 76000-90000, БПК – 66000-75000, сухой остаток – 70000-86000, прокаленный остаток – 15000-17000, хлориды – 1200-1500, сульфаты – 150-180, азот общий – 3200-3800, фосфор – 140-180, взвешенные вещества – 450-600.
Согласно действующему в Российской Федерации стандарту на спирт этиловый ректифицированный из мелассы может вырабатываться только спирт сорта «высшей очистки».
2. Зерновая послеспиртовая барда (жидкая часть) имеет следующие показатели в мг/дм3: ХПК – 19000-29000, БПК – 14000-20000, сухой остаток – 15000-19000, прокаленный остаток – 20000-23700, хлориды – 240-370, сульфаты – 90-130, азот общий – 260-400, фосфор – 860-1200.
По оценкам экспертов количество загрязнений в сточных водах спиртового завода, перерабатывающего мелассу, мощностью 6000 дал в сутки, эквивалентно загрязнениям коммунальных сточных вод города с населением 850 тысяч человек, а для зернового завода той же мощности – 450-500 тысяч человек».
Вот и делайте выводы.
Вопрос о том, на каком сырье работать спиртзаводам, должен решаться строго в соответствии с разрешительными нормами.
Но почему все контролирующие органы и федерального, и республиканского значения так долго спокойно взирали на то, что отходы производства попадают или в городские коллекторы, или в реки? И начать исправлять ситуацию надо с того, что определить в конце концов: кто и за что у нас несет ответстенность.

---

АКТУАЛЬНО: местное самоуправление

Дебаты на снегу,
или кто может решить сельские проблемы

Не часто такое случается. Трое кандидатов на должность главы сельского муниципального образования, в числе которых и ныне действующий, вместе провели встречу с избирателями. Статус местной власти стал столь привлекательным, что уже и в селах республики развернулась настоящая предвыборная борьба за должность сельского головы.

Несмотря на обильный снегопад, на небольшой поляне у почтового отделения связи селения Нижняя Саниба собрались его жители. Факт тоже нерядовой, учитывая почти стихийные условия погоды. Он стал, скажем, забегая вперед, и важным аргументом в арсенале претензий претендентов. Вот, мол, приходится встречаться в таких условиях, потому что в селе нет ни клуба, ни здания администрации местного самоуправления.
Первому слово было предоставлено ныне действующему главе села Нижняя Саниба Станиславу Пухову, которому предстояло отчитаться перед сельчанами о своей деятельность на посту сельского главы в период с 1997 года.
– Я всегда считал главным в своей работе собрать сельские земли, решить вопросы газоснабжения и водоснабжения, ремонта дорог, строительства новой школы, – перечислял он. И обратил внимание на то, что самый острый вопрос стоит с землей. В 1989 году для кооператива «Горянка» отрезали от сельского земляного фонда 650 гектаров земель, прямо вблизи села. Тогда кооператив возглавляла бывший директор совхоза им. Кирова Таисия Канукова. Факт передачи земель был оформлен в соответствии с законами, действовавшими в тот период. И претендовать на этот участок теперь никто не может.
В 1994 году отделили от совхоза свои земли и жители Верхней Санибы (в совхоз им. Кирова входили три села: Гизель, Верхняя и Нижняя Саниба). И в конечном итоге за Нижней Санибой осталось всего 280 гектаров сельхозугодий – меньше всех. Но, как убеждал собравшихся глава сельского муниципального образования, ранее проведенное разграничение земель как следует не было узаконено и сопровождалось ошибками и нарушениями. Это стало ясно после проведенной проверки самим сельским главой. И как он заявил на встрече, в скором времени добьется на районном уровне, чтобы был проведен передел и утверждены новые границы земель.
Занес в свой актив Станислав Пухов газификацию села, ремонт дорог, телефонной связи, водопровода. Правда, признал, что в водоснабжении случаются перебои. Но по причине проблем, испытываемых в целом районными коммунальщиками. А что касается новой школы, то, обещает далее глава сельской власти, ее строительство начнется в этом году.
Будет, планируем, работаем, выясним – будущее для сельчан обрисовывалось в планах С. Пухаева конкретно, но кое-кто из собравшихся делился сомнениями: а почему все эти проблемы раньше не решались, до выборов?
Но тут слово берет другой претендент, тоже Пухов, но Тамерлан, временно не работающий. Он, как и положено в выборных дебатах, с расставленными акцентами предыдущего оратора не согласился. Громко заявил, что идет «разбазаривание сельской земли фермерам из других сел». Сетовал на прогнивший водопровод, многочисленные утечки воды, в результате – у сельчан перебои с водоснабжением. Припомнил, что совсем зря был разрушен старый клуб, в то время как новый строить никто и не начинал. И добавил главные аргументы – в селе отсутствуют амбулатория, детсад, аптека, библиотека, нет нормального магазина.
Но критикой не ограничился, а предложил программу действий. Вернуть селу пастбища, расположенные выше автодороги «Владикавказ–Алагир», сохранить для местной школы 10-е и 11-е классы (их собираются передать в гизельскую школу), решить вопросы бесперебойного электроснабжения села, развернуть в нем строительство недостающих объектов социальной сферы. Правда, как осуществить все это продекламированное, где взять средства и чем конкретно может на эту программу откликнуться сама Нижняя Саниба, об этом кандидат не сообщил.
С критики местной власти начал выступление и другой претендент на пост главы администрации, временно не работающий – Измаил Гагиев. За плохую собираемость платежей, неразбериху с подачей электроэнергии, за то, что молодежи негде заниматься спортом, за отсутствие необходимых социально-культурных объектов. Отметил и тот факт, что живущие в селе беженцы не наделены землей, а значит, не имеют возможности самостоятельно обеспечивать себя. И четко сформулировал, что не все вопросы в селе должны решать только районная и республиканская власти. Значительную часть забот должна взять на себя сама сельская власть: так теперь будет по закону о новых принципах местного самоуправления.
А потом начались дебаты. Сельчане задавали вопросы, на которых останавливались и сами претенденты, они ведь у всех живущих здесь на слуху. Кто разбазаривает земли, почему разрушен клуб? Почему платежи за ЖК-услуги не собираются? Когда будет соблюдаться нормальный санитарный порядок? Получить ответы на них помог присутствовавший на встрече заместитель главы администрации местного самоуправления Пригородного района Славик Демеев. Он проинформировал собравшихся, что на благоустройство села района выделяет в этом году 350 тысяч рублей. И обратил внимание, что многое в жизни села может измениться, если местное самоуправление будет не на словах, а на деле. Местная власть теперь за многое в ответе.
Конечно, в Нижней Санибе немало проблем. И как отметил заместитель главы АМС района, в одних селах их меньше, в других больше, но есть они везде. Но и сельская власть должна выполнять свою часть обязательства, а вот к этой ответственности нет привычки. Сегодня в селе три человека борются за то, чтобы взять на свои плечи решение местных проблем. Значит, сельчане должны выбрать того, кто в состоянии изменить жизнь в Нижней Санибе. Теперь ведь главная инстанция в разрешении всех проблем – сельская власть.
Сельчане расходились со встречи, горячо обсуждая все услышанное. Очевидно, такая форма разговора полезна была всем. Поскольку важно убедиться не только в том, что в селе есть проблемы, но и в том, кто и как сможет их решить. А то, что их надо скорее решать, – очевидно. Здешняя молодежь хочет проводить и досуг, и о рабочих местах тревожится. И для того, чтобы молодые оставались в селе, надо создать им условия не только для занятий спортом и культурного отдыха, но прежде всего для работы. И в этом плане вопрос, заданный одним из участников встречи: а кто будет работать на тех землях, что вы собираетесь вернуть селу? – был, что называется, по существу.
Предстоящие выборы поставили жителей всех населенных пунктов перед выбором – кому отдать предпочтение и доверить местную власть, но и заставили задуматься: как селу или поселку развиваться, если ставка делается теперь прежде всего на самоуправление территориями? Иначе говоря, как жители объединятся для решения главных задач, так и ситуация в селах будет меняться. И в Нижней Санибе в том числе.
Н. КОЗЫРЕВ, Р. ЛАГКУЕВ (фото).

---