ПОЛИТИКА: языком цифр

Место Осетии в ЮФО,
которое ей отвела статистика

«Российская газета» в номере за 14 марта 2008 года снова выстроила по ранжиру в соответствии с достигнутыми в 2007 году позициями социально-экономического развития все регионы России.

Предоставленный подробный срез статистических данных дает возможность найти ответ на вопрос: где в России сегодня жить хорошо?
О полезности и даже необходимости такого анализа и сравнения, думается, не надо и говорить. Так как лишь только сухой и бесстрастный язык конкретных цифр в состоянии четко высветить главные тенденции, волнующие всех: движемся ли мы к лучшей доле? Стала ли реально наша жизнь хоть немного, но все же стабильнее и предсказуемее? И как мы выглядим на фоне ближайших и более отдаленных соседей? Вот и предлагаем в очередной раз вглядеться в динамику развития нашей республики на фоне всей страны.
Первое и главное, что бросается в глаза при анализе представленного статистического среза, остающаяся все еще огромной дифференциация в уровне социально-экономического развития регионов. И это, естественно, не новость. Так было и в прошлом, и в позапрошлом годах. И ранее. Но 2007 год все же проявил какие-то свежие тенденции, о которых стоит сказать подробнее. Тем более, что некоторые из них напрямую касаются Осетии.

В Северной же Осетии за прошлый год рост производства составил 107,4 процента, почти на уровне Астраханской области (107,6%), чуть меньше, чем в Ростовской области (112,2%) и Краснодарском крае (110,7%). Но больше, чем в Ставропольском крае (105,8%).
Эти данные и доказывают, что Северная Осетия продолжает следовать позитивному темпу развития.

Напомним, что основой процветания или упадка любого государства является уровень ее экономики. Как же выглядит в цифрах по итогам 2007 года тот наметившийся и набирающий высоту в России рост производства, о котором говорят и власть, и экономисты, и эксперты?
Индекс промышленного производства в Российской Федерации в процентах к 2006 году составил 106,3 пункта. Место лидера, показавшего стремительный, более в 21 процент, рост, занял Дальневосточный федеральный округ. Сместив тем самым с высшей ступени пьедестала округ Центральный, который в последние годы неизменно его занимал. Причем, главным образом за счет Санкт-Петербурга, Ленинградской области и Москвы. А Южный федеральный округ с зафиксированным статистикой индексом промышленного производства в 109,5 процента опередил по этому показателю даже в целом российский уровень.
Также, опережая среднероссийские темпы развития, верхние строчки таблицы занимают три территории: Республика Адыгея (120,8%), Кабардино-Балкарская Республика (120,4%) и Дагестан (117,4%).
Хотя в приведенном в последнем номере газеты «Экономическая жизнь» рейтинге регионов РФ за тот же 2007 год, который рассчитывался на основе существующего уровня развития экономики в регионах, а не на темпах их роста, акценты расставлены несколько иначе. Среди пятерки аутсайдером в стране он выделяет 3 региона ЮФО: Кабардино-Балкарию, Чеченскую Республику и Ингушетию. И дает такое объяснение: несмотря на резкое увеличение темпов роста некоторых экономических показателей, в частности, инвестиций, осуществленных в основном за счет госбюджета, уровень промышленного производства в вышеназванных субъектах остается весьма низким (85-я позиция в Ингушетии, 82-е место у Чечни и 77-е у Кабардино-Балкарии).
В Северной же Осетии за прошлый год рост производства составил 107,4 процента, почти на уровне Астраханской области (107,6%), чуть меньше, чем в Ростовской области (112,2%) и Краснодарском крае (110,7%). Но больше, чем в Ставропольском крае (105,8%).
Эти данные и доказывают, что Северная Осетия продолжает следовать позитивному темпу развития. Вполне достойно выглядит и на общем фоне. А если еще учесть, что большинство из тех территорий ЮФО, с которыми наша республика идет «голова к голове», обладают гораздо более масштабным и разветвленным промышленным потенциалом, то значение этого факта становится еще более наглядным.
Следует отметить еще две обнадеживающие цифры, приведенные «Российской газетой». Первая – это инвестиции в основной капитал. В прошлом году они в Северной Осетии составили более 12 с половиной миллиардов рублей. А рост в сравнении с предыдущим годом вылился в 62,5 процента. По темпам роста вложений в собственное развитие впереди лишь Чеченская Республика. Но последняя, как говорится, случай особый, не совсем подходящий для выбора в роли критерия. Зато после Осетии по темпам роста этого показателя Дагестан (28,7%), Кабардино-Балкария (47,9%), Карачаево-Черкесия (2,6%). И даже Краснодарский край (25,8%) и Ростовская область (14,3%).
И вторая цифра – это индекс производства сельскохозяйственной продукции в Северной Осетии. Он составил 108,5%. Это самый большой скачок за год на фоне территорий ЮФО, наглядно доказывающий, что положение дел в этой сфере, наконец-то, сдвинулось с мертвой точки. Для сравнения, в Дагестане он составил 107,1%. В Кабардино-Балкарии – 105,7%. В Краснодарском крае не дотянул до планки предыдущего года – 97,6%. В Ставропольском крае вышел на 106,1%.
Достигнутая цифра – свидетельство того, что и нацпроект дал реальный стимул развитию агропромышленного комплекса Осетии, позволив ему эффективно реализовать предоставленный шанс и получить уже осязаемый результат.
Федеральная статистика подтвердила и еще одну тенденцию – наша республика стала больше строить. Этот рост за год составил 11,1 процента. Жилой фонд республики пополнился 175,5 тысячами квадратных метров.
Ну а как обстоят дела с уровнем жизни? Отражается ли рост экономики на достатке конкретного человека, конкретной семьи? Статистика на эти вопросы дает такие ответы. Средняя начисленная заработная плата у нас в республике составляет 7646,2 рубля. На Ставрополье – 8729, в Волгоградской области – 9677, в Ростовской области – 9542 рубля. Но если сохранится установившаяся в прошлом году динамика роста зарплаты (она составила у нас – 16%, в Дагестане – 13%,в Калмыкии – 14%, в Ставропольском крае – 7,2%), то наша республика быстро сможет догнать по этому показателю многих своих более масштабных и по территории, и по уровню развития экономики соседей. А некоторых из них она уже опередила – Дагестан, где в прошлом году среднемесячная зарплата установилась на уровне 5663,6 рубля, Кабардино-Балкарию – 7303,5, Карачаево-Черкесию – 7564,5 рубля. Реальной видится подобная перспектива еще и потому, что за тот же 2007г. рост реальных денежных доходов получился в Осетии, по свидетельству статистики, еще более впечатляющим, чем рост зарплат – 21,4 процента.
Нельзя не сказать и еще об одной явно проявившейся, теперь уже в сфере демографии, тенденции. В 2007г. рождаемость в Осетии превзошла впервые за многие последние годы смертность. Тем самым перевесив «демографические весы» в сторону прироста населения, а не его убыли.
Все это вместе взятое и дает право на вполне обоснованные выводы. Живем мы сегодня отнюдь не хуже соседей по региону, а в чем-то даже и лучше. А наша республика уже прочно встала на путь динамичного развития.
Л. АНДРЕЕВА.

---

ПОЛИТИКА: местная власть

Владикавказ: столичный статус обязывает

В пятницу, 14 марта, на пятой сессии Собрания представителей Владикавказа депутаты заслушали отчеты руководства АМС города по выполнению бюджета и социально-экономическому развитию столицы республики в 2007 году. «СО» посчитала важным донести до читателей основное содержание и параметры деятельности Владикавказской администрации, отраженные в докладах, а также их комментарии, прозвучавшие на сессии.

Экономика
В 2007 году количество зарегистрированных во Владикавказе организаций составило 8390, а доля прибыльных предприятий города увеличилась на 7,5% и достигла 64%, что выше, чем по республике в целом. Ими получена прибыль в сумме один миллиард 700 млн руб.
За счет последовательного осуществления программных мер, темпы роста промышленной продукции составили 107,5%. Крупными и средними предприятиями города было отгружено продукции, выполнено работ и услуг на сумму почти 16 млрд руб.
Наиболее динамично развивались основные отрасли промышленного производства – цветная металлургия, машиностроение и металлообработка, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования.
В числе предприятий, наращивающих объемы производства, – заводы «Электроконтактор», «Магнит», «Победит», «Электроцинк», «Радуга».
Существенно выросли объемы производства наиболее важных видов продукции – цельномолочной на 27,5%, мяса – на 54,5%, безалкогольной – в 7 раз.
Успешное развитие экономики города, рост объемов производства в основных отраслях материальной сферы позволили стабилизировать основные социальные показатели. Денежные доходы на душу населения в городе составили 8014 рублей, что на 33% превышает показатели предыдущего года.
Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий в декабре 2007 г. составила 12922 руб., опережая среднереспубликанскую почти на 1600 руб. Это на 36% больше, чем годом раньше.
Прожиточный минимум на душу населения в декабре 2007 г. составил 2638 руб., а стоимость минимального набора продуктов питания – 1644 руб., что говорит о низких ценах на потребительском рынке.
Как следствие, возросла покупательная способность и активность населения. Оборот розничной торговли составил 23,5 млрд руб. и вырос на четверть.
Важная роль в структурных преобразованиях производственной сферы отводится в городе развитию малого предпринимательства. Во Владикавказе зарегистрировано 2900 малых предприятий и 9700 индивидуальных предпринимателей. Объем произведенной ими продукции за 2007 год по предварительным данным составил более 10 млрд руб.
Товарооборот торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей в 2007 году вырос на 5%, а доля рынков настолько же сократилась и составила менее 60%.
Приоритетным направлением деятельности администрации города является жилищная политика. Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования увеличились в 1,4 раза. Объем строительства в денежном выражении составил почти 3,6 млрд руб. и вырос на 17%, а по площади – более чем на 19,5%. Введено в действие 119,6 тыс. кв. м жилья – 1209 квартир, при этом более чем на 40% выросла доля индивидуального строительства.
В рамках реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» очередникам выданы 86 государственных жилищных сертификатов и субсидий.
Бесперебойная работа всех систем жизнеобеспечения города – одна из важнейших задач администрации. И недосягаемой эту задачу назвать нельзя. За 2007 г. предприятиями ЖКХ оказано услуг на сумму свыше 1,5 млрд руб., малообеспеченным гражданам предоставлено 31,2 млн руб. субсидий.
К отопительному сезону был подготовлен весь жилой фонд с центральным отоплением – 1080 домов, проверено почти 100% трасс водоснабжения – а это более 650 километров. Продолжались ремонт и замена оборудования городских электрических сетей, электрификация улиц, на которых установлено почти 5000 новых светильников. Идет планомерная замена электросчетчиков на электронные с последующим созданием единой автоматизированной системы учета.
Права на землю за год оформили около 2500 физических и юридических лиц и частных предпринимателей, 80% из которых стали собственниками садовых участков.
Приватизация муниципальной собственности пополнила бюджет города почти на 66 млн руб., а поступления от аренды – на 16,5 млн руб., что выше предыдущих показателей на 11%.
Автотранспортное хозяйство перевезло 65 млн пассажиров, количество подвижного состава достигло почти 2000 единиц, из которых привлеченный частный транспорт составляет все еще 90%.
Продолжилось развитие телефонной связи, плотность которой на 100 жителей составила 29 телефонных стационарных точек против 28 в 2006 г.
Социальная политика
Приоритетными направлениями деятельности администрации города оставались сферы образования, здравоохранения и культуры.
В ходе реализации приоритетного национального проекта «Образование» гранты Президента РФ получили 8 школ и 19 учителей, а по муниципальной программе «Будущее Владикавказа – образованное общество» гранты главы администрации города выиграли 4 школы и 6 учителей.
На ремонт и оборудование школ было направлено 39 млн руб., а в 49 пришкольных лагерях и профильных отрядах за лето отдохнули более 9,6 тыс. школьников. К началу учебного года 250 первоклассникам торжественно вручили портфели с полным комплектом школьных принадлежностей.
В рамках реализации нацпроекта «Здоровье» проводилась дополнительная иммунизация населения города, диспансеризация работающего населения. На нужды учреждений здравоохранения было выделено около 12 млн руб. В ЛПУ города поступили 64 единицы диагностического оборудования, Станция скорой медпомощи получила 16 автомобилей и 1 реанимобиль для новорожденных, около ста медработников прошли подготовку и переподготовку.
В 2007 году родились 3870 детей – на 370 человек больше, чем в предыдущем году. За счет этого и миграционной убыли увеличилась численность постоянного населения столицы.
На реализацию программы развития культурной жизни Владикавказа в прошлом году было направлено более 5 млн руб. Горожане приняли участие в десятках масштабных фестивалей, конкурсов.
Спортивные мероприятия года дополнили его культурную программу. Прошли чемпионаты города по различным видам спорта, спартакиады школьников, призывной и допризывной молодежи, соревнования по пешеходному туризму среди взрослых и подвижным играм для малышей. В августе состоялись Всероссийские соревнования по гребному слалому, а в ноябре был торжественно открыт Ледовый дворец.
Ведется большая работа по благоустройству жилой, исторической частей города и зон отдыха. Всего установлено и обустроено 70 детских спортивных площадок, больше, чем в 2006 году, проведено дорожно-строительных работ. На 10 гектарах городских парков, аллей и клумб посажено около 2000 деревьев, 25 тысяч кустов, два с четвертью миллиона цветов.
В то же время во Владикавказе сохраняет свою актуальность ряд социальных проблем. Ситуация на рынке труда по-прежнему остается напряженной: на 1 января 2008 года зарегистрированная безработица выросла почти на 22%, едва не достигнув уровня в 4000 человек. Разумеется, цифра роста отражает не реальный объем безработицы, а лишь повышение активности граждан в поисках работы через службу занятости. Тем не менее, увеличение трудовой занятости населения остается одной из главных задач городской власти.
Ее актуальность подтверждается и криминальным аспектом: в среде людей без источников постоянного дохода преступность выросла на 11%, а в целом по городу – на 7,7%. Несколько сглаживает ситуацию то, что на 12,7% повысилось количество раскрытых преступлений.
В целом же, итоги деятельности городской администрации на сессии признаны позитивными. Город удостоен призового места в I Всероссийском конкурсе «Лучшее муниципальное образование», награжден дипломом Всероссийского конкурса «Самый благоустроенный город России».
А наиболее надежным подтверждением заслуг города и самым значимым событием года стало присвоение Владикавказу почетного звания «Город воинской славы».
С комментариями цифр, фактов, событий, прозвучавших в докладах, выступил председатель Собрания представителей Казбек Пагиев. Он отметил, что большая работа АМС Владикавказа стоит и за таким показателем, как снижение дотационности бюджета столицы, в прошлом году сразу в два раза – до уровня 16%.
Этому послужила и четкая политика по денежному содержанию городских органов управления, которая находится на уровне 5,5% от общих затрат.
Однако при этом, есть много неиспользованных резервов пополнения городского бюджета. По словам Казбека Пагиева, пока не более трети частных предпринимателей, занятых в общественном автотранспорте, имеют все необходимые налоговые документы.
Высокий уровень нерентабельных предприятий – 36%, также представляется главе муниципального образования завышенным и требующим более тщательной проверки их финансовой деятельности. С другой стороны, Казбек Пагиев отметил, что городская исполнительная власть не располагает полным списком налогоплательщиков, и призвал более тесно сотрудничать с налоговыми органами республики.
Он также отметил, что городским властям пришлось наполнять бюджет в условиях кратного сокращения производства спирта и такого же сокращения поступления акцизных сборов. И в то же время объем городских инвестиций в расчете на одного человека увеличился на 60%.
По его словам, это стало возможным при постоянной и всемерной поддержке руководства республики, благодаря реализуемым федеральным проектам. Усилия всей республики по оздоровлению экономики, созданию масштабных проектов и привлечению внешних инвестиций нашли одобрение и поддержку и в Правительстве России, и у частного капитала в ходе всероссийских и региональных бизнес-форумов.
Казбек Пагиев призвал исполнительную власть и депутатов города приложить максимум усилий, чтобы и в нынешнем году Владикавказ достойно нес звание столицы республики, оставался ее экономическим лидером.
Депутаты Собрания представителей Владикавказа утвердили отчеты АМС города о работе исполнительной власти в 2007 г.
В. РЯЗАНОВ.

---

ПОЛИТИКА: АПК

На весенний сев без товарного кредита.
Но «Россельхозбанк» предлагает свой вариант

Среди других отраслей народного хозяйства агропромышленный комплекс отличается своей финансовой нестабильностью и, в связи с этим, зависимостью от кредитования. Особенно сезонного. И в первую очередь – в период закладки урожая.

Так повелось в постперестроечный период, что перед началом весенних полевых работ самым важным для крестьянина было получить от государства семена, удобрения, топливо, химикаты, запчасти к технике или средства на их приобретение. Частично эти проблемы были решены восемь лет назад, когда в республике была введена практика бюджетного (товарного) кредита. Но с этого года крестьянина ожидает очередная неприятность. Связана она с тем, что по новому порядку, утвержденному Бюджетным кодексом Российской Федерации, такая форма поддержки сельского хозяйства, как товарный кредит, не предусмотрена.
Что же может в этой связи предложить аграрию «Россельхозбанк», условия предоставления кредитов которого жесткие, что нередко отпугивает сельхозпроизводителя? Этот вопрос ставился и на недавней расширенной коллегии Минсельхозпрода РСО–А. И, судя по позиции Россельхозбанка, это финансовое ведомство готово подставить плечо.
–Перед нами стоит задача помочь сельхозтоваропроизводителю в сегодняшний непростой для него период, – комментирует возможности дополнительной помощи сельскому хозяйству главный экономист Северо-Осетинского филиала «Россельхозбанка» Лиана Керашвили. – Напомним, что в прошлом году мы выдали на приобретение топлива, семян, удобрений и запасных частей к технике 48 кредитов на сумму 150,3 миллиона рублей. В этом году, учитывая непростую складывающуюся на селе ситуацию, мы готовы оказать максимальную помощь при оформлении документов на кредитование. Для наиболее оперативного информирования сельхозтоваропроизводителей об условиях кредитования в филиале банка открыта «горячая линия» по телефону 54-99-80, по которой желающие могут получить ответы на все интересующие вопросы. Для оперативного решения возникающих вопросов готовы перейти на 6-дневный режим работы.
Конечно, для крестьянина важно получить кредит как можно быстрее, чтобы успеть приобрести все необходимое для ведения весенних полевых работ и провести сев в лучшие сроки. Учитывая этот момент, в филиале банка такие виды кредита будут рассматриваться в первоочередном ускоренном порядке.
Заявки на сезонный кредит будем принимать в районах в дополнительных офисах по следующим адресам: г. Алагир, ул. Алагирская, 84; с. Камбилеевское, ул. Кучиева, 3 а; г. Беслан, ул. Мира, 18; ст. Архонская, ул. Кооперативная, 17 а; с. Эльхотово, ул. Зортова, 7; г. Моздок, ул. 50 лет Октября,41; с. Чикола, ул. Ленина, 60; г. Ардон, ул. Советов,1; г. Дигора, ул. Сталина/Калоева 33/128. Ждем заявок от сельхозтоваропроизводителей.
Очевидно, сельским труженикам есть прямой смысл воспользоваться возможностью получить кредит на предстоящие полевые работы в Россельхозбанке, который его сотрудники обещают рассмотреть без проволочек. Правда, этот порядок не означает, что условия предоставления заемных средств банком изменились. Поэтому сельхозтоваропроизводитель должен быть финансово устойчивым, обладать необходимым залогом и соответствовать другим банковским требованиям.
С. СЕРГЕЕВ.

---